企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核實施驗收申請指引

1、企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核實施、驗收申請指南一、自愿性清潔生產(chǎn)審核的實施（一）依據(jù)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法（二）清潔生產(chǎn)審核的定義清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查 和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物 料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技 術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。強制性清潔生產(chǎn) 審核由環(huán)保部門牽頭組織實施，自愿性清潔生產(chǎn)審核由經(jīng)貿(mào)部門牽頭 組織實施。（以下如無明確說明，均指自愿性清潔生產(chǎn)審核）（三）清潔生產(chǎn)審核的實施主體自愿性清潔生產(chǎn)審核可以

2、由企業(yè)自行組織開展， 也可以委托清潔 生產(chǎn)技術(shù)依托單位協(xié)助完成。鼓勵企業(yè)自行組織開展審核工作。自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)具有高級職稱并經(jīng)國家或 廣東省培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核師清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實施方 案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等（詳情請參見廣東省清潔生產(chǎn)網(wǎng) ）。1、審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人 員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；2、預(yù)審核。在對企業(yè)生產(chǎn)基本情況進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通 過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)；3、審核。通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物 料平衡

3、、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源 浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；4、實施方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產(chǎn) 生和排放進行分析，提出清潔生產(chǎn)實施方案，并進行方案的初步篩選;5、實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案；6、編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)包括企業(yè)基本 情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、 清潔生產(chǎn)方案實施計劃等。附件：組織清潔生產(chǎn)審核工作程序圖二、自愿性清潔生產(chǎn)審核的驗收（一）依據(jù)1、廣東省清潔生產(chǎn)審核及驗收辦法2、審核驗收依照國家發(fā)展改革部門頒布的行業(yè)

4、清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系執(zhí)行；沒有頒布行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè)， 按照國家 環(huán)境保護部門頒布的行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 國家尚未公布指標(biāo)體系 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，應(yīng)在污染物排放達標(biāo)的基礎(chǔ)上， 參照國內(nèi)同行業(yè) 先進水平執(zhí)行。（二）申請驗收企業(yè)需提交材料1、清潔生產(chǎn)審核報告（一式十份及電子版本）；2、清潔生產(chǎn)審核人員名單及資質(zhì)證明材料（復(fù)印件，可附于審 核報告中）；3、當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)保部門出具的污染物排放監(jiān)測報告 （復(fù)印件, 可附于審核報告中）；4、廣東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗收申請表（附件 1）;5、清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表（附件 2）（驗收當(dāng)天交給省清潔生 產(chǎn)中心工作人員）；6、其他相關(guān)材料。（三

5、）材料要求1 .申報材料必須真實有效，嚴(yán)禁偽造和弄虛作假。申請企業(yè)對 申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。2 .材料要按規(guī)定排序，編制目錄、頁碼，采用活頁形式裝訂。3 .所需資料，要求統(tǒng)一用 A4規(guī)格紙打印、復(fù)印，一式十份。（四）驗收程序企業(yè)將自愿清潔生產(chǎn)審核驗收所需材料提交給所在地市經(jīng)貿(mào)部 門，市經(jīng)貿(mào)部門收到材料后會同同級有關(guān)部門在一個月內(nèi)對材料進行 核實。經(jīng)核實符合條件的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)部門組織進行現(xiàn)場驗收?，F(xiàn)場驗收程序包括：1、聽取企業(yè)匯報清潔生產(chǎn)審核過程、取得成果、存在問題、持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃；2、專家組查閱、核實清潔生產(chǎn)相關(guān)材料，包括企業(yè)清潔生產(chǎn)審 核過程是否規(guī)范，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分析核

6、算是否合理，員工對清潔生 產(chǎn)的認(rèn)識程度；3、考察生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況、設(shè)備情況、工藝流程、水及能源監(jiān) 測計量設(shè)備、節(jié)能措施、污染治理設(shè)施是否有效可行。（五）評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)審核報告和現(xiàn)場驗收情況，專家組按照廣東省企業(yè)自愿清 潔生產(chǎn)審核驗收考核表（附件3）對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評定、打分, 并形成專家組現(xiàn)場驗收意見，報企業(yè)所在地市經(jīng)貿(mào)部門。自愿清潔生產(chǎn)審核驗收評分為 60分以上合格等次的企業(yè)，將授 予“江門市清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號；評分為80分以上良好等次的企業(yè)， 將向省經(jīng)貿(mào)委推薦申報“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。（六）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費附件1:廣東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗收申請表附件2:清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表附件3:廣

