南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案發(fā)布時(shí)間：2010-12-15   發(fā)布單位：系統(tǒng)管理員南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案為了有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪澇災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，給各級防汛部門、單位實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及災(zāi)后處理等方面提供指導(dǎo)，做到在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能在第一時(shí)間啟動預(yù)案，指揮及時(shí)、得當(dāng)，最大限度地減少暴雨、洪水、風(fēng)暴、潮水、山洪災(zāi)害等給正常生產(chǎn)、生活造成的負(fù)面影響，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總則1、編制目的最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損

2、失。防御洪澇災(zāi)害，保護(hù)我鎮(zhèn)正常的社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為各級防汛部門實(shí)施指揮、決策、調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。2、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例、水庫大壩安全管理?xiàng)l例、廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定、廣東省防洪應(yīng)急預(yù)案、南海區(qū)防汛預(yù)案，制定本預(yù)案。2、適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害的防御以及由洪水、潮水、地震、人為故意破壞或其他活動引發(fā)的極可

3、能導(dǎo)致水庫垮壩、堤防決口等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。4、應(yīng)急預(yù)案工作原則（1）在省防總、市三防、區(qū)防總及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平，千方百計(jì)確保防洪安全，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。（2）防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)。（3）防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的方針和防抗結(jié)合的原則。（4）防汛工作按照堤圍、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部服從全局利益。（5）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾

4、參與、軍民結(jié)合的原則。（6）堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計(jì)劃地逐年實(shí)施加固、改造，確保防洪工程安全。二、大瀝鎮(zhèn)概況1、地理位置我鎮(zhèn)地處南海區(qū)東部，北江下游，屬珠江三角洲河網(wǎng)鎮(zhèn)，位于北回歸線南側(cè)，珠江三角洲北部，東連廣州市，南接佛山市禪城區(qū)，西接獅山鎮(zhèn)，位于東經(jīng)112°，北緯22°。2、社會經(jīng)濟(jì)狀況全鎮(zhèn)面積125.77平方公里，設(shè)大瀝、鹽步、黃岐3個(gè)辦事處，32個(gè)村委會和12個(gè)居委會，常住人口24.4萬人，外來人口約30萬人。3、洪澇及臺風(fēng)災(zāi)害的特點(diǎn)（1）臺風(fēng)、洪水災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)我鎮(zhèn)位于珠江三角洲，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，受海洋

5、影響較大，尤其是在珠江口附近登陸的臺風(fēng)，該類臺風(fēng)往往對我鎮(zhèn)產(chǎn)生直接影響，登陸后移動速度快，強(qiáng)度減弱慢，危害性大。（2）內(nèi)澇情況嚴(yán)重鎮(zhèn)內(nèi)大部分農(nóng)田、水庫已改變了原來的功能，容水面積大大減少，內(nèi)河涌及機(jī)電排澇能力未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，每逢暴雨，低洼地區(qū)就容易造成水浸。（3）受潮水頂托影響大我鎮(zhèn)屬珠江潮感區(qū)，每年的農(nóng)歷六月十八將會出現(xiàn)天文大潮，每月的初三和十八，潮水的漲幅要比平常大，如遇上西、北江洪水，則影響更大，對防洪造成一定的壓力。  三、防洪工程1、堤圍：全鎮(zhèn)主要堤圍4條，總長26.03公里。各堤圍防御標(biāo)準(zhǔn)為：鎮(zhèn)水圍按沙口閘分洪300m3/s設(shè)防；鹽聯(lián)圍（鹽步段）按沙口閘分洪300

6、 m3/s設(shè)防；鹽聯(lián)圍（黃岐段）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)20年一遇；泌聯(lián)圍設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)20年一遇。2、水庫：全鎮(zhèn)現(xiàn)有?。ǘ┬鸵陨纤畮?宗。其中?。ㄒ唬┬退畮?1 宗，總庫容 410萬立方米；?。ǘ┬退畮?宗，總庫容119.74萬立方米。3、排灌站：全鎮(zhèn)50千瓦以上固定泵站40宗，機(jī)組84臺，裝機(jī)9371千瓦，受益面積110715畝。4、穿堤涵閘：全鎮(zhèn)共有穿堤涵閘35宗，其中在干堤的防洪穿堤涵閘28宗。四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮所（簡稱“鎮(zhèn)三防指揮所”），在區(qū)三防總指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的防汛、防旱、防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)落實(shí)各辦事處、各村委會的防汛組織機(jī)構(gòu)

7、及各堤段的防守責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并落實(shí)防汛物料貯備、車輛和搶險(xiǎn)器材的準(zhǔn)備等工作。每年的汛期由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)三防指揮所成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。鎮(zhèn)三防指揮所在汛期恢復(fù)正常辦公（每年4月15日至10月15日）。在非汛期，當(dāng)出現(xiàn)暴雨、洪水、風(fēng)暴潮，洪水水位達(dá)警戒水位以上，按汛期標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1、鎮(zhèn)三防指揮所鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)三防工作，其辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)三防指揮所辦公室（簡稱“鎮(zhèn)三防辦”）掛靠大瀝水利管理所。（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)三防指揮所由鎮(zhèn)長任總指揮，對我鎮(zhèn)的三防工作負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)公共衛(wèi)生組、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)教育組、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)維穩(wěn)

8、及綜治辦、鎮(zhèn)財(cái)政管理所、鎮(zhèn)市政管理辦、鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦、大瀝國土管理所、大瀝水利管理所、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所、大瀝廣播電視站、大瀝供電所、大瀝派出所、鹽步派出所、黃岐派出所、大瀝交警中隊(duì)、鹽步交警中隊(duì)、黃岐交警中隊(duì)、大瀝交通管理所、大瀝行政執(zhí)法分局、大瀝電信分局、鹽步電信分局、黃岐電信分局、大瀝醫(yī)院、鹽步醫(yī)院、黃岐醫(yī)院、各村委會是鎮(zhèn)三防指揮所的成員單位。鎮(zhèn)政府對防洪搶險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防汛抗洪工作。鎮(zhèn)三防指揮所分設(shè)大瀝前線抗洪指揮所、鹽步前線抗洪指揮所、黃岐前線抗洪指揮所，指揮由各黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)各辦事處的防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。鎮(zhèn)

