IMF改革的建議

1、匯報人匯報人：趙玲：趙玲 孫蘭蘭，孫蘭蘭， 楊世界楊世界 左家寶左家寶第一章新聞導(dǎo)讀新聞導(dǎo)讀第三章總結(jié)總結(jié)第二章改革的原因及建議改革的原因及建議目 錄3 中國人民銀行行長周小川2016年4月16日在華盛頓呼吁國際貨幣基金組織(IMF)循序漸進地擴大特別提款權(quán)(SDR)的使用，以推動國際貨幣體系改革。周小川當(dāng)天在提交給第33屆國際貨幣與金融委員會部長級會議的書面聲明中說，當(dāng)前國際貨幣體系存在內(nèi)在缺陷，同時面臨全球化、金融創(chuàng)新和資本流動波動帶來的新挑戰(zhàn)，而特別提款權(quán)有潛力解決國際貨幣體系現(xiàn)有的缺陷和矛盾。周小川建議，應(yīng)從現(xiàn)在起，循序漸進地擴大特別提款權(quán)的使用，包括以特別提款權(quán)作為報告貨幣、發(fā)展特別

2、提款權(quán)計價的資產(chǎn)市場等。新聞導(dǎo)讀內(nèi)部機制不合理缺陷一缺陷1.1 內(nèi)部決策機制不合理 IMF采用加權(quán)投票表決制，加權(quán)投票權(quán)與各國所繳份額成正比，由于美國在基金組織中占有最大份額，因此美國享有單邊否決權(quán)，嚴(yán)重影響了IMF的有效性，合理性和公平性。改革投票制度，完善決策機制在IMF急需擴充容量以提高自身的資金實力和救援能力的契機下，發(fā)展中國家應(yīng)通過增資來提高份額，獲得投票權(quán)，尋求權(quán)利義務(wù)的對等。建議實施份額的定期分配并修改份額分配公式，兼顧公平性和有效性。增資獲取權(quán)利份額定期修改12捆綁干預(yù)政策不合理以捆綁干預(yù)為前提提供貸款的救援機制，使受援國向國外投資者開放金融市場，以利于美國利益集團的植入。12

3、3救援政策單一化IMF 官員不能深入了解受援國國情的特殊性，依客觀情況的變化審視其援助方案的合理性和可適用性。救援方式單一化資金援助為主，技術(shù)核心支持較少。缺陷1.2 危機救助機制不合理.貸款援助全面化和針對性強化難點ABC貸款政策合理化。建立公正、透明、全面、有效的貸款政策來改進IMF的救援機制。信貸額度靈活化。并把非優(yōu)惠資金的正常貸款限額增加一倍。“針對性”傾斜。增強向低收入成員國提供短期融資和緊急融資。D技術(shù)援助。如從總部派出技術(shù)團，短期專家等形式，協(xié)助成員國加強宏觀經(jīng)濟金融部門政策的設(shè)計和實施，提高政府機構(gòu)能力。監(jiān)管機制及危機應(yīng)對能力不足缺陷二缺陷2 監(jiān)管機制及危機應(yīng)對能力不足危機預(yù)警

4、能力差1政策監(jiān)督的公信力與透明度不高 資金不足，增資困難3IMF 作為“危機防范者”在1994 年的墨西哥金融危機，1997年初亞洲金融危機至2008 年美國次貸危機中，IMF 都沒能起到其本應(yīng)發(fā)揮的預(yù)警作用。 A 對發(fā)達國家的監(jiān)督力度不夠， B 合議的過程和內(nèi)容不予公開，導(dǎo)致暗箱操作； C 浮動匯率制以及日益龐大的國際游資，給IMF的監(jiān)督 帶來了挑戰(zhàn)。 A IMF 救援資金的儲備規(guī)模在面對金融危機時顯得力不從心； B 增資方式上，發(fā)展中國家要求 IMF 的條件性增資。勢必削弱發(fā)達國家的話語權(quán)，因此一直遭到抵制。2完善籌資機制增強全球預(yù)警作用、強化監(jiān)督機制，提高透明度根據(jù)成員國公開的金融數(shù)據(jù)和

5、信息，提供政策建議，提高對危險信號的敏感度。通過有關(guān)途徑，如發(fā)行債券等，完善籌資機制，增加短期資金，適應(yīng)國際資本流動加劇的形式。 A全球監(jiān)督，加強對發(fā)達國家全球監(jiān)督，加強對發(fā)達國家尤其是主要儲備貨幣發(fā)行國金尤其是主要儲備貨幣發(fā)行國金融市場的嚴(yán)格監(jiān)督融市場的嚴(yán)格監(jiān)督。 B外部監(jiān)督機制，增強外部監(jiān)督機制，增強IMF的的信息發(fā)布功能，提高信息發(fā)布功能，提高IMF運作運作的透明度和決策的民主性。的透明度和決策的民主性。加強監(jiān)管與資金籌集現(xiàn)行國際貨幣制度的內(nèi)在缺陷缺陷三美元作為一國貨幣，發(fā)行受制于美國的貨幣政策和黃金儲備;作為世界貨幣，供給必須適應(yīng)于國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長的需要，導(dǎo)致“特里芬難題”。國際

6、貨幣制度的內(nèi)在缺陷美元主權(quán)貨幣難擔(dān)國際儲備貨幣之重任“無序”的匯率自由帶來實質(zhì)的混亂缺陷3 國際貨幣制度的內(nèi)在缺陷浮動匯率制與釘住匯率制，浮動匯率制的大幅變動極易造成盯住匯率制下貨幣匯率的大起大落，不利于世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。建立超主權(quán)貨幣和匯率檢測機制建立匯率制度和匯率水平的檢測機制積極推動超主權(quán)貨幣的創(chuàng)建 IMF IMF對其成員國實際匯率水平的高估或低估現(xiàn)象及時檢測并給予建議，避免給國際金融和世界貿(mào)易帶來的不必要的震蕩。創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。IMF改革的呼聲由來已久，這對成員國認繳份額的重新審核，適當(dāng)加大新興和發(fā)展中經(jīng)濟體包括最窮經(jīng)濟體的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)顯得尤為重要