深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、共享知識分享快樂深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：校核：編寫：頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂目錄1編制目的 .12編制依據(jù) .13事故類型和危害程度分析 . .14應(yīng)急處置的基本原則 . .15組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .25.1組織機(jī)構(gòu) .25.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) .26預(yù)防與預(yù)警 .26.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 .26.2預(yù)警行動 .27信息報(bào)告程序 .27.1報(bào)警系統(tǒng)及程序 .37.2現(xiàn)場報(bào)警方式 .37.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 .37.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容 .37.5向外求援方式 .38應(yīng)急處置 .38.1響應(yīng)分級 .38.2響應(yīng)程序 .48.3處置措施 .59應(yīng)急物資與裝備保障 .610 應(yīng)急演練 .61

2、1 應(yīng)急結(jié)束 .7頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案1 編制目的為保證本工程在深基坑施工時達(dá)到防范事故，控制事故，有效地?fù)尵葌麊T，防止事故擴(kuò)大， 最大限度地減少事故損失，結(jié)合本工程的實(shí)際情況， 特編制深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （第 70 號）（2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國務(wù)院393 號令（3）安全生產(chǎn)許可許可證條例國務(wù)院397 號令（4）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB 50319-2000（5）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59-99（ 6）施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 46-88（ 7）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 80-9

3、1（8）建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 33-2001 （9）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定3 事故類型和危害程度分析深基坑工程是臨時工程， 安全儲備相對較小， 因此風(fēng)險(xiǎn)性較大。 在深基坑施工過程中主要容易發(fā)生如下安全事故 :（1）坍塌滑坡事故（2）支護(hù)樁側(cè)向位移（3）受到應(yīng)力的影響基坑坑底隆起（4）地質(zhì)復(fù)雜發(fā)生涌砂涌水（5）人員傷亡事故由于深基坑工程技術(shù)復(fù)雜， 涉及范圍廣， 事故頻繁，因此在施工過程中應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，并應(yīng)具備應(yīng)急措施。深基坑工程造價(jià)較高，但有時臨時性工程，一般不愿投入較多資金，一旦出現(xiàn)事故，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響往往十分嚴(yán)重。4 應(yīng)急處置的基本原則（ 1）救人優(yōu)先；（ 2

4、）局部服從全局，下級服從上級；頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂（3）屬地管理，分級負(fù)責(zé)，密切配合。5 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 組織機(jī)構(gòu)建立深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理體系中各管理人員的職責(zé)和權(quán)限。深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單詳見附表1。5.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是處理突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中的重要決策，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的組織， 實(shí)施和應(yīng)急過程中的指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的救援工作。（ 2）負(fù)責(zé)分析處理現(xiàn)場報(bào)送來的信息， 向上級有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急動態(tài)信息。（3）各領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的應(yīng)急管理作用，組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示及有關(guān)決

5、定，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。（4）深基坑施工安全事故應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)境部。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)， 技術(shù)支持組與善后處理組由工程管理部負(fù)責(zé)，醫(yī)療救護(hù)組由勞資財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，后勤保障組與救援搶險(xiǎn)組由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)。6 預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控（ 1）編制深基坑施工專項(xiàng)安全措施，并進(jìn)行交底。作業(yè)時，嚴(yán)格按照措施落實(shí)。（ 2）加強(qiáng)對深基坑施工的專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。（ 3）深基坑施工時，現(xiàn)場應(yīng)有專兼職安全人員盯崗，對作業(yè)人員施工方法等進(jìn)行監(jiān)督。6.2預(yù)警行動針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件， 結(jié)合實(shí)際情況， 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析

6、和安全評價(jià)工作， 當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時， 以隱患整改通知、 通報(bào)等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改， 對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制。7 信息報(bào)告程序頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂7.1報(bào)警系統(tǒng)及程序參見總體應(yīng)急預(yù)案，必要時可先行向地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)尋求支援。7.2 現(xiàn)場報(bào)警方式報(bào)警主要采用移動電話、 對講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。 當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)警， 同時向周邊人員呼喊， 請求支援；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開展施救工作，同時向上一級報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、 項(xiàng)目部等負(fù)責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)

7、放或公布，告知各參建人員。7.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、 聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持 24 小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息， 充分利用電話、 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 晚間安排一輛值班應(yīng)急車，在電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息通暢。7.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容為了救援單位及人員在最短時間內(nèi)了解事故情況，合理的組織人員、 機(jī)械設(shè)備投入應(yīng)急救援，把損失降到最小，報(bào)警內(nèi)容必須簡練、明確。7.5 向外求援方式在內(nèi)部救援能力不足時， 主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息：（ 1）急救指揮中心： 120；（2）報(bào)警電

8、話： 110；（3）交通： 122；（4）消防： 119。8 應(yīng)急處置8.1響應(yīng)分級事故分級按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分為以下4 級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。級（特別重大事故） ：造成 30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂級（重大事故）：造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級（較大事故）：造成 3 人以上 10 人以下死亡， 或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；級