9、三防指揮所下設(shè)辦公室、宣傳報(bào)道組、工程技術(shù)指導(dǎo)組、防汛調(diào)度組、交通治安保衛(wèi)組、資金保障組、物資保障組、通信保障組、災(zāi)情評估統(tǒng)計(jì)組、災(zāi)民安置組、后勤保障組、防汛值班水文氣象組。鎮(zhèn)三防辦：組長：鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦，副組長：大瀝水利管理所、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站、鎮(zhèn)黨政辦。主要任務(wù)：承辦鎮(zhèn)三防指揮所的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛工作；起草鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話報(bào)告；整理鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的會議講話記錄；起草上報(bào)區(qū)三防指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的重要報(bào)告；負(fù)責(zé)信息指令的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)會議通知、文件、傳真收發(fā)、催辦督辦；及時(shí)掌握各級防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作情況，做好三防資料的收集及信息抄送工作。宣傳報(bào)道組：組長：鎮(zhèn)宣傳辦

10、。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)方面的宣傳報(bào)道工作，按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)向媒體和公眾發(fā)布汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有關(guān)信息，并對有關(guān)的宣傳報(bào)道新聞稿件進(jìn)行審核；做好汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)方面防御知識的公眾宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防災(zāi)害和自我保護(hù)的意識。工程技術(shù)指導(dǎo)組：組長：大瀝水利管理所，副組長：大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)大堤巡邏、防守、搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，對發(fā)生的險(xiǎn)情及時(shí)提出分析意見，制定搶險(xiǎn)方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀，監(jiān)督實(shí)施搶險(xiǎn)方案?，F(xiàn)場制定險(xiǎn)情搶險(xiǎn)措施，包括：對險(xiǎn)情采取的搶險(xiǎn)措施；制定防汛物料貯備位置、交通圖；制定采用物料措施圖及防洪搶險(xiǎn)人力安排。防汛調(diào)度組：組長：大

11、瀝水利管理所，副組長：大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的控制運(yùn)行調(diào)度權(quán)限規(guī)定，做好洪水期間重點(diǎn)工程、電排站的運(yùn)行和監(jiān)督管理工作；掌握和分析水閘、堤防等水利工程的安全運(yùn)行狀況及重點(diǎn)在建水利工程的安全狀況；當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水或重大汛情時(shí)，擬定水利工程洪水調(diào)度方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。交通治安保衛(wèi)組：組長：鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦，副組長：各派出所、交警中隊(duì)。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)治安管理、安全保衛(wèi)、預(yù)防和打擊各種違法犯罪、道路交通秩序等保障工作。資金保障組：組長：鎮(zhèn)財(cái)政管理所。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)下?lián)?，并監(jiān)督使用。物資保障組：組長：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，副組長：鎮(zhèn)資產(chǎn)管理辦。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)保障全

12、鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資、器材、石油、糧食等供應(yīng)。通信保障組：組長：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，副組長：各電信分局。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)組織技術(shù)維修隊(duì)伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保鎮(zhèn)三防指揮所等重要部門的信息網(wǎng)絡(luò)和通訊暢通無阻。當(dāng)通訊設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通訊阻斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，作為公眾通訊網(wǎng)的延伸的補(bǔ)充手段。災(zāi)情評估統(tǒng)計(jì)組：組長：鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦，副組長：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)收集災(zāi)情，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響范圍進(jìn)行評估，提出評估報(bào)告，并及時(shí)匯兌上報(bào)鎮(zhèn)三防辦。災(zāi)民安置組：組長：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，副組長：鎮(zhèn)教育組。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生

13、活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。后勤保障組：組長：鎮(zhèn)黨政辦，副組長：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)市政管理辦、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、大瀝國土管理所，鎮(zhèn)公共衛(wèi)生組、大瀝行政執(zhí)法分局、大瀝交通管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所、大瀝供電所，各醫(yī)院。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急工作所需車輛調(diào)度、搶險(xiǎn)車輛臨時(shí)停放安排等保障工作；負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)前線和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；保障防洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)及排澇設(shè)施的用電需要；負(fù)責(zé)三防的其它后勤保障工作。防汛值班水文氣象組：組長：大瀝水利管理所，副組長：鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)防汛人員值班安排；做好險(xiǎn)情收集、匯報(bào)等工作；負(fù)責(zé)掌握天氣、雨情、水情，分析其態(tài)勢，及時(shí)預(yù)報(bào)主要水文站點(diǎn)

14、的洪峰水位、流量和出現(xiàn)時(shí)間，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。（2）鎮(zhèn)三防指揮所的防汛職責(zé)鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本鎮(zhèn)的防汛工作，主要職責(zé)是：制訂本鎮(zhèn)的防汛預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、推動、督促各辦事處、各村委會、各有關(guān)單位制定和實(shí)施防汛預(yù)案；依法清除河道、堤圍范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)特大防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲備、調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等；協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的救災(zāi)、救濟(jì)工作，研究部署各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)和應(yīng)急方案的實(shí)施工作，檢查督促救災(zāi)救濟(jì)工作的落實(shí)情況；統(tǒng)一組織防汛和救災(zāi)救濟(jì)工作的宣傳報(bào)道工作。2、鎮(zhèn)三防指揮所成員單位防汛職責(zé)鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)期間