7、東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗收考核表附件4:企業(yè)清潔生產(chǎn)工作情況調(diào)查表附件1 :廣東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗收申請表企業(yè)名稱地址郵編法人代表填表人電話企業(yè)性質(zhì)所屬行業(yè)注冊資本（萬元）營業(yè)執(zhí)照號碼主要產(chǎn)品年產(chǎn)值（萬兀）年銷售額（萬元）企業(yè)開展清潔生產(chǎn)時間申請時間企業(yè)簡介所在地地級以上市科學(xué)技術(shù)部門初審意見年 月 日聯(lián)系人：電話：所在地地級以上巾環(huán)境保護部門初審意見（應(yīng)明確啟尢環(huán)境違 法及超標(biāo)超總量排污）年 月 日聯(lián)系人：電話：所在地地級以上市經(jīng)濟貿(mào)易部門初審意見年 月 日聯(lián)系人：電話：清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表（表一）審核企業(yè)：地址：郵編：所在行業(yè)（小類）：企業(yè)性質(zhì)：口國有口民營 口中外合資口外資獨資

8、口港資年產(chǎn)值（萬元）：審核時間：年月 日至年 月 日法人代表：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：手機：職工人數(shù)（人）：審核部位：審核重點1、2、3、本次清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)及完成情況內(nèi)容審核前審核后審核前現(xiàn)狀目標(biāo)審核后現(xiàn)狀目標(biāo)完成率（衿已實施中高費方案（包括正在實施）1、投資：（力兀）/效益：（萬元）2、投資：（力兀）/效益：（萬元）3、投資：（力兀）/效益：（萬元）4、投資：（力兀）/效益：（萬元）5、投資：（力兀）/效益：（萬元）計劃實施的中高費方案1、投資：（力兀）/效益：（萬元）2、投資：（力兀）/效益：（萬元）3、投資：（力兀）/效益：（萬元）企業(yè)下一步清潔生產(chǎn)計劃：意見和建議：審核機構(gòu)：項目負責(zé)人：電

9、話：審核機構(gòu)到企業(yè)次數(shù)：合計在企業(yè)工作時間（小時）：為企業(yè)培訓(xùn)次數(shù)：所請環(huán)保專家:所請能源專家:所請行業(yè)專家:填表人：填表日期：年月 日審核企業(yè)（蓋章）審核機構(gòu)（蓋章）清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表（表二）1上年工業(yè)總產(chǎn)值（力兀）當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值（力兀）2提出的無/低費方案數(shù)（個）已實施的無/低費方案數(shù)（個）已實施無/低費方案總投入（萬元）已實施無/低費方案產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（力兀/年）3提出的中/高費方案數(shù)（個）已實施的中/高費方案數(shù)（個）已實施中/高費方案總投入（萬元）已實施中/高費方案產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（力兀/年）4實施前COD產(chǎn)生量（噸/年）實施后CODTJ減量（噸/年）5實施前NH-N產(chǎn)生量（噸/年）

10、實施后NH-N削減量（噸/年）6實施前粉塵產(chǎn)生量（噸 /年）實施后粉塵削減量（噸 /年）7實施前SO產(chǎn)生量（噸/年）實施后SO削減量（噸/年）8實施前廢水產(chǎn)生量（包括回用量）（噸/年）實施后廢水削減量（包括回用量）（噸/年）9實施前固體廢棄物產(chǎn)生量（包括利用量）（噸/年）實施后固體廢棄物削減量（包括利用量）（噸/年）10實施前危險廢物產(chǎn)生量（噸 /年）實施后危險廢物削減量（噸 /年）11回收物料（單位：千克或噸）回收物料產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（力兀）12實施前單位產(chǎn)品主要生產(chǎn)原材料A:消耗量（單位：）實施后單位產(chǎn)品主要生產(chǎn)原材料A削減量13實施前單位產(chǎn)品主要生產(chǎn)原材料B:消耗量（單位：）實施后單位產(chǎn)品

