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1、水利工程環(huán)境影響控制措施研究摘要興建水利項(xiàng)目會(huì)改變自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,確切地講是以某些自然、土地和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等為代價(jià),所以在水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,必須全面了解其對(duì)環(huán)境影響的各個(gè)方面及影響的大小,盡可能如實(shí)地暴露問題,以便比選計(jì)劃時(shí)提出防治措施,防止犯全局性錯(cuò)誤?;诖耍疚木臀覈?guó)水利項(xiàng)目環(huán)境影響控制問題進(jìn)行研究分析。關(guān)鍵詞:水利項(xiàng)目;環(huán)境影響;控制措施目錄內(nèi)容摘要I引言11水利項(xiàng)目給環(huán)境帶來的影響21.1水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于河流生態(tài)環(huán)境的影響21.2水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響21.3水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響32水利項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)應(yīng)遵循的原那么42.1水利項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境愛護(hù)相結(jié)合42.
2、2循環(huán)再生綜合利用42.3共生互補(bǔ)42.4合理利用主體空間43水利項(xiàng)目環(huán)境影響控制措施分析53.1增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力53.2做好施工各階段的生態(tài)環(huán)境愛護(hù)53.3避免水土流失和生態(tài)破壞53.4建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度63.5盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制63.6主管部門加大執(zhí)法管理力度7參考文獻(xiàn)8引言近代水利項(xiàng)目由于規(guī)模不斷擴(kuò)大,大壩越修越高,庫容越修越大,從防洪、航運(yùn)等單目標(biāo)開發(fā),到綜合利用水量的多目標(biāo)開發(fā),從一條河流開發(fā)到跨流域開發(fā),且往往由于項(xiàng)目大多錯(cuò)綜復(fù)雜,不僅工期長(zhǎng),而且波及的區(qū)域廣,因而對(duì)自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊就大大超過以往所修的水利項(xiàng)目。水利項(xiàng)目尤其水庫大壩的修建,改變了河流的水文條件,
3、引起水循環(huán)過程、水量平衡各要素、水質(zhì)狀況及當(dāng)?shù)貏?dòng)植物條件等的變化,從而打破了原有生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡,此外,水庫蓄水運(yùn)轉(zhuǎn)將對(duì)淹沒區(qū)的人口進(jìn)行遷移。因此在興建水利項(xiàng)目時(shí),不僅要有項(xiàng)目觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),還要有生態(tài)環(huán)境觀點(diǎn),尤其是要對(duì)項(xiàng)目可能造成的不利影響,做詳盡的研究論證,以便采取措施,趨利避害。總之,興建水利項(xiàng)目會(huì)改變自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,確切地講是以某些自然、土地和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等為代價(jià),所以在水利項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,必須全面了解其對(duì)環(huán)境影響的各個(gè)方面及影響的大小,盡可能如實(shí)地暴露問題,以便比選計(jì)劃時(shí)提出防治措施,防止犯全局性錯(cuò)誤。1水利項(xiàng)目給環(huán)境帶來的影響我國(guó)水利項(xiàng)目的建設(shè)不僅對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的防洪、發(fā)電
4、、灌溉、航運(yùn)等具有重要的意義,而且在促進(jìn)資源管理利用也發(fā)揮了重要的作用。因此,搞好水利項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要的意義,但是在現(xiàn)實(shí)中,水利項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞很大。主要有下列幾個(gè)方面:1.1水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于河流生態(tài)環(huán)境的影響水利項(xiàng)目建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上修建水利項(xiàng)目,這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長(zhǎng)期演化成的生態(tài)環(huán)境,使的河流部分形態(tài)均一化和非連續(xù)化,從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。天然河流上要修建水利項(xiàng)目會(huì)改變河流的自然形態(tài),引起部分河斷水流的水深、含沙量等的變化,進(jìn)而影響河流上游及下游的水文泥沙發(fā)生變化。而水文、泥沙的改變是影響河流生態(tài)環(huán)境變化的原動(dòng)力。進(jìn)而影響
