農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理的實(shí)施細(xì)則

1、農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理的實(shí)施細(xì)則天津市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合 法權(quán)益，保證農(nóng)民工工資足額支付到個(gè)人，依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工工資支 付與實(shí)名制管理的通知（建筑2009259號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況制訂本細(xì)則。第二條細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域細(xì)則所稱農(nóng)民工管理員是指受施工總承包企業(yè)委 托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理的專門人員。細(xì)則所稱現(xiàn)場(chǎng)勞資員是指受分包企業(yè)委托，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工考勤、記工等工作的專 門人員。第二章管理機(jī)構(gòu)第四條市建設(shè)管理委員會(huì)統(tǒng)一對(duì)我市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理

2、工作進(jìn)行 組織推動(dòng)，具體工作由市施工隊(duì)伍管理站負(fù)責(zé)。第五條各區(qū)縣建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)施工總承包企業(yè)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工管理專門機(jī) 構(gòu)，將農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制管理納入管理范疇。項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工管理員，負(fù)責(zé) 該項(xiàng)1目的農(nóng)民工管理工作。第七條 分包企業(yè)應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工管理專門機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目工地委派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)隊(duì) 長(zhǎng)、勞資員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理工作。第三章職責(zé)分工第八條 市施工隊(duì)伍管理站負(fù)責(zé)對(duì)全市在施項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況和實(shí)名制管理制 度實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)轄區(qū)總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制加強(qiáng)管理，主要職責(zé) 是:1 .貫徹、執(zhí)行上級(jí)對(duì)工程分包管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；2 .建立健

3、全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理，不斷完善內(nèi)部分2包管理辦法，制定并實(shí)施強(qiáng)化農(nóng)民工實(shí)名制管理的用工登記、日?？记凇⒐べY支付 與發(fā)放等相關(guān)制度，提高建筑業(yè)農(nóng)民工管理水平；3 .驗(yàn)證分包企業(yè)的施工資格，將“五證一書” (即：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、外地企業(yè) 進(jìn)津備案通知書、分包交易服務(wù)卡、安全生產(chǎn)許可證、法人授權(quán)委托書 )復(fù)印件整理歸 檔；4 .規(guī)范分包合同管理?？偝邪髽I(yè)發(fā)包分包工程，必須按規(guī)定簽訂分包合同，并在 建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。分包合同應(yīng)約定分包款支付時(shí)間、計(jì)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)、支付 方式等內(nèi)容，按合同及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資；5 .及時(shí)掌握分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)人員變動(dòng)情況。督促分包企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行

4、農(nóng)民工身份管理和工資支付的有關(guān)規(guī)定，每月 30日前按工程項(xiàng)目向區(qū)縣建委書面上報(bào)和網(wǎng)絡(luò) 上傳上月分包人員花名冊(cè)(附件3);6 .統(tǒng)計(jì)匯總年、季、月農(nóng)民工考勤及工資支付情況，每月30日前向區(qū)縣建委書面上報(bào)和網(wǎng)絡(luò)上傳分包人員考勤及工資明細(xì)表(附件4),并做出統(tǒng)計(jì)分析；7 .作好分包企業(yè)及其派駐現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍的施工過程檢查記錄，每年兩次按施工工 期、安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，并做出考核結(jié)論；8 .留存各類監(jiān)督、檢查記錄。9.委派農(nóng)民工管理員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工管理，并明確其工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公司對(duì)分包企業(yè)的資格審查、綜合素質(zhì)考核評(píng)定、施工實(shí)物量結(jié)算 等管理工作；(2)根據(jù)施工生

5、產(chǎn)的需求提供勞動(dòng)力信息，協(xié)助公司調(diào)劑分包企業(yè)所3屬施工隊(duì)伍的流向；(3)做好培訓(xùn)分包企業(yè)勞資員的工作；(4)做好農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)教育；(5)指導(dǎo)、監(jiān)管分包企業(yè)民工工資發(fā)放的執(zhí)行情況；(6)每月30日前向區(qū)縣建委上報(bào)預(yù)儲(chǔ)賬戶工資支付明細(xì)；(7)監(jiān)督從業(yè)手冊(cè)的使用，確保出勤記錄完整、核對(duì)清晰；(8)匯總各分包企業(yè)的出勤記錄，并于每月5日前將上月現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工出勤記錄在項(xiàng)目工地顯著位置公示；(9)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正并提出整改建議，同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)不能按時(shí)、足額發(fā)放農(nóng)民工工資的分包企業(yè)；(10)協(xié)助解決分包企業(yè)與農(nóng)民工之間發(fā)生的工資方面的糾紛；(11)按期檢查、核實(shí)

