水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則_

1、.水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則（試行）1 總則1.0.1為保障水庫大壩安全， 促進(jìn)水庫綜合效益發(fā)揮， 規(guī)范水庫調(diào)度規(guī)程編制，依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、水庫大壩安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，編制本導(dǎo)則。1.0.2本導(dǎo)則適用于已建大中型水庫、壩高15 米以上或總庫容 100 萬立方米以上小型水庫調(diào)度規(guī)程的編制，其他小型水庫參照執(zhí)行。1.0.3水庫調(diào)度規(guī)程是水庫調(diào)度運(yùn)行的依據(jù)性文件，應(yīng)明確水庫及其各項(xiàng)調(diào)度的依據(jù)、調(diào)度任務(wù)與調(diào)度原則，調(diào)度要求和調(diào)度條件，調(diào)度方式等。1.0.4水庫調(diào)度規(guī)程按管轄權(quán)限由縣級以上水行政主管部門審批，調(diào)度運(yùn)用涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域的水庫，應(yīng)由上一級水行政主管部門或流

2、域機(jī)構(gòu)審批。水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃由有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部門審批。1.0.5當(dāng)水庫調(diào)度任務(wù)、 運(yùn)行條件、 調(diào)度方式、工程安全狀況等發(fā)生重大變化，需要對水庫調(diào)度規(guī)程進(jìn)行修訂時，應(yīng)進(jìn)行專題論證， 并報(bào)原審批部門審查批準(zhǔn)。1.0.6編制水庫調(diào)度規(guī)程以初步設(shè)計(jì)確定的任務(wù)、原則、參數(shù)、指標(biāo)為依據(jù)。特定條件下，或情況特殊的水庫，應(yīng)根據(jù)水庫實(shí)際運(yùn)用情況和工程安全運(yùn)用條件，分析確定調(diào)度條件和依據(jù)，并經(jīng)審查批準(zhǔn)。.下載可編輯 .1.0.7水庫調(diào)度應(yīng)檢查“安全第一、統(tǒng)籌兼顧”的原則，在保證水庫工程安全、服從防洪總體安排的前提下，協(xié)調(diào)防洪、興利等任務(wù)及社會經(jīng)濟(jì)各用水部門的關(guān)系，發(fā)揮水庫的綜合利用效益，要兼顧梯級調(diào)

3、度和水庫群調(diào)度運(yùn)用的要求。1.0.8編制水庫調(diào)度規(guī)程應(yīng)收集與水庫調(diào)度有關(guān)的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟(jì)、工程情況及各部門對水庫調(diào)度的要求等基本資料，并對收集的資料進(jìn)行可靠性分析和合理性檢查。1.0.9水庫調(diào)度規(guī)程應(yīng)按 “責(zé)權(quán)對等” 原則明確水庫調(diào)度單位、 水庫主管部門和運(yùn)行管理單位及其相應(yīng)責(zé)任與權(quán)限。1.0.10水庫調(diào)度規(guī)程由水庫主管部門和水庫運(yùn)行管理單位組織編制，水庫主管部門和水庫運(yùn)行管理單位應(yīng)委托有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。1.0.11水庫調(diào)度應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)和手段，研究優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫調(diào)度的科學(xué)技術(shù)水平。1.0.12編制水庫調(diào)度規(guī)程，除應(yīng)遵循本導(dǎo)則要求外，還應(yīng)遵循國家現(xiàn)行有關(guān)

4、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的要求。2 調(diào)度條件與依據(jù)2.1 水工建筑物及金屬結(jié)構(gòu)安全運(yùn)用條件2.1.1明確水庫各水工建筑物的安全運(yùn)用條件。2.1.2明確水庫各金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安全運(yùn)用條件。.下載可編輯 .2.1.3明確水庫調(diào)度過程中的工程安全監(jiān)測與巡視檢查要求。2.2水庫運(yùn)用參數(shù)及主要指標(biāo)2.2.1明確水庫的特征指標(biāo)， 包括正常蓄水位、 汛期限制水位、防洪高水位、設(shè)計(jì)洪水位、校核洪水位、死水位等特征水位，以及總庫容、興利庫容、防洪庫容、調(diào)洪庫容、死庫容等特征庫容。2.2.2明確用于水庫調(diào)度的參數(shù)， 包括防洪標(biāo)準(zhǔn)及安全泄量， 供水量與供水保證率，灌溉面積與灌溉保證率，裝機(jī)容量與保證出力，通航標(biāo)準(zhǔn)，防凌運(yùn)用