5、到河流的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境以及部分地區(qū)的氣候。首先,水利項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)改變天然河道的水質(zhì)水溫,尤其是水庫的建設(shè)。因?yàn)樗畮炀哂兴鎸?、水體大、水流緩慢等特點(diǎn),再加上水體受太陽輻射等作用,使的水庫具有特殊的水溫結(jié)構(gòu)。當(dāng)水庫蓄水以后,由于水面對(duì)太陽輻射的反射率要小于陸面的發(fā)射率,從而使得水面熱量輻射值增大,造成水庫蓄水后的壩前水溫比天然河道水溫高,水溫的變高就會(huì)對(duì)于魚類的繁殖不利,尤其是對(duì)于下游的魚類繁殖不利,導(dǎo)致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次,水利項(xiàng)目的建設(shè)也對(duì)河流的水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。水利項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域的河流水速減小,一方面,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴(kuò)散能力,導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降。
6、另一方面也會(huì)使沉降作用加強(qiáng),導(dǎo)致水體重金屬沉降加速,導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。最后,水利項(xiàng)目的建設(shè)也會(huì)對(duì)該區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響。水利項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)影響該區(qū)域的氣候變化,尤其是水庫的建設(shè),會(huì)形成廣大的水域,導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大,進(jìn)入大氣的水汽增多,導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多,霧天增多,改變?cè)瓉淼臍夂?。同時(shí)水利項(xiàng)目的建設(shè)也叫能引發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害的形成。1.2水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響水利項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的,其主要是在水利項(xiàng)目建設(shè)過程及運(yùn)行過程中。一方面,在水利項(xiàng)目建設(shè)過程中人們會(huì)破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被。隨著水利項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行,施工方要進(jìn)行項(xiàng)目占地等
7、行為,結(jié)果就會(huì)造成大量的植被被破壞,可以說大量的植被破壞影響了陸生動(dòng)物的棲息地,同時(shí)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水等大量的不經(jīng)處理直接向河道排放,從而改變了河道的理化性質(zhì),惡化了河道岸邊的爬行動(dòng)物的生存環(huán)境。水利建設(shè)過程中所產(chǎn)生的種種污染使大量的動(dòng)物被迫遷移,結(jié)果導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。而另一方面,在水利項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi),也會(huì)導(dǎo)致大量的植被被水利項(xiàng)目(尤其是水庫建設(shè))所破壞。在河流區(qū)域周圍,植被種類多樣,而破壞這些植被使得這些植被生存環(huán)境丟失,造成物種群居減少,使得該區(qū)域的植物與動(dòng)物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。同時(shí)水利項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行也使該趨于的濕度增大,導(dǎo)致棲息于低于該區(qū)域濕度的鳥、獸的生活范圍
8、遭到破壞,被迫向其他地區(qū)遷移。而且水利項(xiàng)目的建成也會(huì)妨礙動(dòng)物的遷移,大大影響了動(dòng)物的生活習(xí)性。1.3水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響水利項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響主要包括對(duì)淹沒區(qū)和項(xiàng)目范圍內(nèi)土地占用和居民遷移安置,工況交通等根本設(shè)施的拆遷重建,以及文物古跡的愛護(hù)和遷移等的影響。水利項(xiàng)目的建設(shè)者們都是以犧牲該區(qū)域的土地、房屋、森林、城鎮(zhèn)、工廠甚至文物古跡等,給該區(qū)域造成很大的損失。由于水利項(xiàng)目的建設(shè),會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域水位回升,該區(qū)域附近受到水利項(xiàng)目的影響,使耕地鹽堿化,甚至可能成為沼澤地。同時(shí),水利項(xiàng)目的建設(shè),會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域的氣候發(fā)生變化,造成生物性和非生物性的疾病傳播,影響人群的身體健康??梢哉f,為了水利項(xiàng)目
9、的建設(shè),該區(qū)域的人們就要搬遷,而對(duì)這些移民進(jìn)行安置,就要進(jìn)行新城規(guī)劃及建設(shè),并且利用新城的現(xiàn)有資源來興辦一些工廠、企業(yè),促進(jìn)移民生活,但是如果這些建設(shè)不合理,就可能造成第二次污染,產(chǎn)生些新的環(huán)境問題。2水利項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)應(yīng)遵循的原那么2.1水利項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境愛護(hù)相結(jié)合堅(jiān)持人與自然的和諧共處,正確處理項(xiàng)目與人類、自然和環(huán)境愛護(hù)的關(guān)系,把對(duì)環(huán)境的不利影響減少到最小程度,保證生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)和良性發(fā)展。水利項(xiàng)目施工要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展原那么,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的有機(jī)結(jié)合,從過去單純的施工管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕?、生態(tài)環(huán)境、平安生產(chǎn)的全面管理,從過去