11、主要生產(chǎn)原材料B削減量14實施前單位產(chǎn)品主要生產(chǎn)原材料C:消耗量（單位：）實施后單位產(chǎn)品主要生產(chǎn)原材料C削減量15實施前原水消耗量（萬噸 /年）實施后原水節(jié)約量（萬噸 /年）16實施前用電量（萬千瓦時 /年）實施后節(jié)電量（萬千瓦時 /年）17實施前原煤消耗量（噸/年）實施后節(jié)約原煤（噸/年）18實施前蒸汽消耗量（噸/年）實施后節(jié)約蒸汽量（噸/年）19實施前燃料油消耗量（噸 /年）實施后節(jié)約燃料油量（噸 /年）填表人：數(shù)據(jù)采集日期：年 月日審核企業(yè)（蓋章）：審核機構(gòu)（蓋章）：清潔生產(chǎn)企業(yè)實施情況表（表三）主要大氣污染物名稱廢氣總量二氧化硫氮氧化物煙塵粉塵其他特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（毫克/升）排放濃度

12、（毫克/升）環(huán)保部門下達的總量指標(biāo)（噸）年排放數(shù)量（噸）主要水污染物名稱廢水總量CODBOD氨氮總磷石油類或其他特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（毫克/升）排放濃度（毫克/升）環(huán)保部門下達的總量指標(biāo)（噸）年排放數(shù)量（噸）工業(yè)固體廢物（非危險廢物）名稱年產(chǎn)量（噸）處理方式危險廢物名稱年產(chǎn)量（噸）處理方式填表人：填表日期：年月日審核企業(yè)（蓋章）：附件3:廣東省企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗收考核表系列序號項目序號主要內(nèi)容要求項目分值實際得分1基本條1清潔生產(chǎn)審核實施報完整、全面、務(wù)實，符合清潔生產(chǎn)審核8件（30 分）告暫行辦法的要求2領(lǐng)導(dǎo)重視、成立機構(gòu)、開展宣傳培訓(xùn)有組織、有培訓(xùn)（每年全員培訓(xùn)二次以上、接受地市以上培訓(xùn)

13、人員二位以上）、員工對清潔生產(chǎn)認(rèn)知率高于 95%23法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況建立了規(guī)章制度和激勵機制且執(zhí)行好24文明生產(chǎn)、廠容廠貌清潔整齊、綠化好、安全措施得當(dāng)、設(shè)備無跑冒滴漏25對生產(chǎn)和服務(wù)過程投入產(chǎn)出進行全面分析、客觀評價全面分析能源資源消耗現(xiàn)狀、生產(chǎn)工幺和設(shè)備運行狀況、廢棄物產(chǎn)生、治理現(xiàn)狀46審核重點及清潔生廣目標(biāo)審核重點確定合理，清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置比照國家清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合實際27各類平衡測試及污染物原因分析審核重點物料平衡、水平衡、能量測算反映企業(yè)實際生產(chǎn)過程， 污染物產(chǎn)生原因分析透徹，找出主要存在的問題38方案產(chǎn)生與篩選及可行性分析方案產(chǎn)生后合理的技術(shù)依據(jù)， 可行

14、性分析完整，依據(jù)充分29方案實施無、彳方案100%實施且落實到管理制度或操作規(guī)程中；中鬲費萬案實施率50%以上，未實施的要有持續(xù)實施清潔生產(chǎn)計劃310持續(xù)清潔生產(chǎn)有符合實際的持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃，建立了長效機制22資源、能源、xz技本與綜合利用（40 分）11行業(yè)清潔生產(chǎn)水平情況達到行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系中的清 潔生產(chǎn)先進企業(yè)等級或行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一、二級標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平 的8分；達到行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系 中的清潔生產(chǎn)企業(yè)等級或行業(yè)清潔生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)的三級標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)同行業(yè)平均水平的4分8一12原輔材料的選擇及利用無毒性及可替代性，原材料充分利用，物料計量率達到100%,主體材料節(jié)約 5

