新土地管理法賦予的15項權(quán)利

1、新土地管理法賦予的 15 項權(quán)利我國土地管理法經(jīng)過 15年，于 2019年 8月 26 日迎來第三次修訂，并 于 2020 年 1 月 1 日起施行。這次修訂可謂是保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，那 我們就來看一看，新土地管理法賦予了被征地農(nóng)民哪些權(quán)利呢？快記下來吧！1、農(nóng)民享有土地承包經(jīng)營權(quán)及宅基地使用權(quán) 新土地管理法第十二條規(guī)定“依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律 保護，任何單位和個人不得侵犯。 ”這里與被征地農(nóng)民有關(guān)的是土地承包經(jīng)營權(quán) 及宅基地使用權(quán)，這兩項權(quán)利一經(jīng)登記，就獲得法律的保護，不容侵犯。即使面 臨征收，也要經(jīng)過法定程序，由國務(wù)院或者省級政府作出征地批文，并對農(nóng)民依 法進行補償、

2、安置，否則，被征地農(nóng)民有權(quán)不交出土地。2、農(nóng)民享有擬征地知情權(quán) 新土地管理法第四十七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府擬申請征收土地 的，將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬 征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日。 ”該條明確規(guī) 定了征地報批前公告制度，也就是在正式土地征收報批前，應(yīng)當讓農(nóng)民知曉擬征 地的情況。并且，這里明確規(guī)定了擬征地公告期限必須在 30 日以上，可以讓農(nóng) 民更多的參與到征地過程中，保障農(nóng)民的知情權(quán)。另外，如果發(fā)生征地行為，農(nóng) 民也有權(quán)要求進行公告。3、農(nóng)民享有獲知征收土地依據(jù)文件的權(quán)利此處的權(quán)利從嚴格意義上講也是知情權(quán)，屬于第 2

3、 項擬征地知情權(quán)的延伸， 第 2 項知情權(quán)屬于政府主動告知的情況， 這里的知情權(quán)屬于農(nóng)民主動獲取的情況。新土地管理法第四十五條以列舉式規(guī)定了征收土地必須符合公共利益需 要的六種情形：（一）軍事和外交需要用地的； （二）由政府組織實施的能源、交 通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的； （三）由政府組織實施的科 技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社 區(qū)綜合服務(wù)、 社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的； （四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的； （五）在 土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)， 經(jīng)省級以上人民政

4、府批準由縣級 以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的； （六）法律規(guī)定為公共 利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。該條還規(guī)定，從事上述建設(shè) 活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項 規(guī)劃，其中第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展年度計劃。因此，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī) 劃、專項規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃（簡稱“四規(guī)劃一計劃” ）就屬于 征收土地的依據(jù)文件，農(nóng)民有權(quán)利知曉征收土地是否符合“四規(guī)劃一計劃”的規(guī) 定?！八囊?guī)劃一計劃”一般不屬于主動公開的范疇，農(nóng)民可以通過申請政府信息 公開的

5、方式獲取。4、農(nóng)民享有調(diào)查結(jié)果確認權(quán) 新土地管理法第四十七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府擬申請征收土地 的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查。 ”因此，被征收的土地現(xiàn)狀必須要經(jīng)過調(diào)查， 如果沒有經(jīng)過公示以及農(nóng)民確認，將導致征地手續(xù)不完善，甚至可以導致最終征 地批文的撤銷?？蓞⒖迹汉颖笔≌簲M征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果須經(jīng)農(nóng)戶簽字確認，否則征地批復(fù)應(yīng)予撤銷5、農(nóng)民享有發(fā)表意見權(quán)新土地管理法第四十七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府擬申請征收土地 的聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見?！币簿褪钦f，在擬征地公告之后，農(nóng)民有權(quán)針對擬征地情況，發(fā)表自己 的意見，征收方應(yīng)當聽取。6、農(nóng)民享

6、有擬征地聽證權(quán)新土地管理法第四十七條規(guī)定“多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認 為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織 召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 ”由此可知，農(nóng) 民對征地補償安置方案有異議，可以申請聽證，征收方應(yīng)當組織召開聽證會，并 據(jù)此修改方案。7、農(nóng)民享有補償?shù)怯洐?quán)新土地管理法第四十七條規(guī)定“擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當 在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?”因此，農(nóng)民根據(jù)公 告內(nèi)容，應(yīng)當及時到指定地點辦理補償?shù)怯?。但要注意的是，如果沒有發(fā)布擬征 地公告，農(nóng)民有權(quán)拒絕辦理補償?shù)怯洝?、農(nóng)民享有簽訂征收補償

7、安置協(xié)議的權(quán)利 新土地管理法第四十七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就 補償、安置等簽訂協(xié)議。 ”因此，農(nóng)民土地被征收，有權(quán)要求簽訂相關(guān)的補償安 置協(xié)議，口頭協(xié)議不具有法律效力，一切都要落實到“白紙黑字”上。補償項目 包括：土地補償費，安置補助費，農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償 費，社會保障費，搬遷費和臨時安置費等。9、農(nóng)民享有征收土地批準結(jié)果知情權(quán)新土地管理法第四十七條規(guī)定“國家征收土地的， 依照法定程序批準后， 由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 ”征收土地申請被批準后，征收 主體應(yīng)當公告，農(nóng)民

8、有權(quán)知曉土地是否被批準征收。10、農(nóng)民享有及時足額獲取補償?shù)臋?quán)利 新土地管理法第四十八條規(guī)定，征收土地應(yīng)當依法及時足額支付各項補 償費用。因此，拖延支付、逾期支付與征地有關(guān)對的補償費用都是違法行為。11、農(nóng)民享有要求調(diào)整區(qū)片綜合地價的權(quán)利 新土地管理法第四十八條規(guī)定，區(qū)片綜合地價應(yīng)當至少每三年調(diào)整或者 重新公布一次。 區(qū)片綜合地價涉及到征收農(nóng)用地的土地補償費、 安置補助費標準， 因此，區(qū)片綜合地價應(yīng)該按時調(diào)整，如果多年未調(diào)整，在征地時農(nóng)民有權(quán)要去根 據(jù)現(xiàn)實情況對區(qū)片綜合地價進行調(diào)整，以保障補償標準不至于過低。12、農(nóng)民享有先補償后搬遷的權(quán)利 新土地管理法第四十八條規(guī)定，征收土地涉及農(nóng)民村民住宅

9、的，應(yīng)當按 照先補償后搬遷、 居住條件有改善的原則的原則進行。 因此，在未補償?shù)轿恢埃?征收主體無權(quán)要求農(nóng)民騰空交出房屋。13、農(nóng)民享有選擇安置補償方式的權(quán)利。 新土地管理法第四十八條規(guī)定，征收土地要尊重農(nóng)村村民意愿，采取重 新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償。由 此可知，在征地補償安置的方式上，農(nóng)民享有一定的選擇權(quán)，征收方要尊重農(nóng)民意愿，盡可能滿足農(nóng)民要求14、農(nóng)民享有監(jiān)督舉報權(quán) 新土地管理法第四十九條規(guī)定“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收 土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。 ”第六十 七條規(guī)定“縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行 為進行監(jiān)督檢查。”因此，農(nóng)民可以針對違法征地行為以及侵占、挪用征地補償 款的行為進行監(jiān)