10、單純考慮項(xiàng)目效益轉(zhuǎn)變?yōu)閷で箜?xiàng)目效益與生態(tài)效益的最優(yōu)組合。2.2循環(huán)再生綜合利用在施工中要充沛利用再生循環(huán)過程中產(chǎn)生的材料,運(yùn)用循環(huán)再生的原那么,處理施工垃圾,變廢為寶,愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)明經(jīng)濟(jì)效益。如利用棄碴填溝地,既可減少項(xiàng)目造價(jià),又可以增加生態(tài)效益。2.3共生互補(bǔ)建立項(xiàng)目與自然環(huán)境和諧平等的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)合作共存、互惠互利,相得益彰。如項(xiàng)目建設(shè)中的土地利用,項(xiàng)目根底開挖的大量棄碴需要占地堆放,項(xiàng)目運(yùn)行的生產(chǎn)與生活場(chǎng)所需占地建設(shè),假設(shè)分開獨(dú)自考慮,將造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),假設(shè)綜合考慮,形成共生土地利用系統(tǒng),不僅可節(jié)約土地資源,還可節(jié)約勞動(dòng)力和資金。2.4合理利用主體空間主要是為了解決水利項(xiàng)目
11、施工總體布置中施工區(qū)域的空間組織問題,同時(shí)統(tǒng)籌兼顧施工區(qū)域有關(guān)土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態(tài)環(huán)境問題,實(shí)行全面規(guī)劃,科學(xué)安頓,協(xié)調(diào)一致。3水利項(xiàng)目環(huán)境影響控制措施分析在我們大力建設(shè)水利項(xiàng)目的同時(shí),我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于環(huán)境所造成的影響,因此,我們要本著和諧發(fā)展的理念,正確處理水利項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系,促使二者和諧發(fā)展。3.1增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力首先是要維持河流自身的生態(tài)需水量,這是生態(tài)系統(tǒng)健康的根本條件。由于移民和耕地的補(bǔ)償費(fèi)用會(huì)越來越高,考慮到庫區(qū)的環(huán)境承載力,在規(guī)劃時(shí)應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)。水電項(xiàng)目的不同開發(fā)與運(yùn)行方式,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不同。在自
12、然條件許可的情況下,采用"龍頭水庫"加多級(jí)引水式開發(fā)的模式可以減少淹地移民、減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。上游河道坡降大,河谷狹窄,經(jīng)濟(jì)不興旺,因此在上游修建高壩大庫,淹沒損失所造成的經(jīng)濟(jì)影響一般較中下游為小。同時(shí),我們還要注意河流梯級(jí)開發(fā)對(duì)生態(tài)的影響是長(zhǎng)期的、遲緩的,而且具有復(fù)雜的累進(jìn)效應(yīng)。要充沛吸取過度開發(fā)吃干喝盡的教訓(xùn),深入研究累進(jìn)的不利影響,積極探索滿足健康生態(tài)的調(diào)度運(yùn)行模式和生態(tài)修復(fù)措施。3.2做好施工各階段的生態(tài)環(huán)境愛護(hù)首先,在施工承包合同的簽訂時(shí),承包商對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)污染物的擴(kuò)散和施工人員的勞動(dòng)愛護(hù)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,應(yīng)寫進(jìn)合同書內(nèi),要有環(huán)保措施,對(duì)各種污染物排放要限制在規(guī)范以
13、內(nèi)。其次,施工前要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立必要的環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),進(jìn)行水質(zhì)、大氣、噪聲的本底測(cè)定,便于和施工階段不同時(shí)期的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比照。再次,施工人員進(jìn)入工地后,還要建立衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),以防止施工期數(shù)萬工人集中在一起,引起流行病的傳播和擴(kuò)散。這方面的教訓(xùn),在我國(guó)大躍進(jìn)時(shí)期的興修水利中是十分深刻的。最后,施工后期的任務(wù)。特別要對(duì)施工階段破壞的植被景觀及時(shí)恢復(fù),制訂工區(qū)的全面綠化規(guī)劃,以愛護(hù)已經(jīng)形成的生態(tài)平衡。在工區(qū)范圍內(nèi)的生物圈內(nèi),研究生物資源的利用、愛護(hù)和生產(chǎn)的合理方式,控制規(guī)劃人群自身的發(fā)展,保持生物種群的恰當(dāng)比例。3.3避免水土流失和生態(tài)破壞合理利用土地,嚴(yán)格控制臨時(shí)用地規(guī)模,減少或防止占用農(nóng)田耕地,