15、重大事項(xiàng)、涉外信息發(fā)布等協(xié)調(diào)工作和審核綜合情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。大瀝水利管理所、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇減災(zāi)工程的建設(shè)與管理；為全鎮(zhèn)重大水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水庫等設(shè)施，督促完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)防洪工程安全檢查和安全監(jiān)督管理。鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織調(diào)動民兵預(yù)備役隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；在危險(xiǎn)的情況下，根據(jù)鎮(zhèn)三防指揮所的決定，負(fù)責(zé)請示上級協(xié)調(diào)派遣部隊(duì)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助公安部門積極參與維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序，協(xié)助鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾；支援重點(diǎn)工程和重災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳工作，把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)

16、調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳工作；按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情、險(xiǎn)情等有關(guān)信息；做好防洪搶險(xiǎn)知識的公眾宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防災(zāi)害和自我保護(hù)意識。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：做好救災(zāi)糧儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的糧油供應(yīng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)郵政、通信、電力、商業(yè)、物資等部門的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；保障防汛期間三防、水利部門用車的油品供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦：協(xié)助大瀝水利管理所、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站開展防洪搶險(xiǎn)工作；及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛防旱防風(fēng)減災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)、漁業(yè)的防洪安全；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)

17、業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作。 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害的救災(zāi)工作；組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)三防指揮所提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)及受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配鎮(zhèn)政府救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查使用情況；組織開展救災(zāi)捐贈、儲備救助物資等工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全鎮(zhèn)城市防洪規(guī)劃制訂工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)工程設(shè)計(jì)單位和施工單位參與災(zāi)后房屋建筑重建工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工等工作；負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險(xiǎn)所需的砂、鋼筋、水泥等搶險(xiǎn)物資，以及一定數(shù)量的搶險(xiǎn)機(jī)械，必要時(shí)投入搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織

18、有關(guān)部門檢查民房、廠房、倉庫、校舍、橋梁及在建工地安全設(shè)施的加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)臨時(shí)工棚住宿人員，檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌做好加固工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道水環(huán)境的防治規(guī)劃和實(shí)施方案的編制；制定應(yīng)對突發(fā)水污染事件的措施，保障飲用水安全。鎮(zhèn)財(cái)政管理所：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)依法綜合監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，落實(shí)安全責(zé)任感制，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)教育組：負(fù)責(zé)教師、學(xué)生的防汛安全工作，負(fù)責(zé)制定防汛工作預(yù)案，除平時(shí)做好對學(xué)生的安全教育外，要落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，確保學(xué)生的生命安全

19、，特別是位于低洼地區(qū)的學(xué)校，以及存在危險(xiǎn)隱患的教學(xué)樓、宿舍，要督促落實(shí)責(zé)任人和轉(zhuǎn)移方案。鎮(zhèn)市政管理辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市雨水管道的疏通工作，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)排放城市雨水，做好防澇漬工作；及時(shí)對危險(xiǎn)路樹進(jìn)行處理；對低洼易浸地區(qū)，要及早改善排水設(shè)施。各派出所及交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和交通秩序工作；負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，聯(lián)合有關(guān)搶險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援；負(fù)責(zé)保障三防指揮車和搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先快速通過；依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防洪搶險(xiǎn)引發(fā)的群體性治安事件。大瀝交通管理所：協(xié)調(diào)做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)公路、橋梁在

20、建工程的防汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)；制定、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案，協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救災(zāi)物資和群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)送工作；負(fù)責(zé)組織搶修隊(duì)伍，迅速修復(fù)損毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。大瀝國土管理所：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān) 測、防治等工作；編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，建立群測群防的監(jiān)測體系；組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移、安置，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生組、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所、各醫(yī)院：負(fù)責(zé)防汛抗洪前線和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴抗洪一線

21、，開展治病防?。患皶r(shí)向鎮(zhèn)三防指揮所提供洪澇災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)引用水源、食品，迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需的醫(yī)療藥物和器械，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。各電信分局：組織技術(shù)維修隊(duì)伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保三防指揮所等重要部門的通信以及三防信息、網(wǎng)絡(luò)暢通。大瀝供電所：負(fù)責(zé)檢測、維修或搶修配電設(shè)備及電力調(diào)度工作，保證配電設(shè)備安全，確保政府重要部門和三防指揮部門的正常電力供應(yīng)。大瀝行政執(zhí)法分局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排防汛搶險(xiǎn)車輛場地規(guī)劃和停放。其它單位：負(fù)責(zé)區(qū)防總、鎮(zhèn)三防指揮所臨時(shí)分派的工作。3、各辦事處前線抗洪指揮所的防汛職責(zé)由各黨工委書記

22、、辦事處主任任指揮長，實(shí)行正指揮負(fù)責(zé)制，在鎮(zhèn)三防指揮所的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各分管堤段的三防工作。各辦事處前線抗洪指揮所由所在辦事處、各村委會、農(nóng)村工作辦、大瀝水利管理所、各排灌養(yǎng)護(hù)站組成。每年汛前由鎮(zhèn)政府與辦事處簽定水利工程防洪安全管理責(zé)任書，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。根據(jù)各辦事處的實(shí)際情況，制定年度三防工作預(yù)案，做好防洪物料儲備工作。以辦事處為單位，組建打樁、巡邏、搶險(xiǎn)、潛水、運(yùn)輸防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和后勤保障隊(duì)伍，并由辦事處落實(shí)專人負(fù)責(zé)。4、各村民委員會的防汛職責(zé)各村民委員會設(shè)立三防機(jī)構(gòu)，由村民委員會的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮各村委會的三防工作。每年汛前由辦事處與村委會簽定“三防”責(zé)任書，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)