5、水位，生態(tài)基流或最小下泄流量等。2.2.3確定與水庫調(diào)度運(yùn)用相關(guān)的庫容曲線、泄流能力與泄流曲線、 下游水位流量關(guān)系曲線、電站水輪機(jī)出力限制線、入庫水沙、冰情等基本資料?；举Y料可作為規(guī)程附件。2.3水文氣象情報(bào)與預(yù)報(bào)2.3.1明確水文氣象情報(bào)與預(yù)報(bào)的方式與要。應(yīng)充分利用水庫和水文氣象部門已有的水文氣象站網(wǎng)，開展短、中、長期水文氣象情報(bào)與預(yù)報(bào)工作。2.3.2根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確水文氣象情報(bào)資料和預(yù)報(bào)的精度。3 防洪與防凌調(diào)度3.1調(diào)度任務(wù)與原則3.1.1明確水庫防洪與防凌調(diào)度的任務(wù)。.下載可編輯 .根據(jù)設(shè)計(jì)確定或上級主管部門核定的水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)和下游防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪調(diào)度方案及各特征水

6、位對入庫洪水進(jìn)行調(diào)蓄，保障大壩和下游防洪安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)首先保障大壩安全，并盡量減輕下游的洪水災(zāi)害。對存在冰情危害的水庫，通調(diào)度減少或免除冰情對大壩及附屬建筑物安全的不利影響。有上游凌汛影響的水庫， 應(yīng)防備凌汛或冰壩清絕洪水的影響；下游存在凌汛問題的水庫，應(yīng)通過防凌調(diào)度減輕或避免下游河道或水庫的凌汛危害。3.1.2水庫防洪調(diào)度服從由調(diào)度權(quán)限的防洪抗旱指揮部門調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的所在流域或區(qū)域防洪規(guī)劃和洪水調(diào)度方案要求；流域或區(qū)域防洪規(guī)劃和洪水調(diào)度方案沒有明確要求時，應(yīng)在確保大壩安全和防洪安全條件下，經(jīng)充分論證，提出合理的洪水調(diào)度方案。3.2防洪調(diào)度方式3.2.1根據(jù)流域洪水特性、 水

7、庫防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、 水庫下游保護(hù)對象的防洪要求、上游洪水及與下游區(qū)間洪水的遭遇組合特性等情況，結(jié)合水庫綜合利用要求，明確不同頻率洪水的防洪調(diào)度方式，判斷條件和調(diào)度權(quán)限。3.2.2對超標(biāo)準(zhǔn)洪水， 應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，明確超標(biāo)準(zhǔn)洪水的判別條件、運(yùn)用方式、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度令下達(dá)及執(zhí)行程序等。3.2.3當(dāng)流域暴雨洪水在汛期內(nèi)具有明顯季節(jié)性變化規(guī)律，在保證水庫防洪安全和滿足下游防洪要求前提下，可實(shí)行分期防洪調(diào)度。.下載可編輯 .分期防洪調(diào)度，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)確定的分期防洪調(diào)度方案，明確不同分期的防洪庫容及汛期限制水位； 當(dāng)初步設(shè)計(jì)沒有分期， 而根據(jù)新情況需要實(shí)行分期防洪調(diào)度時，可根據(jù)水庫運(yùn)用情況和

8、水雨情監(jiān)測預(yù)報(bào)條件，經(jīng)過專題論證和原審批部門審查批準(zhǔn)后方可采用分期防洪調(diào)度。3.2.4當(dāng)水庫具備水雨情監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，攔洪、泄洪建筑物完善時， 可依據(jù)經(jīng)主管部門審定的洪水預(yù)報(bào)方案制定水庫洪水調(diào)度方案。洪水預(yù)報(bào)調(diào)度，應(yīng)根據(jù)水庫上下游的具體情況和防洪需要，明3.3.1有上游凌汛影響的水庫，應(yīng)明確減緩上泄冰塞、冰壩的形成和發(fā)展，降低水庫冰位， 縮短水庫冰位上延距離的調(diào)度方式，冰凌開河時， 降低水庫水位泄水排冰，并防止排冰對大壩工程的破壞。3.3.2下游存在凌汛問題的水庫， 水庫本身有冰情時， 應(yīng)在確保大壩安全的前提下，提出防凌和排冰調(diào)度方式；水庫本身無冰情時， 應(yīng)提出配合下游防凌調(diào)度運(yùn)用，抬高下游河道