14、同時(shí)還要防止用地范圍以外的耕地被機(jī)械碾壓;臨時(shí)用地在竣工后應(yīng)及時(shí)復(fù)耕還田或恢復(fù)植被;進(jìn)行土石方填挖和臨時(shí)道路施工時(shí),要合理設(shè)置邊坡坡度,采取項(xiàng)目或生物防護(hù)措施,避免邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水系統(tǒng),及時(shí)疏導(dǎo)雨水,以減少雨水對(duì)挖填土坡坡面的沖蝕;填方坡面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化;合理確定借土棄土位置,合理開采砂石料場(chǎng),注意料場(chǎng)棄土棄渣別離處理;多余的土方盡量就地整理坡面。不得亂砍濫伐林木、隨意破壞草灌等植被。施工后期及時(shí)對(duì)渣場(chǎng)、3.4建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè),在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前,對(duì)其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)
15、境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策,以及制定相應(yīng)計(jì)劃。在進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)時(shí),實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要伎倆,水利項(xiàng)目建設(shè)工程不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,并提出防治措施。通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以為水利項(xiàng)目建設(shè)工程合理選址提供依據(jù),避免由于布局不合理給環(huán)境帶來難以打消的損害。在進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)前,首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè),對(duì)擬建水利項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè),
16、并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過一定的原那么和辦法,從整體上評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的各要素和過程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度,為比擬選擇計(jì)劃提供依據(jù)。3.5盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為避免和緩解水利項(xiàng)目建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞,應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響,尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞,而且依據(jù)當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此,在水利項(xiàng)目建設(shè)方面,應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持"誰損害,誰補(bǔ)償"的原那么,明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?。?/p>
17、進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)在水利項(xiàng)目建設(shè)資金中提留局部資金,用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償,來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡??梢哉f構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,復(fù)原生態(tài)以價(jià)值,不僅是緩解水利項(xiàng)目在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的破壞,而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,合乎構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。料場(chǎng)進(jìn)行整治,使場(chǎng)地利于復(fù)耕或覆土綠化,以恢復(fù)河岸地表植被。選擇適宜的植物進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸、草皮護(hù)坡,保持項(xiàng)目與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。3.6主管部門加大執(zhí)法管理力度環(huán)保、林業(yè)、土地等有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)和有關(guān)法規(guī),相互協(xié)作,密切配合,加強(qiáng)對(duì)施工過程中的毀林占地、水土流失、噪音污染、大氣污染、水質(zhì)污染等情況的監(jiān)督檢查和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)于出現(xiàn)超標(biāo)或影響環(huán)保的不良行為,及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改,采取補(bǔ)救措施,嚴(yán)重者應(yīng)查究法律責(zé)任,共同維護(hù)好項(xiàng)目施工期間的生態(tài)環(huán)境。興修大型水利項(xiàng)目,勢(shì)必要打破原有的生態(tài)平衡。在水利項(xiàng)目建設(shè)中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的法律法規(guī),充沛考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,充沛
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