23、任。當(dāng)北江大堤河段發(fā)生20年一遇洪水時(shí)，我鎮(zhèn)除繼續(xù)做好鎮(zhèn)內(nèi)的抗洪工作外，還要落實(shí)800人以上參與防守北江大堤三水區(qū)境內(nèi)北基磷肥廠（簡稱“河口段”）長6230米堤段。我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)樁號46+60049+000堤段的防守。其中大瀝辦事處600人，防守46+60048+100堤段；鹽步辦事處120人，防守48+10048+650堤段；黃岐辦事處80人，防守48+65049+000堤段。另外，大瀝辦事處前線抗洪指揮所要派出人員參加佛山大堤沙口水閘的防守任務(wù)，上堤人數(shù)按市政府批準(zhǔn)的“佛山大堤抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案”要求執(zhí)行。 五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制1、預(yù)防預(yù)警信息（1）水文信息1）鎮(zhèn)三防辦根據(jù)佛山市水文分所作出的水

24、情預(yù)報(bào)，迅速報(bào)告總指揮和副總指揮，并在三防信息網(wǎng)上通報(bào)給各抗洪前線指揮所。2）鎮(zhèn)三防辦指定專人，通過水情信息網(wǎng)收集有關(guān)上游各水文監(jiān)測站的實(shí)時(shí)水情、雨情資料，匯總后及時(shí)向總指揮和副總指揮匯報(bào)，同時(shí)通過三防信息網(wǎng)通報(bào)給各前線抗洪指揮所。（2）工程信息1）堤防信息當(dāng)預(yù)報(bào)西、北江將出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，大瀝水利管理所、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防及其涵閘、排灌站、山塘水庫等設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)鎮(zhèn)三防指揮所。鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)在每天18時(shí)前向區(qū)三防辦報(bào)告工程防守和出險(xiǎn)情況。堤防、涵閘、水庫等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在10分鐘內(nèi)先口頭報(bào)鎮(zhèn)三防辦，在30分鐘內(nèi)書面上報(bào)區(qū)三防辦。重大險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，由鎮(zhèn)三防指揮所

25、、各辦事處前線指揮所迅速組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)向受影響的地區(qū)發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間，并按已制定的預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移。同時(shí)向區(qū)三防辦報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。信息傳遞順序及時(shí)間：巡堤查險(xiǎn)分隊(duì)所在辦事處鎮(zhèn)三防辦鎮(zhèn)三防指揮所區(qū)三防辦，傳遞過程于發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后30分鐘內(nèi)完成。其中，巡堤查險(xiǎn)分隊(duì)所在辦事處鎮(zhèn)三防辦鎮(zhèn)三防指揮所，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后10分鐘內(nèi)完成。2）水庫工程信息水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測，并按照鎮(zhèn)三防指揮所批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，并向區(qū)三防辦報(bào)告工程運(yùn)行狀況。水庫出現(xiàn)較大險(xiǎn)情時(shí)，大瀝水

26、利管理所按水庫防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，并向鎮(zhèn)三防指揮所報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、險(xiǎn)情情況，同時(shí)向區(qū)三防辦報(bào)告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響的地區(qū)發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間，并按已制定的預(yù)案組織群眾轉(zhuǎn)移。3）洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的損失。 洪澇災(zāi)害發(fā)生后，辦事處、村（居）委會及有關(guān)部門及時(shí)向鎮(zhèn)三防指揮所報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報(bào)，重

27、大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi)將初步受災(zāi)情況上報(bào)鎮(zhèn)三防辦，核實(shí)災(zāi)情后續(xù)報(bào)。鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)按照水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定報(bào)告洪澇災(zāi)情，匯總后統(tǒng)一上報(bào)區(qū)三防辦。災(zāi)情信息傳遞由鎮(zhèn)三防辦鎮(zhèn)黨政辦鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)區(qū)三防辦區(qū)委、區(qū)政府辦公室區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)市三防辦。災(zāi)情信息傳遞要在3小時(shí)內(nèi)完成。2、預(yù)警報(bào)警行動（1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防大汛的準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水利工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、排灌站等各類水利工程設(shè)施

28、實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對當(dāng)年新（重）建的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。預(yù)案準(zhǔn)備。鎮(zhèn)三防部門修訂完善各類防洪預(yù)案、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水，針對江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，按水利部部頒標(biāo)準(zhǔn)和省、市有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)儲備必需的防汛物料，合理配置，以備急需。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)增加儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料。通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信

29、、查落實(shí)為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時(shí)整改。防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂、內(nèi)河涌水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，需編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。（2）江河洪水預(yù)警鎮(zhèn)三防指揮所根據(jù)流域特征、防洪工程和氣象預(yù)報(bào)等情況組織預(yù)報(bào)咨詢，制定洪水預(yù)報(bào)方案和預(yù)報(bào)內(nèi)容，通過電視和電信、防汛通訊設(shè)施、防汛專用車宣傳，將洪水信息傳達(dá)到各前線指揮所和有防汛任務(wù)的村委會，各前線指揮所和村委會及時(shí)組織預(yù)案實(shí)施。洪水預(yù)報(bào)包 括洪峰流量、洪峰水位、峰現(xiàn)時(shí)間和洪水過程。盡量保持預(yù)報(bào)精度，爭取延長洪水預(yù)見期

30、，避免預(yù)報(bào)失誤，贏得抗洪救災(zāi)主動權(quán)。（3）漬澇災(zāi)害預(yù)害預(yù)警當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。（4）報(bào)警大瀝水利管理所是我鎮(zhèn)洪水災(zāi)害的報(bào)警部門，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)突發(fā)防汛信息或洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測、報(bào)警和預(yù)測。（5）接警鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)防汛報(bào)警的接警。（6）處警鎮(zhèn)三防指揮所在接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即向上一級三防指揮部門報(bào)告。鎮(zhèn)三防指揮所各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備。3、預(yù)警支持系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案體系（1）鎮(zhèn)三防指揮所組織編制和

