兩級管理控制方案成本(doc4)

1、1兩級管理控制項目成本企業(yè)級與項目經(jīng)理部級的成本管理，是一個復(fù)雜的涉及到多 方面的問題， 也是項目成本管理的核心問題。 要解決該問題， 必須基于對現(xiàn)有成本管理體系特點的全面深入認(rèn)識和對現(xiàn) 代項目管理對成本管理核心要求特征的深刻了解，通過不斷 的分析、實驗、總結(jié)、提升，逐步創(chuàng)建既考慮原系統(tǒng)狀況又 滿足新體系要求的新模式新方法。本文將從推行現(xiàn)代項目管 理的理論與實踐研究中，提出問題之所在、啟動與推行現(xiàn)代 項目成本管理可以采取的模式和途徑，供企業(yè)家參考。企業(yè)在工程成本管理上的困惑對企業(yè)來說最主要的問題是項目成本控制不了，尤其是在競 爭日趨激烈的情況下，它直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值利潤率每況愈 下、流動資金匱乏

2、、“沒活活不了，有活難贏利”等現(xiàn)象出 現(xiàn)，企業(yè)生存舉步唯艱。不少企業(yè)曾想了很多辦法試圖解決 成本管理問題，如提倡“先算后干，邊算邊干” 、加強成2本管理做到“成本管理要做到月近似， 季差小， 年準(zhǔn)確” 、提出“不能贏利的項目經(jīng)理不能再任職” 、“增加風(fēng)險抵押 金” 、“成本是企業(yè)的第一要務(wù)，具有第一否決權(quán)” 、更 有一些單位采取“企業(yè)一律先留下合同金額的% %的管理費，剩下的項目用” 、也有的企業(yè)指望“制訂新版各系統(tǒng) 項目管理辦法”來解決問題，采取的組織措施也不少，如為 了避免利潤的流失， 采取“收權(quán)”的措施， 即一切材料采購 權(quán)、 機械設(shè)備租賃權(quán)、勞務(wù)與分包合同簽訂權(quán)均由公司掌握。在統(tǒng)的過程

3、中又遇到資金短缺，運轉(zhuǎn)不靈，反應(yīng)速度慢等問 題，于是又再一次“放權(quán)” ?！胺艡?quán)和收權(quán)”各種辦法交替使 用，由于不是從整個系統(tǒng)上解決問題，又拿不出解決成 本管理每一個過程的詳細(xì)管理方法與手段，因而很難從整體 和根本上解決問題。近年來對一些工程項目的成本管理進(jìn)行了比較系統(tǒng)的定量 分析研究表明：傳統(tǒng)的項目成本管理對成本過程控制不了， 不少項目經(jīng)理部月度都盈余，最后賠錢。其中項目成本過程 控制不了是指，成本形成過程中無法發(fā)現(xiàn)差異的產(chǎn)生，也無 法提出應(yīng)有的警示，更難于實時地采取應(yīng)對的措施。不能干 預(yù)成本形成過程、不能采取實時措施去降低成本是落后傳統(tǒng) 成本管理的致命要害。兩層管理模式下的項目成本管理所謂

4、兩層管理模式是指： 企業(yè) ? ?項目經(jīng)理部管理模式，從上流程可 見，成本的過程控制涉及比較基準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸集、偏差分3析、采取措施和數(shù)據(jù)積累等諸多內(nèi)容。這種大規(guī)模的數(shù)據(jù)實時處 理，必須借助計算和相應(yīng)應(yīng)用成本管理軟件，項目經(jīng)理部的 工程管理人員具有相應(yīng)技術(shù)管理技能和計算機應(yīng)用軟件操 作技能是完全必要的。另外需明確的說，項目成本控制是項目綜合管理的體現(xiàn)，現(xiàn) 代項目成本管理應(yīng)作到 COACOA (CostCost OnOn ActivityActivity )基于工序的 成本管理水平，真正起到降低成本，獲取最大利潤的目的。 具體講 COACOA 就是以進(jìn)度計劃為主線， 把資源分配到工序上， 做到成本工序

5、級的管理，應(yīng)該指出的是，編制切實可行的進(jìn) 度基準(zhǔn)計劃是目前大多數(shù)企業(yè)的弱項，但從技術(shù)上講完全可 以做到，下圖引用的資料是 19921992 年北京市某重點工程的實 際資料， 在此資料中， 在進(jìn)度計劃中已把資源分配到工序上。 這種管理細(xì)度通過 WBSWBS (工作分解結(jié)構(gòu))確定，國外有一些 現(xiàn)成的模板可供參考，國外編碼體系健全，規(guī)定明確，這方 面我國尚有差距， 但目前這項工作在進(jìn)行中， 如我國由 20032003 年7 7 月 1 1 日實行的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實行統(tǒng)一編 碼，將有力地推動我國編碼體系的建立。在計劃實施時，要不斷地將計劃成本與實際成本進(jìn)行比較， 進(jìn)行偏差分析，找出發(fā)生偏差

6、的原因，及時采取措施，改進(jìn) 生產(chǎn)，降低成本。這種做法正是強調(diào)了反饋作用，抓住了成 本管理的目的：降低成本。所謂企業(yè)級的成本管理，是指在 單項目管理基礎(chǔ)上，企業(yè)從4整體戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，從多項目、 多目標(biāo)綜合考慮企業(yè)資源共享、運行優(yōu)化、促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目 標(biāo)的實現(xiàn)。實施現(xiàn)代項目成本管理的基本途徑現(xiàn)代成本管理 的基本特征可以歸納為：面向體系、組織、人員，全面滿足 質(zhì)量、進(jìn)度和費用綜合要求的綜合管理體系；細(xì)化到工序級 的項目過程控制，強調(diào)反饋作用；高素質(zhì)的人使用先進(jìn)的信 息技術(shù)手段和基于事實的決策方法。從總體來講，現(xiàn)代成本管理的主要目的是企業(yè)利潤最大化。 它是一個涉及項目系統(tǒng)、組織、和人員三大目標(biāo)，全面滿足 質(zhì)量、進(jìn)度和費用綜合要求的整體系統(tǒng)問題。因而，現(xiàn)代成 本管理是企業(yè)最重要的管理工作，需置于企業(yè)決策者的直接 掌握控制之下，而決不是有人主管而實際缺位的狀況。要實 現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目的應(yīng)作到：重要經(jīng)濟決策科學(xué)化、通 過細(xì)化到工序級的項目過程控制，降低項目成本。前者取決 于決策層對客觀事實的深入了解和企業(yè)數(shù)據(jù)分析的能力，后 者取決于企業(yè)的項目管理能力和水平。實施現(xiàn)代項目成本管理是創(chuàng)新，首先，現(xiàn)代項目成本管理體 系的創(chuàng)建，它改變了成本管理條塊管理模式，建立置于企業(yè) 決策層掌控下的綜合成本管理體系。第二，現(xiàn)代項目成本管 理強調(diào)反饋的作用，即強調(diào)干預(yù)形成成本的過程，根據(jù)人為 的控制意圖不斷調(diào)整改