核電安全文化

1、核電安全文化安全文化即是企業(yè)內部形成的良好的安全氛圍，企業(yè)全員同心同德、朝著一個目標安全生產(chǎn)而努力，不僅取決于個人的行為習慣，而且與單位的組織機構及行政管理政策有密切關系，要建立好的安全文化，必須自上而下，從高層開始貫徹，運用政策及規(guī)定來規(guī)范全體員工的行為，發(fā)揮員工自身的積極性，天長日久形成企業(yè)固有的安全習 慣以及員工頭腦中固有的安全意識。秦山核電公司即在上述的安全意識的前導下，展開了核電安全文化的 創(chuàng)建，包括訂定長程的目標及分階段實施計劃：傳統(tǒng)安全文化教育活動進行核安全法規(guī)和質量保證的宣傳教育，結合公司兩個文明建設，展 開政治思想教育，教育職工樹立主人翁的意識，以廠為家；樹立良好 的職業(yè)道德

2、、 敬業(yè)愛崗、提倡崗位奉獻等； 開展 “百日安全無事故 ”、“安 全生產(chǎn)周 ”等安全活動。系統(tǒng)性的安全文化活動自 1994 年起開展了自上而下各層次普及性的核安全文化教育， 由此而 推向活的安全文化教育，活動可以分為四個階段：第一階段為公司各級領導層學習INSAG-4（國際核安全咨詢組刊物）安 全文化基本概念階段。邀請IAEA ASCO專家和IAEA INSAG成員、中核 總科技委副主任王傳英等專家還我廠宣講，旨在學習、理解安全文化 的概念、原則和特性，與國際接軌、掌握安全文化可度量的標志。第二階段從 1995 年開始為部處級領導（包括主要管理科室負責人）的 安全文化教育階段。由公司核安全監(jiān)督

3、管理處匯集和分發(fā)了安全文化 學習材料，供部處領導和骨干學習，一起研究安全文化的教育方法并 在各自部門開展安全文化宣傳與教育活動。第三階段由各部處組織學習INSAG-4安全文化的基本概念，并結合 各部門的實際情況，對照INSAG-4的要求，開展自查自糾活動。 經(jīng)過以上三個階段，使公司上下對安全文化的基本概念有了較全面的 理解，這為進入第四階段，開展活的安全文化教育活動打下了良好的 基礎。1996年 7月份以來，公司的核安全文化教育進入了第四階段，即活的安全文化教育階段，內容主要有， 可持續(xù)性的傳統(tǒng)安全文化教育活動； 開展運行事件（異常）的根本原因分析與經(jīng)驗反饋，使職工從中吸 取經(jīng)驗教訓。管理部門

4、對經(jīng)驗反饋提出的糾正措施加強跟蹤監(jiān)督及有 效性評價； 參與國際與國內的同行交流，利用參與 IAEA WANO日本海電調 等國際交流活動、與大亞灣核電站每年兩次定期交流活動、外部經(jīng)驗 反饋等方式，學習國際上及國內兄弟單位的先進經(jīng)驗，取長補短以求 提高； 將安全文化作為管理人員授權培訓的課程之一，專門編寫了培訓教 材； 2000年至2001年，在IAEA的幫助下，公司組織了高級管理人員去 有先進核電管理經(jīng)驗的國家培訓； 更加明確了安全生產(chǎn)責任制，做到層層負責，職責落實到個人； 策略性的機構建設與管理改善 修訂運行質保大綱，發(fā)布安全及質量政策 “安全第一、質量第一 ”的 保證要求， 2001 年結合

5、組織機構的調整重新修訂了運行質保大綱。新 的運行質保大綱更加符合公司的生產(chǎn)管理與監(jiān)督活動的實際情況，公 開承諾保證周圍公眾、全廠職工的安全與健康，每年制定安全生產(chǎn)目 標，實行量化目標管理，使全體員工有共同努力的方向； 調整管理機構，加強了原有兩個監(jiān)督部處（質保部、安防處）的監(jiān) 督職能，并于 1995年 1 月成立了核安全監(jiān)督管理處，這三個部處的職 責分工明確，在各自的職責范圍內，具有獨立監(jiān)督的權力，并直接向 總經(jīng)理負責；核安全監(jiān)督管理處還負責與國家核安全局的業(yè)務對口聯(lián) 絡工作，起到了電廠與核安全監(jiān)督部門的聯(lián)系紐帶作用、確保核安全 監(jiān)督部門能得到必要的信息與資料。 1996 年調整安全運行委員會成員并邀請兩名廠外專家為特邀委員， 同時制定了安全運行委員會章程，安全委員會堅持按章活動，對改進 和提高核電廠安全運行水平發(fā)揮了良好的推動作用； 2001 年公司學習國外經(jīng)驗， 結合實際，對有關部門的職能進行調整， 系統(tǒng)地修訂、完善管理制度，使管理規(guī)范化、制度化；強調嚴格遵守