31、修訂鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案、各堤圍防汛預(yù)案、仙溪水庫防汛預(yù)案、大瀝鎮(zhèn)群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案（重大災(zāi)情）。（2）鎮(zhèn)三防指揮所成員單位要根據(jù)部門職責(zé)，負(fù)責(zé)制定本部門的防汛應(yīng)急預(yù)案。（3）公共通信網(wǎng)絡(luò)公共通信網(wǎng)絡(luò)包括傳真、電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短消息服務(wù)等，是我鎮(zhèn)洪水災(zāi)害預(yù)測預(yù)警服務(wù)的輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害信息及洪水預(yù)測預(yù)警信息的交流、互通、傳送和共享。4、警報(bào)級別及發(fā)布（1）洪水預(yù)警級別劃分及確定鎮(zhèn)洪水災(zāi)害預(yù)警級別按洪水情況、影響程度等劃分為四個(gè)級別：I 級（特別嚴(yán)重）、級（嚴(yán)重）、級（較重）、級（一般）。1）I級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：珠江發(fā)生100年一遇大潮時(shí)；西、北江流域同時(shí)發(fā)生5

32、0 年一遇或以上洪水；北江大堤、佛山大堤發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤或已決堤。2）級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：西江、北江流域同時(shí)發(fā)生20 年一遇或以上洪水；鎮(zhèn)水圍、鹽聯(lián)圍、泌聯(lián)圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能潰堤或已決堤；仙溪水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。3）級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：西江、北江流域分別發(fā)生10年一遇洪水；佛山水道、水口水道發(fā)生20年一遇或以上洪水；保護(hù)（5千畝以上）堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰堤或已潰堤；幸福水庫、烏坭忽水庫、塘邊坑水庫、大元崗水庫?。ǘ┬退畮彀l(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩或已垮壩。4）級預(yù)警當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)可能發(fā)生以下情況之一：西江、北江等流域發(fā)生5 年

33、一遇洪水；佛山水道、水口水道超過警戒水位；保護(hù)（1千畝以上）堤圍發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能引起潰堤或已潰堤；（2）洪水預(yù)警級別的發(fā)布及權(quán)限1）當(dāng)省三防總指揮部、市三防指揮部、區(qū)防總啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，執(zhí)行上級相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布防洪動員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期。2）當(dāng)上級未啟動應(yīng)急響應(yīng)，而本轄區(qū)出現(xiàn)級或級預(yù)警時(shí)，由鎮(zhèn)三防指揮所提請，經(jīng)鎮(zhèn)政府決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布防洪動員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期。3）當(dāng)上級未啟動應(yīng)急響應(yīng)，而本轄區(qū)出現(xiàn)級或級預(yù)警時(shí)，由鎮(zhèn)三防指揮所決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布防洪動員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期。4）預(yù)警主送單位包括：鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)三防指揮所及成員單位、各辦事處前線抗洪指揮

34、所及成員單位。六、應(yīng)急響應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按分級受理的原則，由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。出現(xiàn)洪水災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)三防指揮所在第一時(shí)間對事件采取緊急措施，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度及時(shí)報(bào)告區(qū)防總、區(qū)委、區(qū)政府。  1、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的基本措施（1）江河洪水1）當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)三防指揮所按照堤圍防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。2）當(dāng)江河水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，鎮(zhèn)三防指揮所和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)江河水情和洪水

35、預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，在排灌站允許啟動的前提下啟動泵站預(yù)排、搶排、清除河道阻水障礙物。3）當(dāng)江河水位預(yù)計(jì)超過堤圍防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，臨時(shí)搶護(hù)加高堤防加大河道的泄洪能力，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的防洪預(yù)案，由各辦事處前線抗洪指揮所按預(yù)案的要求負(fù)責(zé)堤內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置。                           

36、;                     （2）漬澇災(zāi)害1）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)三防指揮所要科學(xué)調(diào)度水利工程和布設(shè)排澇設(shè)備，事先做好預(yù)排措施，開展自排和抽排，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2）在江河防汛形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。（3）山洪災(zāi)害1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)，水利、國土管理、社會事務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等各有關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)工作。2）當(dāng)

37、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時(shí)，由鎮(zhèn)三防指揮所及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知前線指揮所按預(yù)案組織人員安全撤離。（4）一般險(xiǎn)情1）堤防出現(xiàn)漏洞、管涌（泡泉、翻沙鼓水）、滲水（散浸）、漫溢、滑坡、崩岸、裂縫等前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要組織技術(shù)人員分析原因，加強(qiáng)觀察，采取有效措施，必要時(shí)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情。萬畝以上堤圍、小（一）型以上水庫險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告區(qū)防總。2）以上一般險(xiǎn)情的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)。險(xiǎn)情較嚴(yán)重、需跨鎮(zhèn)搶護(hù)時(shí)，由區(qū)防總負(fù)責(zé)。（5）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、

38、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，鎮(zhèn)三防指揮所迅速調(diào)集人力、物 力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。堤防決口、水閘垮塌和?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮炜鍓蔚仁录?yīng)立即報(bào)告區(qū)三防辦公室。2）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。3）鎮(zhèn)三防指揮所視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。4）接到險(xiǎn)情報(bào)告后，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)組織專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。需要外

39、援時(shí)，向區(qū)防總請示，由區(qū)防總負(fù)責(zé)調(diào)動。2、應(yīng)急響應(yīng)行動應(yīng)急響應(yīng)行動對應(yīng)于預(yù)警級別分為四級：I 級、級、級、級。當(dāng)上級啟動預(yù)警級別時(shí)，鎮(zhèn)三防指揮所執(zhí)行上級預(yù)警級別的同時(shí)，并執(zhí)行我鎮(zhèn)對應(yīng)的預(yù)警級別；當(dāng)上級沒有啟動預(yù)警級別時(shí)，由鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)三防指揮所視情況啟動。（1）I、級應(yīng)急響應(yīng)1）鎮(zhèn)三防指揮所行動：宣布啟動I級（級）應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；指揮所領(lǐng)導(dǎo)到位；召開指揮所領(lǐng)導(dǎo)會議，研究部署工作；召開全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)會議，下達(dá)啟動I、級應(yīng)急響應(yīng)命；召開全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)動員大會，傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；督促各有關(guān)單位及部門落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)工作。2）前線指揮所行動：全面貫徹鎮(zhèn)三防指揮所的指示，啟動防洪