9、封凍冰蓋的調(diào)度方式。3.3.3體積水庫的聯(lián)合防凌調(diào)度， 應(yīng)明確聯(lián)合防凌調(diào)度的任務(wù)和要求，在冰凌開河時上、下水庫應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合排冰調(diào)度， 上水庫的防凌調(diào)度和綜合利用調(diào)度要為下水庫的防凌安全調(diào)度指導(dǎo)有利條件。4 供水調(diào)度4.1調(diào)度任務(wù)與原則.下載可編輯 .4.1.1以初步設(shè)計(jì)供水任務(wù)為基礎(chǔ)， 考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 保證流域或區(qū)域生活生產(chǎn)供水和河道內(nèi)生態(tài)用水的基本需求，明確供水調(diào)度任務(wù)。4.1.3有效與節(jié)約利用水資源；發(fā)生供水矛盾時，優(yōu)先保障生活用水。4.2調(diào)度方式4.2.1在滿足供水設(shè)計(jì)保證率和設(shè)計(jì)引水流量要求下，明確取水水位和用水量。4.2.2以供水為主要任務(wù)的水庫， 應(yīng)首先滿足供水對象的用水要求。當(dāng)

10、水庫承擔(dān)多目標(biāo)供水任務(wù)是， 應(yīng)明確各供水對象的用水權(quán)益、供水順序、供水過程及供水量。4.2.3兼顧供水任務(wù)的水庫， 且水庫具有年調(diào)節(jié)以上性能時，應(yīng)繪制供水調(diào)度圖，明確各供水對象供水編號的判別條件。4.2.4應(yīng)明確特殊干旱年的應(yīng)急供水方案和相應(yīng)的調(diào)度原則和方式，當(dāng)供水不能滿足要求時， 應(yīng)盡量減小破壞深度。 承擔(dān)生活供水和重要供水目標(biāo)供水的水庫，可設(shè)置干旱預(yù)警水位，預(yù)留抗旱應(yīng)急備用水量。4.2.5根據(jù)初步設(shè)計(jì)確定的河流生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)需水流量，擬定滿足生態(tài)要求的調(diào)度方式及相應(yīng)控制條件。.下載可編輯 .4.2.6水庫供水調(diào)度遇干旱等特殊供水需求時，應(yīng)服從由調(diào)度權(quán)限的防汛防旱指揮部門調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行

11、經(jīng)批準(zhǔn)的所在流域或區(qū)域抗旱規(guī)劃和供水調(diào)度方案要求。5 發(fā)電、航運(yùn)和泥沙調(diào)度5.1發(fā)電調(diào)度5.1.1明確發(fā)電調(diào)度的任務(wù)和原則， 以及發(fā)電調(diào)度與防洪、 供水等其它調(diào)度的關(guān)系。5.1.2根據(jù)水庫調(diào)節(jié)性能、 入庫徑流、 電站在電力系統(tǒng)中的地位和作用，合理控制水位和調(diào)配水量， 結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行要求， 協(xié)調(diào)要求與其它用水部門以及上下游水電站的聯(lián)合運(yùn)行關(guān)系，合理確定調(diào)度方式。5.1.3水輪機(jī)應(yīng)按照運(yùn)行特性曲線選擇較好的運(yùn)行工況運(yùn)行。5.1.4年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)電站的調(diào)度應(yīng)根據(jù)蓄水及來水情況，采用保證出力、加大出力、機(jī)組預(yù)想出力、降低出力等不同運(yùn)行方式，并繪制發(fā)電調(diào)度圖，按調(diào)度圖進(jìn)行調(diào)度。5.1.5小水電的發(fā)電