15、%以上或者主體材料利用率達到95 %以上413單位產(chǎn)品產(chǎn)值計的能源消耗量能源計量率90 %以上，產(chǎn)品能源單耗達到省或市定額考核指標(biāo)；能源利用率達到本市同行先進水平或利用率 95 %以上614單位產(chǎn)品產(chǎn)值計的水耗量水計量率100%,產(chǎn)品用水單耗達到省或市定額考核指標(biāo)；用水量達到本市同行先進水平或利用率 95 %以上415清潔生廠技術(shù)應(yīng)用（改造）情況及關(guān)鍵裝置的生產(chǎn)技術(shù)和工幺先進性采用國家公布的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備；國內(nèi)領(lǐng)先以上，6分；國內(nèi)先進或省內(nèi)領(lǐng)先，4分；省內(nèi)先進以下，0分616研究開發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年3% 4 分；2% 2 分； 1% 0 分4銷售收入的比例17廢水資源化利用狀況/、產(chǎn)生或零排

16、放3分；部分利用1-2分；未利用0分318固廢資源化利用狀況/、產(chǎn)生或零排放3分；部分利用1-2分；未利用0分319廢氣資源化利用狀況/、產(chǎn)生或零排放2分；部分利用1分；未利用0分2廣東4合企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核驗收考核表（續(xù)）系列序號項目序號主要內(nèi)容要求項目分值實際得分3環(huán)境管 理與外 排環(huán)境保護指標(biāo)（30分）20環(huán)境保護管理有專職部門負責(zé)環(huán)境管理工作， 建立并實施了啟利于污染物源頭控制的管理制度，按照ISO14001 （或相應(yīng)的 HSE）要求建立并運行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊、程序文件齊全521環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)情況設(shè)施健全，運轉(zhuǎn)率100%,原始記錄齊全后效522環(huán)境友好產(chǎn)品（環(huán)境保護標(biāo)志）

17、是環(huán)境友好產(chǎn)品或產(chǎn)品有其它環(huán)境保護標(biāo)志3廢氣年達標(biāo)率（97%-100%）（年達標(biāo)率低于97%不得分）5外排廢水年達標(biāo)率（97%-100%）（年達標(biāo)率低于97%不得分）5固廢處理按相關(guān)規(guī)定處置，處置率 100%,手續(xù)齊全4噪聲廠界噪聲全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)3累計分值100附加說明：簽名：日期：說明：1、驗收評分60分以上為合格，80分以上為良好。2、對超標(biāo)超總量排污企業(yè)實行一票否決制附件一：企業(yè)清潔生產(chǎn)工作情況調(diào)查表 企業(yè)名稱： 所在工業(yè)園（區(qū)）/地址： 企 業(yè) 性質(zhì)： 所屬行業(yè)： 填表人/職務(wù)： 技術(shù)依托單位名稱： 電子郵件： 聯(lián)系電話/傳真： 開展清潔生產(chǎn)時間： 注：1、所屬行業(yè)：化工、石化、冶煉

18、、電鍍、印染、水泥、造紙、制革、核與輻射、危險廢物處置，屬于其他行 業(yè)的按國民經(jīng)濟行業(yè)分類國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002）說明填報。2、企業(yè)性質(zhì)：國有企業(yè)、三資企業(yè)（中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)）、集體企業(yè)、私營及其他企 業(yè)，屬于其他企業(yè)性質(zhì)的請說明。表1企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方案及資金投入情況表項目清潔生產(chǎn)審核提出的清潔生產(chǎn)方案已經(jīng)實施的清潔生產(chǎn)方案實施清潔生產(chǎn)方案資金投入年度總數(shù) （個）其中：無/低費方案（個）其中：中/高費方案（個）總數(shù) （個）其中：無/低費方案（個）其中：中/高費方案（個）總投資額（萬元）其中：政府投資（萬元）其中：企業(yè)投資（萬元）注：企業(yè)投資額包括企業(yè)向銀行貸款額。表2已實施清潔生產(chǎn)方案取得的環(huán)境效益匯總表、目 年良 3廢水（污水）及其污染物削減量大氣排放物質(zhì)削減量其它廢物削減量固體廢物經(jīng)濟 效益（萬元）排水 削減 量 （噸）第一類污染物（噸）COD（噸）BOD（噸）總磷（噸）氨氮（噸）煙塵（萬噸）二氧化硫（噸）氮氧化物（噸）粉塵（萬噸）廢氣（萬噸）廢油（噸）固廢危險廢物注：1、根據(jù)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB89781996，第一類污染物包括總汞、烷基汞、總鎘、總銘、六價銘、總碑、總鉛、總銀、苯并（a）花、 總鉞、總銀