6、分包企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的人數(shù)，作好日常監(jiān)督、檢查的詳 細(xì)記錄；(12)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后的安全、質(zhì)量教育，尤其做好分包 企業(yè)工資支付過程的培訓(xùn)工作，確保每一名進(jìn)場(chǎng)農(nóng)名工清楚其權(quán)利和義務(wù)，且應(yīng)留有記 錄；(13)核查分包人員撤場(chǎng)清算表(附件5)；(14)工程竣工或分包工程終止后，負(fù)責(zé)該工程所有分包企業(yè)的提示書(附件1)、授權(quán)委托書(附件2)、分包人員花名冊(cè)(附件3)、分包人員考勤及工資 明細(xì)表(附件4)以及分包人員撤場(chǎng)清算表(附件5)等資料的存檔工作。4第十條分包企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工工資支付與實(shí)名制加強(qiáng)管理，主要職責(zé)是：1,依法招用農(nóng)民工，并簽訂勞動(dòng)合同；每月底之前，分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

7、管理人員或班組應(yīng) 根據(jù)出勤及完成的實(shí)物量，計(jì)算出每名農(nóng)民工實(shí)際應(yīng)得工資額，編制工資支付表；2,與總承包企業(yè)簽訂并履行分包合同；3,施工現(xiàn)場(chǎng)勞資員均須有分包企業(yè)的授權(quán)委托書(附件2)；4,委派勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、勞資員，主要工作內(nèi)容有：(1)負(fù)責(zé)收集農(nóng)民工身份證復(fù)印件，填制分包人員花名冊(cè)(附件3)；(2)組織本隊(duì)伍農(nóng)民工參加進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)工作，配合總承包企業(yè)農(nóng)民工管理員完成提示書(附件1)的簽訂工作；（3）負(fù)責(zé)每天核對(duì)農(nóng)民工變化情況，記錄施工人員出勤、工資，填制分包人員考勤及工資明細(xì)表（附件4）,并報(bào)總承包企業(yè)農(nóng)民工管理員；（4）負(fù)責(zé)本企業(yè)勞動(dòng)力變化情況的統(tǒng)計(jì)工作，并隨時(shí)更改分包人員花名冊(cè)（附件3）,撤場(chǎng)人員填

8、寫分包人員撤場(chǎng)清算表（附件5）經(jīng)總承包企業(yè)認(rèn)可后方可離場(chǎng)；（5）配合分包企業(yè)及其勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)解決隊(duì)伍內(nèi)部的爭(zhēng)議；（6）配合項(xiàng)目部進(jìn)行在冊(cè)人數(shù)的確認(rèn)和檢查工作；（7）負(fù)責(zé)監(jiān)控和審核農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后分包企業(yè)填制的農(nóng)民工花名冊(cè)的真實(shí)性，負(fù)責(zé)農(nóng)民工數(shù)碼像片的采集以及配合項(xiàng)目部做好進(jìn)場(chǎng)后培訓(xùn)工作；（8）配合項(xiàng)目經(jīng)理或農(nóng)民工管理員，依據(jù)分包合同 （大清包協(xié)議），每月結(jié)算分包企業(yè)完成工程量（產(chǎn)值），收集農(nóng)民工出勤記錄和工資單，并據(jù) 5此計(jì)算出農(nóng)民工工資總額，審核后上報(bào)公司；（9）工程竣工或分包合同終止后，負(fù)責(zé)該工程的提示書（附件1）、分包人員花名冊(cè)（附件3）、分包人員考勤及工資明細(xì)表（附件4）以及分包人員）等資料的

9、存檔工作，存檔時(shí)間原則上不少于 3年。撤場(chǎng)清算表（附件5第四章相關(guān)設(shè)備要求第十一條 為提高管理效率，總承包企業(yè)必須在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)配備電視機(jī)、DVEM、電腦微機(jī)、數(shù)碼攝像頭、數(shù)碼相機(jī)、玻璃櫥窗式公告牌（尺寸為2米寬，1.5米高）。第十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須具備適當(dāng)?shù)?、能夠告知農(nóng)民工工資發(fā)放程序、施工安全教育、施工技術(shù)交底等培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供農(nóng)民工基本的、適宜居住的生活場(chǎng)所，居住條件應(yīng)符合關(guān)于開展建筑勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)的通知（建筑2007241號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)要利用櫥窗式公告牌告知和公示農(nóng)民工考勤和工資的支付情況及 舉報(bào)電話。第五章附則第十五條市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要將各施工企業(yè)工資支付與實(shí)名制管理納入監(jiān) 管范圍，對(duì)不按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，拖欠農(nóng)民工工資造成嚴(yán)重后果的施工企業(yè)，依 法給予限期或停工整改、停止投標(biāo)、限制市 6場(chǎng)準(zhǔn)入等行政處罰，并將違規(guī)事實(shí)記入信用檔案。第十六條 各集團(tuán)（總）公司、各省駐津建管辦要充分發(fā)揮各自管理作用，組