9、（一般事故）：造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。響應(yīng)分級（ 1）級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級、 級事故時， 啟動級應(yīng)急響應(yīng)程序， 由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。（ 2）級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級事故時， 啟動級應(yīng)急響應(yīng)程序， 由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。（ 3）級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生級事故時，啟動級應(yīng)急響應(yīng)程序，項(xiàng)目部啟動應(yīng)急處置方案處置。8.2響應(yīng)程序級響應(yīng)程序當(dāng)事故達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時， 公司重特大事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作， 同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

10、（1）項(xiàng)目部及時上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后立即召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。（2）公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。（ 3）按照應(yīng)急報(bào)告程序及時向省安監(jiān)局、股份有限公司等上級單位報(bào)告事故情況，并及時續(xù)保事故發(fā)展態(tài)勢。級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。（2）公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂（3）應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)上級有關(guān)應(yīng)急管理

11、機(jī)構(gòu)，并及時續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)災(zāi)害達(dá)到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時， 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：（1）立即向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。（2）由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和配合項(xiàng)目一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理； 必要時求援政府支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位， 并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)

12、意見； 應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。8.3處置措施當(dāng)深基坑施工過程中發(fā)生人員傷亡事故時， 根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度， 及時、科學(xué)、有序的展開對受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移， 盡最大可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。當(dāng)深基坑施工過程中發(fā)生其他安全事故時，現(xiàn)場人員從安全通道有序疏散，同時對可能造成影響的周邊的人員進(jìn)行疏散并根據(jù)以下具體情形實(shí)施處置措施：（ 1）若發(fā)生基坑坍塌滑坡事故，通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進(jìn)行管線監(jiān)護(hù)和處置并會同相關(guān)部門對影響到的周邊道路進(jìn)行調(diào)整和交通疏解。在具備條

13、件和不危及人員安全的前提下補(bǔ)強(qiáng)支撐， 并對坡腳處進(jìn)行土方回填。 盡量減少動載、進(jìn)行坡頂卸載。杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。（ 2）若發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應(yīng)立即停止開挖，并應(yīng)立即加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測點(diǎn)。回填灌漿或回填土，直至基坑外沉降趨勢收斂方可停止回填灌漿和回填土。（ 3）發(fā)生管涌：發(fā)生在地面的單個管涌或管涌數(shù)目雖多但比較集中時，搶險(xiǎn)隊(duì)可在管涌口處用編織袋或麻袋裝土搶筑圍井， 井內(nèi)同步鋪填反濾料， 從而制頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂止涌水帶沙， 以防險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大， 當(dāng)管涌口很小時， 也可用無底水桶或汽油桶做圍井。圍井內(nèi)必須用透水料鋪填，切忌用不透水材料。在堤內(nèi)出現(xiàn)大面積管涌或管涌群時， 如果料源充足

14、， 搶險(xiǎn)隊(duì)可采用反濾層壓蓋的方法，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，穩(wěn)定險(xiǎn)情。反濾層壓蓋必須用透水性好的砂石、稍料、土工織物等材料，切忌使用不透水材料。（4）若發(fā)生涌砂涌水險(xiǎn)情時，在涌砂處打設(shè) 42 注漿孔注漿加固；在涌水處采用 M10漿砌片石圍堰， 邊用抽水機(jī)將突水排出， 然后回填干砌片石， 注漿加固。9 應(yīng)急物資與裝備保障圍繞“明確一個機(jī)制， 建立一個數(shù)據(jù)庫” 的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、 用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。 總公司辦公室和各二級單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。針對深基坑施工安全事故的特點(diǎn)，常用的應(yīng)急救援物資包括：（1）常備藥品：消毒藥

15、品、急救藥品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬氣割機(jī)、電工常用工具等。（ 3）設(shè)備：挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā)電機(jī)、翻斗車、救護(hù)車、消防車等。10 應(yīng)急演練（ 1）結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，積極組織開展以現(xiàn)場應(yīng)急處置方案為主的人員傷亡事故、圍堰坍塌等應(yīng)急演練。（2）每年至少組織一次總體應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練。（ 3）應(yīng)急演練可采取桌面演練、功能演練和實(shí)際演練相結(jié)合的方式進(jìn)行。演練前應(yīng)制訂演練計(jì)劃， 應(yīng)急演練結(jié)束后， 演練單位組織有關(guān)專家、 應(yīng)急管理人員及參演人員對演練效果進(jìn)行評估， 撰寫評估報(bào)告， 分析存在問題， 對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見并編制總結(jié)報(bào)告。（ 4）針對演練中存在的問題，制定和落實(shí)完善預(yù)案、改進(jìn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，明確整改措施負(fù)責(zé)部門、人員、工作進(jìn)度和整改費(fèi)用等。頁眉內(nèi)容共享知識分享快樂11 應(yīng)急結(jié)束在下述兩方面的工作完成之后確定事故應(yīng)急救援工作的結(jié)束：（1）造成事故的各方面因素，以及引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素和有害因素已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的安全條