40、搶險(xiǎn)預(yù)案；立即按預(yù)案要求，到達(dá)指定地點(diǎn)報(bào)到；召開前線指揮所全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)會議，研究部署工作；全面檢查落實(shí)防洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；指揮管轄堤圍的抗洪搶險(xiǎn)工作。3）各村委會行動：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)三防指揮所及各前線指揮所的命令；啟動部門預(yù)案；落實(shí)24小時(shí)值班；及時(shí)集結(jié)搶險(xiǎn)人員；落實(shí)24小時(shí)巡堤查險(xiǎn)；督促落實(shí)防汛抗洪準(zhǔn)備工作。4）各成員單位行動：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)三防指揮所指示，領(lǐng)導(dǎo)立即到崗履行職責(zé)；啟動部門應(yīng)急預(yù)案；召開部門抗洪搶險(xiǎn)動員大會，落實(shí)崗位責(zé)任制；落實(shí)24小時(shí)值班；按照各自職能和分工，履行防汛責(zé)任。5）鎮(zhèn)三防辦行動：貫徹執(zhí)行指揮部的指示，宣布指揮部的命令；加強(qiáng)24小時(shí)值班工作；督促落實(shí)防汛抗洪準(zhǔn)備工作；收

41、集整理水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門報(bào)告；執(zhí)行指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)、指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)小組之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。（2）級應(yīng)急響應(yīng)1）鎮(zhèn)三防指揮所行動：宣布啟動級應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)到位；召開指揮所領(lǐng)導(dǎo)會議，研究部署工作；召開全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)會議，下達(dá)啟動級應(yīng)急響應(yīng)命令；召開全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)動員大會，傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；督促落實(shí)防汛工作。2）前線抗洪指揮所行動：啟動級應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動預(yù)案；所有工作人員到位；收集整理水情、雨情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的信息，并按時(shí)傳達(dá)；督促落實(shí)防汛工作；落實(shí)24小時(shí)值班制度；落實(shí)防汛物資。&#

42、160;3）各村委會行動：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)三防指揮所的命令；啟動部門預(yù)案；落實(shí)24小時(shí)值班；及時(shí)集結(jié)搶險(xiǎn)人員；落實(shí)24小時(shí)巡堤查險(xiǎn)督促落實(shí)防汛抗洪準(zhǔn)備工作。4）各成員單位行動：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)三防指揮所指示，領(lǐng)導(dǎo)立即到崗履行職責(zé)；啟動部門應(yīng)急預(yù)案；召開部門抗洪搶險(xiǎn)動員大會，落實(shí)崗位責(zé)任制；組織24小時(shí)值班；按照各自職能和分工，履行防汛責(zé)任。5）鎮(zhèn)三防辦行動：貫徹執(zhí)行指揮部的指示，宣布指揮部的命令；加強(qiáng)24小時(shí)值班工作；督促落實(shí)防汛抗洪準(zhǔn)備工作；收集整理水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門報(bào)告；執(zhí)行指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)、指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)小組之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。（

43、3）級應(yīng)急響應(yīng)1）鎮(zhèn)三防指揮所行動：宣布啟動級應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)到位；召開指揮所領(lǐng)導(dǎo)會議，研究部署工作；召開全體成員單位領(lǐng)導(dǎo)會議，下達(dá)啟動級應(yīng)急響應(yīng)命令；召開全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)動員大會，傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；督促落實(shí)防汛工作。2）前線指揮所行動：啟動級應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動預(yù)案；所有工作人員到位；收集整理水情、雨情、災(zāi)情、險(xiǎn)情的信息，并按時(shí)傳達(dá)；督促落實(shí)防汛工作；落實(shí)24小時(shí)值班制度；落實(shí)防汛物資。3）各村委會行動：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)三防指揮所的命令；啟動部門預(yù)案；落實(shí)24小時(shí)值班；及時(shí)集結(jié)搶險(xiǎn)人員；督促落實(shí)防汛抗洪準(zhǔn)備工作。4）各成員單位行動：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)三防指揮所的指示，

44、領(lǐng)導(dǎo)立即到崗履行職責(zé)；啟動部門應(yīng)急預(yù)案；召開部門抗洪搶險(xiǎn)動員大會，落實(shí)崗位責(zé)任制；組織24小時(shí)值班；按照各自職能和分工，履行防汛責(zé)任。5）鎮(zhèn)三防辦行動：貫徹執(zhí)行指揮部的指示，宣布指揮部的命令；加強(qiáng)24小時(shí)值班工作；督促落實(shí)防汛抗洪準(zhǔn)備工作；收集整理雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部和有關(guān)部門報(bào)告；執(zhí)行指揮部的決策，做好信息的上傳下達(dá)、指揮部各項(xiàng)決定的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)指揮部領(lǐng)導(dǎo)與各小組之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。（4）信息報(bào)送、處理和發(fā)布1）汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息實(shí)行歸口處理，分級上報(bào)。2）防汛信息的報(bào)送，應(yīng)快速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后抓緊補(bǔ)報(bào)詳情。3）鎮(zhèn)三防辦將

