發(fā)展微型企業(yè),推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)言材料

1、發(fā)展微型企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)言材 料至XX年5月止，XX市共發(fā)展微型企業(yè) 6714戶， 新增注冊資本64602萬元，帶動就業(yè) 53832人。實(shí)踐證明， 大力發(fā)展微型企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)意 識，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重要舉措，能夠?qū)ε嘤龎汛蟮?方經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。但由于該 項工作是一項創(chuàng)新性的工作，工作中難免會遇到諸多困難和 問題。一、發(fā)展微型企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)存在的困難和問題1. 產(chǎn)業(yè)低端化，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員專業(yè)技能偏低。從目前 情況看，已創(chuàng)辦微型企業(yè)的經(jīng)營范圍大多為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè) 等傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，科技含量低，甚至個別企業(yè)存在高污染、 高能耗現(xiàn)

2、象；文化創(chuàng)意、信息技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)所占比例不高。 而創(chuàng)業(yè)人員的“九類人群”中，大多數(shù)為下崗失業(yè)人員和返 鄉(xiāng)農(nóng)民，文化結(jié)構(gòu)多為小學(xué)、初中文化，大中專畢業(yè)生和具 有文化創(chuàng)意的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才比例偏低。2. 融資難、創(chuàng)業(yè)資金短缺。微型企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、 大多無抵押擔(dān)保物，而銀行對企業(yè)的貸款審批程序和風(fēng)險管 控較為嚴(yán)格，導(dǎo)致微型企業(yè)融資貸款比較困難。特別是一產(chǎn) 創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金短缺已成為微型企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸問 題。3. 稅收征管要求高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)雜。稅務(wù)部門把微型 企業(yè)納入其它中小型企業(yè)管理，要求經(jīng)營者必須按企業(yè)的要 求建帳，按營業(yè)額多少征收稅款，導(dǎo)致辦微型企業(yè)比個體戶 稅收還多，制約了微型企業(yè)的發(fā)

3、展。同時，申辦微型企業(yè)， 需要辦理多個部門的相關(guān)許可證照，時間長，費(fèi)用多，既影 響了發(fā)展速度，也容易挫傷創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。4. 各地微型企業(yè)發(fā)展不平衡，政府各部門扶持、引導(dǎo)、 配合等方面有待加強(qiáng)。扶持微型企業(yè)發(fā)展是各級政府部門的 一項重要的民生工程，但因為每年上一級都將發(fā)展微型企業(yè) 下達(dá)指令性計劃，各市、縣勢必會為了完成政治任務(wù)將此計 劃層層下達(dá)到基層。同時，申辦微型企業(yè)的過程中有時出現(xiàn) 部門之間的配合不到位。二、強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，大力發(fā)展微型企業(yè)的建議黨的十八大指出“推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持小微 企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。（一）進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)營造 濃厚氛圍。通過

4、樹立創(chuàng)業(yè)成功典型、開辟創(chuàng)業(yè)欄目 推出創(chuàng) 業(yè)深度報道等多種形式的宣傳，在全社會樹立“想創(chuàng)業(yè)、敢 創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)理念。為減少創(chuàng)業(yè)者的盲目 性，通過成立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，組成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊伍， 通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者 提供個性化和專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，最大限度地 激發(fā)民間活力和全民的創(chuàng)業(yè)熱情，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展。（二）進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的上檔升級。加大對創(chuàng)業(yè)項目的把 關(guān)力度，創(chuàng)業(yè)扶持政策要進(jìn)一步向節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)、文 化創(chuàng)意、信息工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵微型 企業(yè)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)，

5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷上檔升級。要 加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性。（三）進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新力度，破解微型企業(yè)融資難 題。積極探索無抵押金融擔(dān)保制度。如可以考慮數(shù)家擔(dān)保公 司互助擔(dān)保，數(shù)家微型企業(yè)聯(lián)保等形式來分散違約風(fēng)險，提 高貸款發(fā)放率。還可以嘗試成立專業(yè)的微型企業(yè)擔(dān)保公司的 方式，破解微型企業(yè)融資難問題。對于創(chuàng)業(yè)者籌集開辦資金 難的問題，通過對創(chuàng)業(yè)初期的微型企業(yè)直接發(fā)放補(bǔ)貼或提供 免費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等措施解決； 對吸納下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、 殘疾人等弱勢群體達(dá)到一定比例的微型企業(yè)或從事環(huán)保或 公益性質(zhì)的微型企業(yè)，從事高科技、信息化、新材料的微型 企業(yè)等給予一定財政補(bǔ)貼；對殘疾人創(chuàng)辦或吸納殘疾人的微 型企業(yè)給予特殊政策支持；對需要重點(diǎn)扶持的微型企業(yè)采取稅收返還政策等（四）進(jìn)一步加大政府部門的扶持、引導(dǎo)、配合力度， 降低創(chuàng)業(yè)難度，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供寬松環(huán)境。建議上級部 門把指令性計劃改為指導(dǎo)性計劃，由基層根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 發(fā)展微型企業(yè)。在稅