12、調(diào)度應(yīng)執(zhí)行水行政主管部門審定的調(diào)度指標(biāo)，根據(jù)入網(wǎng)條件確定合理的調(diào)度方式。5.2航運(yùn)調(diào)度.下載可編輯 .5.2.1明確航運(yùn)調(diào)度的任務(wù)與原則， 在保證樞紐工程安全和其它防護(hù)對象安全的基礎(chǔ)上，按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮水庫上、下水域的滿足主要調(diào)度任務(wù)的情況下，確定相應(yīng)的航運(yùn)調(diào)度方式。5.2.3有船閘、升船機(jī)等過吧通航建筑物的水庫， 應(yīng)確定過壩航運(yùn)調(diào)度方式，明確洪水期為保障大壩和通航安全，對航道和過壩設(shè)施采取限航或停航的有關(guān)規(guī)定。5.3泥沙調(diào)度5.3.1明確泥沙調(diào)度的任務(wù)與原則，在保證防洪安全和興利調(diào)度的前提下，減少水庫的泥沙淤積和下游河道的淤堵。5.3.2多沙河流水庫宜合理攔沙， 以排為主， 排攔結(jié)合；少沙河流

13、水庫應(yīng)合理拍啥，攔排結(jié)合。 泥沙調(diào)度應(yīng)以主汛期和沙峰期為主，結(jié)合防洪及其它調(diào)度合理排攔泥沙。5.3.3明確為減少庫區(qū)淤積而設(shè)置的排沙水位及其控制條件，或?yàn)闇p少下游河道而設(shè)置的調(diào)水調(diào)沙庫容及其判別條件。5.3.4明確泥沙淤積檢測方案， 對泥沙淤積情況進(jìn)行評估， 為優(yōu)化泥沙調(diào)度方式提供依據(jù)。6 綜合利用調(diào)度.下載可編輯 .6.0.1按初步設(shè)計(jì)確定的水庫開發(fā)任務(wù)，明確水庫綜合利用調(diào)度目標(biāo)； 對設(shè)計(jì)文件不完整的水庫， 按實(shí)際運(yùn)行和利用需求分析論證，明確水庫綜合利用調(diào)度目標(biāo)，按任務(wù)主次關(guān)系及對水量、水位和用水時間的要求， 合理分配庫容和調(diào)配水量。6.0.2正常來水或豐水年份， 在確保大壩安全的前提下，

14、按照水庫調(diào)度任務(wù)的主次關(guān)系及不同特點(diǎn)，合理調(diào)配水量。6.0.3枯水年份，按照區(qū)分主次、保證重點(diǎn)、兼顧其他、減少損失、公益優(yōu)先的原則進(jìn)行調(diào)度， 重點(diǎn)保證生活用水需求， 兼顧其它生產(chǎn)或經(jīng)營需求，降低因供水減少而造成的損失。6.0.4綜合利用調(diào)度應(yīng)統(tǒng)籌各目標(biāo)任務(wù)主次關(guān)系，優(yōu)化水資源配置， 按“保障安全、提高效益、減小損失”的原則確定各目標(biāo)任務(wù)相應(yīng)的調(diào)度方式。6.0.5梯級水庫或水庫群調(diào)度應(yīng)利用其調(diào)蓄能力，在對區(qū)域內(nèi)的水雨情和徑流規(guī)律，各水庫開發(fā)任務(wù)和調(diào)度條件進(jìn)行分析論證的基礎(chǔ)上，確定合理的蓄泄次序及相應(yīng)的調(diào)度方式。6.0.6初步設(shè)計(jì)沒有確定河流生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和生態(tài)需水流量的水庫，結(jié)合相關(guān)調(diào)度任務(wù)兼顧生

15、態(tài)用水帶哦度，服從流域生態(tài)調(diào)水安排。7 水庫調(diào)度管理.下載可編輯 .7.0.1水庫調(diào)度單位負(fù)責(zé)組織制定水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、下達(dá)水庫調(diào)度指令、組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度等， 并收集掌握流域水雨情、 水庫工程情況、 供水區(qū)用水需求等情報(bào)資料。7.0.2水庫主管部門和運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)執(zhí)行水庫調(diào)度指令，建立調(diào)度值班、巡視檢查與安全監(jiān)測、水情測報(bào)、運(yùn)行維護(hù)等制度，做好水庫調(diào)度信息通報(bào)和調(diào)度值班記錄。7.0.3水庫調(diào)度各方應(yīng)嚴(yán)格按照水庫調(diào)度規(guī)程進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)用，建立有效的信息溝通和調(diào)度磋商機(jī)制； 編制年度調(diào)度總結(jié)并報(bào)上級豬肝部門，妥善保管水庫調(diào)度運(yùn)行有關(guān)資料并歸檔。7.0.4按水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案及防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等要求，明確應(yīng)對大壩安全，防汛搶險(xiǎn)、抗旱、突發(fā)水污染等突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)度方案和調(diào)度方式。7