45、所有的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，即時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、區(qū)三防辦。4）防汛信息由鎮(zhèn)三防辦統(tǒng)一審核，適時(shí)向社會公布。（5）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 七、應(yīng)急響應(yīng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織與指揮（1）當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生洪水時(shí)，根據(jù)區(qū)防總的命令，鎮(zhèn)三防指揮所根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織防守隊(duì)伍上堤，向指定地點(diǎn)集結(jié)。（2）當(dāng)某一堤段、竇閘或水庫可能出險(xiǎn)時(shí)，由鎮(zhèn)武裝部按照部隊(duì)、民兵防汛搶險(xiǎn)方案，組織各民兵防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍于兩小時(shí)內(nèi)向已確定的防守段集結(jié)，并在水利部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下巡堤查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶護(hù)。（3）當(dāng)某一堤段、竇閘或水庫發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由鎮(zhèn)三防指揮所迅速組織人力

46、、物力全力搶險(xiǎn)，并迅速向區(qū)防總報(bào)告，調(diào)動力量進(jìn)行搶險(xiǎn)。情況緊急時(shí)，提請區(qū)武裝部協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍調(diào)用兵力支援我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)。2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成、任務(wù)（1）抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。由鎮(zhèn)武裝部、各派出所、各消防中隊(duì)、各村治保人員等組成抗洪搶險(xiǎn)一線主力隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。集結(jié)時(shí)間：2小時(shí)，集結(jié)地點(diǎn)：鎮(zhèn)政府及各辦事處。（2）搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)組。由大瀝水利管理所、大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站及區(qū)水利局下派的技術(shù)人員組成。（3）搶險(xiǎn)常備隊(duì)。由各辦事處在鎮(zhèn)三防指揮所領(lǐng)導(dǎo)下組建。當(dāng)水位達(dá)警戒水位時(shí)，上堤人數(shù)每公里堤圍不少于5人；當(dāng)水位達(dá)二十年一遇時(shí)，上堤人數(shù)每公里堤圍不少于10人；當(dāng)水位達(dá)50至100年一遇時(shí)，上堤人數(shù)每公里不少小20人

47、。集結(jié)時(shí)間：30分鐘；集結(jié)地點(diǎn)：各辦事處。（4）巡邏查險(xiǎn)隊(duì)。由鎮(zhèn)三防指揮所組建。每公里510人一組。堤圍水位達(dá)到警戒水位、五年一遇時(shí)，每2小時(shí)上堤巡查一次；堤圍水位達(dá)十年一遇時(shí)，每小時(shí)上堤巡查一次，險(xiǎn)工險(xiǎn)段及險(xiǎn)閘專人看管；堤圍水位達(dá)二十年一遇以上時(shí)， 24小時(shí)不間斷上堤巡查，險(xiǎn)工險(xiǎn)段及險(xiǎn)閘專人看管。（5）交通運(yùn)輸隊(duì)。由大瀝交通管理所、各交警中隊(duì)負(fù)責(zé)組建。主要負(fù)責(zé)解決防洪期間人員轉(zhuǎn)移、運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，保證防汛搶險(xiǎn)車輛的運(yùn)行。（6）公路搶修隊(duì)。由大瀝交通管理所負(fù)責(zé)組建，保證防汛的道路搶修施工突擊隊(duì)伍，緊急搶修被毀壞的道路。（7）電力、通訊線路搶修隊(duì)。由大瀝供電所、各電信分局負(fù)責(zé)組建。在電力、通訊線路

48、中斷情況下，電力、電信部門對毀壞線路進(jìn)行搶修，保證供電、通訊正常。（8）搶險(xiǎn)治安隊(duì)。緊急情況下，由各派出所組織治安隊(duì)伍對防洪區(qū)道路實(shí)施特別管制，維護(hù)社會治安。（9）搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)。由鎮(zhèn)宣傳辦組建。在抗洪搶險(xiǎn)期間，組織技術(shù)人員到現(xiàn)場拍攝錄像、采寫新聞，負(fù)責(zé)洪水預(yù)報(bào)、防汛緊急通知的宣傳報(bào)道。以上搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從鎮(zhèn)三防指揮所統(tǒng)一指揮和調(diào)配。3、申請、調(diào)動、使用搶險(xiǎn)隊(duì)伍（1）申請部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序由鎮(zhèn)三防指揮所向區(qū)防總提出申請，再電區(qū)防總向上級部門申請。（2）調(diào)動民兵預(yù)備部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序由鎮(zhèn)三防指揮所向鎮(zhèn)武裝部提出申請，由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一指揮調(diào)譴。（3）調(diào)配機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序一是鎮(zhèn)三防指揮所管理的防洪機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，

49、由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)調(diào)動。二是上級三防指揮部門管理的防洪機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，由鎮(zhèn)三防指揮所向區(qū)防總提出調(diào)動申請，由上級指揮部批準(zhǔn)。三是同級其他區(qū)域三防指揮部門管理的防洪機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，由鎮(zhèn)三防指揮部向區(qū)防總提出調(diào)動申請，由區(qū)三防辦協(xié)商調(diào)動。（4）發(fā)動群眾參加搶險(xiǎn)的程序由鎮(zhèn)三防指揮所按規(guī)定落實(shí)機(jī)關(guān)、各辦事處、各村委會的防守任務(wù)和人員安排，具體人員名單由各單位負(fù)責(zé)組織。社會群眾的發(fā)動，按防洪法規(guī)定征召參加。八、應(yīng)急保障1、通信與聯(lián)絡(luò)保障（1）當(dāng)預(yù)報(bào)將發(fā)生較大洪水時(shí)，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦協(xié)調(diào)各電信分局、各移動公司、各聯(lián)通公司和有關(guān)單位，組成通信保障組。通信保障組按照鎮(zhèn)三防辦的要求，4小時(shí)內(nèi)在各前線指揮所、仙溪水庫、各堤

