大連市危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理考核標(biāo)準

1、附件4： 大連市危險廢物含醫(yī)療廢物經(jīng)營單位標(biāo)準化管理考核標(biāo)準檢查工程檢 查 主 要 內(nèi) 容達 標(biāo) 標(biāo) 準檢 查 方 法備注一、經(jīng)營許可證制度?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法?簡稱“?固廢法?，第五十七條；?危險廢物經(jīng)營許可證管理方法?簡稱“?許可方法?，第二十條1.從事收集、貯存、利用和處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，依法申請領(lǐng)取了危險廢物經(jīng)營許可證。具有與其經(jīng)營范圍相對應(yīng)的環(huán)保部門頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證。查看其危險廢物經(jīng)營許可證。2.*領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎳鎘電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。僅適用于持危險廢物

2、收集經(jīng)營許可證的單位簽訂了符合要求的合同，并能在90個工作日內(nèi)將廢礦物油和廢鎳鎘電池轉(zhuǎn)移給上述單位。查看接收合同和接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件，查看接收單位的經(jīng)營范圍；查看經(jīng)營情況記錄簿。3.*按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。不得轉(zhuǎn)讓許可證。嚴格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。危險廢物經(jīng)營規(guī)模不得超出許可規(guī)模的20%。對照所持危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定核對是否按要求從事經(jīng)營活動。二、識別標(biāo)識制度?固廢法?第五十二條4.*危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。依據(jù)?危險廢物貯存污染控制標(biāo)準?附錄A-1995、?醫(yī)療廢物專用包裝物、

3、容器標(biāo)準和警示標(biāo)識規(guī)定?所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物含醫(yī)療廢物識別標(biāo)志的為達標(biāo)；已設(shè)置但不標(biāo)準的為根本達標(biāo)；未設(shè)置的為不達標(biāo)。現(xiàn)場核查。5.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。三、管理方案制度?固廢法?第五十三條6.危險廢物管理方案包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。制定了危險廢物管理方案；內(nèi)容齊全；報環(huán)保部門備案；及時申報了重大改變。查看危險廢物管理方案。7.危險廢物管理方案包括危險廢物貯存、利用、處置措施。8.報環(huán)境保護行政主管部門備案。固管處備案。9. 危險廢物管理方案內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。制定了危險廢物管理方案；內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、

4、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報環(huán)保部門備案；及時申報了重大改變。向固管處備案、申報。四、申報登記制度?固廢法?第五十三條10.如實地向環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如實申報；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性，如關(guān)于危險廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。核查申報及相關(guān)證明材料。11.申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。及時申報了重大改變。五、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?固廢法?第五十九條12.*按照?危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法?有關(guān)規(guī)定，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接受單位欄目，并加蓋公章。按照實際接收的危險廢物，如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)

5、單?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，并與經(jīng)營情況記錄等進行核對。13.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，并與危險廢物經(jīng)營情況記錄簿同期保存。當(dāng)年截止檢查日期前的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。根據(jù)經(jīng)營情況記錄簿逐一進行核對。14.需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。利用處置過程產(chǎn)生但不能自行利用處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位。根據(jù)危險廢物經(jīng)營情況記錄簿逐一核對。如核查燃燒飛灰的去向14中的危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。有與持危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。查看合同。六、應(yīng)急預(yù)案備案制度?固廢法?第六十二條16.

6、*參照?危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南?原環(huán)?？偩止?007年第48號制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。有意外事故應(yīng)急預(yù)案。查看應(yīng)急預(yù)案。17.向環(huán)境保護行政主管部門備案。在固管處備案。查看備案資料。18.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。上年度組織應(yīng)急預(yù)案演練。查看應(yīng)急預(yù)案演練記錄。七、貯存設(shè)施?固廢法?第十三條、第五十八條19.*貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)環(huán)保部門批準。危險廢物貯存不超過一年；超過一年的經(jīng)環(huán)保部門批準。查看經(jīng)營情況記錄簿。20.*分類收集、貯存危險廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)平安性處置的危險廢物，裝載危險廢物的容器完好無損。做到分類貯存。裝載危險廢物的容