50、圍架設(shè)臨時(shí)通信設(shè)施，保障通信暢通。（2）當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生特大洪水時(shí)，啟動通信設(shè)備，保障各搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)與前線指揮所的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)通信保障組要組織至少兩輛通信車開赴前線指揮所待命。2、現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障對泌聯(lián)圍、鹽聯(lián)圍等易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由各前線指揮所指揮長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鎮(zhèn)三防指揮所、抗洪搶險(xiǎn)單位、抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)制定管轄范圍防洪搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保防洪搶險(xiǎn)裝備的數(shù)量、質(zhì)量。鎮(zhèn)三防指揮所及受洪水威脅的其他單位為常規(guī)防汛搶險(xiǎn)物資儲備單位，各種類防汛物料堆放要

51、布置合理，沖鋒舟等搜救設(shè)備由區(qū)武裝部統(tǒng)一管理。 3、醫(yī)療防疫保障由鎮(zhèn)公共衛(wèi)生組、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所、大瀝醫(yī)院、鹽步醫(yī)院、黃岐醫(yī)院組成醫(yī)療衛(wèi)生防疫組，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。4、治安保障由鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦匯同大瀝、鹽步、黃岐派出所制定抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案，保障防洪患區(qū)、搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)防洪工程的治安安全，保障疏散人員的安全。5、物資保障由鎮(zhèn)三防指揮所負(fù)責(zé)屬地防汛物資調(diào)配。大瀝水利管理所及各排灌養(yǎng)護(hù)站按規(guī)定儲備防汛物資。防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用鎮(zhèn)防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可緊急調(diào)用社會物資，必要時(shí)鎮(zhèn)

52、三防指揮所向上級提請防汛搶險(xiǎn)物資的援助。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)救災(zāi)糧食儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的調(diào)配。6、供電保障大瀝供電所負(fù)責(zé)提供抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。7、社會動員保障任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。汛期，鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗洪救災(zāi)。鎮(zhèn)三防指揮所的成員單位，在嚴(yán)重災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各辦事處應(yīng)加

53、強(qiáng)防汛抗洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗洪工作。在防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，三防指揮行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。8、緊急避險(xiǎn)場所保障鎮(zhèn)政府建立健全緊急避難場所應(yīng)急制度，設(shè)立緊急避難場所，妥善安置災(zāi)民。9、公眾信息交流（1）汛情工情、災(zāi)情及防洪工作等方面的公眾信息交流，由鎮(zhèn)三防指揮所有關(guān)部門審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上的洪水，呈上漲趨勢時(shí)，由鎮(zhèn)三防指揮所統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起社會公眾關(guān)注，參與防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）宣傳報(bào)道組要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)知識的宣傳，提高群眾避險(xiǎn)、自救能力。 九、善后工作1、

54、救災(zāi)   （1）當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派出人員參加指揮部辦公室工作。（2）災(zāi)后工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)三防指揮所具體部署：召開救災(zāi)緊急會議，部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作；必要時(shí)由指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)；向區(qū)防總報(bào)告汛情與災(zāi)情；繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直至江河主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；收集災(zāi)情，并與有關(guān)部門共同會商，核實(shí)、匯總災(zāi)情；研究并采取措施對出現(xiàn)險(xiǎn)情的工程進(jìn)行加固，消除隱患。（3）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)助災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安

55、排好災(zāi)民臨時(shí)安置和幫助災(zāi)區(qū)重建家園，解決災(zāi)民的基本生活；組織販災(zāi)募捐工作；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)；協(xié)助指揮所收集、核實(shí)、匯總災(zāi)情。（4）鎮(zhèn)財(cái)政管理所負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各級救災(zāi)補(bǔ)助資金；會同有關(guān)部門向上級財(cái)政部門報(bào)告災(zāi)情，爭取上級支持。（5）鎮(zhèn)公共衛(wèi)生組負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所、大瀝醫(yī)院、鹽步醫(yī)院、黃岐醫(yī)院負(fù)責(zé)組織各級醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳；經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)統(tǒng)一向外公布災(zāi)區(qū)疫情。（6）鎮(zhèn)維穩(wěn)及綜治辦匯同大瀝、鹽步、黃岐派出所組織相應(yīng)人員投入救災(zāi)工作，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會治安動

56、態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。（7）鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。（8）大瀝水利管理所負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)水毀水利工程的修復(fù)和除險(xiǎn)加固。（9）大瀝國土管理所負(fù)責(zé)組織各地防御地質(zhì)災(zāi)害，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。（10）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、大瀝供電所、大瀝交通管理所、各電信分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供電、交通、通信。（11）鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)組織救災(zāi)工作的報(bào)道。2、善后處置（1）防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充。針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。（2）水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對影響當(dāng)年

57、防洪安全和嚴(yán)重關(guān)系人民群眾生活生產(chǎn)的工程應(yīng)盡快修復(fù)，對防汛通信設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)。（3）物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。防洪搶險(xiǎn)期間，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，經(jīng)鎮(zhèn)三防指揮所核定數(shù)量，由鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)償。鎮(zhèn)政府對參與搶險(xiǎn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。如動用部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保障按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、社會捐贈和救助管理由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦統(tǒng)籌安排，并負(fù)責(zé)捐贈資金和物資的管理發(fā)放工作，隨時(shí)向社會和媒體公布捐贈資金和物資使用情況，接受社會監(jiān)督，并于事后接受審計(jì)部門的審計(jì)。4、保險(xiǎn)洪水屬自然災(zāi)害，如家庭或企業(yè)購買了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)按章理賠。5、調(diào)查和總結(jié)每年鎮(zhèn)三防指揮所應(yīng)對防洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)

58、進(jìn)行評估、評價(jià)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防洪工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好防汛工作。十、附則1、名詞術(shù)語定義（1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息、通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。（2）防洪應(yīng)急預(yù)案：是有防洪任務(wù)的縣以上人民政府根據(jù)流域規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）等方案的統(tǒng)稱。（3）一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期510年一遇洪水。（4）中等洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期1020年一遇洪水。（5）大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期2050年一遇洪水。（6）特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇洪水。（7）緊急防洪期：根據(jù)中華人民共和國防洪法規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近