7、器和包裝物無破損、泄漏和其他缺陷。現(xiàn)場查看。21.未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。做到分類貯存?，F(xiàn)場查看。八、利用處置設(shè)施?固廢法?第十三條、五十五條；?許可方法?第二十一條22.*按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合?危險廢物燃燒污染控制標(biāo)準?、?危險廢物填埋污染控制標(biāo)準?、?危險廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準?等相關(guān)標(biāo)準要求。監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準要求者為達標(biāo)。監(jiān)測頻次不符合要求，有當(dāng)年有環(huán)境監(jiān)測報告年初檢查的，有上年度報告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準要求者為根本達標(biāo)。其余為不達標(biāo)。對照相關(guān)標(biāo)準查看環(huán)境監(jiān)測報告。有關(guān)監(jiān)測

8、頻次可按相關(guān)標(biāo)準，環(huán)評及經(jīng)營許可證的相關(guān)要求執(zhí)行。營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。對封場的填埋場采取封閉措施，設(shè)置了永久性標(biāo)記?，F(xiàn)場查看。九、運行平安要求?許可方法?第五條、第二十一條24.*危險廢物醫(yī)療廢物除外入廠時進行特性分析。對所接收的每種危險廢物都進行了危險特性分析。查看分析記錄。25.*定期對處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、平安和應(yīng)急設(shè)備、以及運行設(shè)備等進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換，應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進行校正和維護。涉及危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品廢棄或者轉(zhuǎn)作他用時，必須經(jīng)過消除

9、污染的處理。定期對相關(guān)設(shè)施進行檢查和維護。廢棄或轉(zhuǎn)作他用的容器、設(shè)施等有消除污染記錄。查看檢查和維護記錄。26.*按照培訓(xùn)方案定期對危險廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)。制定了培訓(xùn)方案，并開展相關(guān)培訓(xùn)。單位負責(zé)人、相關(guān)管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。查看培訓(xùn)方案和培訓(xùn)記錄。十、記錄和報告經(jīng)營情況制度?固廢法?第五十七條、第六十四條；?許可證方法?第十八條27.*參照?危險廢物經(jīng)營單

10、位記錄和報告經(jīng)營情況指南?環(huán)境保護部公告2021年第55號建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項。建立了經(jīng)營情況記錄簿，能如實記載危險廢物經(jīng)營情況。查看其危險廢物經(jīng)營情況記錄簿；依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查假設(shè)干批危險廢物的經(jīng)營情況、記錄情況。28.*按照危險廢物經(jīng)營許可證及環(huán)保部門的要求，定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。每年定期向環(huán)保部門報告危險廢物經(jīng)營情況。查看近幾年危險廢物經(jīng)營情況報告。29.將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。符合保存時限要求。查看其每年度的經(jīng)營情況記錄簿。30.因發(fā)生事故或

11、者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向環(huán)保部門和有關(guān)部門報告。發(fā)生過危險廢物嚴重污染環(huán)境的，能采取措施消除或減輕危害，并及時通報周邊單位和居民，并向環(huán)保及相關(guān)部門報告。查看其事故記錄。十一、清潔生產(chǎn)審核工作?清潔生產(chǎn)促進法?第二十七條31.按照市環(huán)保局清潔生產(chǎn)審核工作部署，積極開展清潔生產(chǎn)審核工作。2021年底前，完成一次清潔生產(chǎn)審核工作。此后每3-5年為一個周期，開展一次清潔生產(chǎn)審核工作。查看相關(guān)資料。綜合評估標(biāo)準：1.總分值為60分。50分以上為達標(biāo)；40-49分為根本達標(biāo)；40分以下為不達標(biāo)。2.第1條、18條、30條和31條為否決項；即該項不達標(biāo)，那么綜合評估為不達標(biāo)。3.考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分；