畜產(chǎn)品上半年質(zhì)量安全調(diào)研參考報(bào)告

1、畜產(chǎn)品上半年質(zhì)量安全調(diào)研參考報(bào)告近年來，隨著等現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的入住投產(chǎn)，區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足開展，個(gè)體養(yǎng)殖戶也在農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策及市場(chǎng)引領(lǐng)下蓬勃開展。伴隨養(yǎng)殖量及規(guī)模的擴(kuò)大，畜產(chǎn)質(zhì)量量平安咨詢題也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等咨詢題成為了畜產(chǎn)品消費(fèi)的敏感咨詢題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)咨詢題，促使我們更加深入地認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品的質(zhì)量不僅關(guān)系到人民群眾的生命健康平安，更關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，做好畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管工作意義嚴(yán)重。下面就區(qū)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安現(xiàn)狀及存在的咨詢題做一下分析。一、我區(qū)畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀2020年底，全區(qū)生豬、牛、羊、禽存欄分別到達(dá)20.06萬頭、4.72萬頭、18.11萬只、

2、417.6萬羽，生豬、牛、羊、禽出欄分別為21.56萬頭、1.50萬頭、15.05萬只、860.19萬羽，肉類產(chǎn)量4.30萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.47萬噸，奶類產(chǎn)量3.28萬噸，同比增長(zhǎng)14.89%、10.14%、87.42%，肉蛋奶總量達(dá)8.05萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.45億元，同比增長(zhǎng)36.08%。目前，全區(qū)養(yǎng)殖戶戶，其中生豬988戶，肉牛44戶，奶牛9家，肉羊345戶，禽類174戶。飼料消費(fèi)企業(yè)一家，獸藥運(yùn)營(yíng)戶25家。二、食品平安監(jiān)管工作情況近年來，區(qū)畜牧局不斷加大對(duì)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安的監(jiān)管措施，完善制度，加大資金投入，獲得一定成效，但是間隔實(shí)際需要尚有差距。畜牧局現(xiàn)有在編在崗人員31人，設(shè)有內(nèi)部

3、6個(gè)科室及5個(gè)基層防控所。對(duì)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安的監(jiān)管主要由一名副局長(zhǎng)分管，由獸醫(yī)站(1人)牽頭，各基層站所(1-2人)負(fù)責(zé)。因此，人員相對(duì)短缺。在檢測(cè)才能上，畜牧局由專門的實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)人員，區(qū)政府每年投入20萬元左右，但主要進(jìn)展的是疫病的檢測(cè)，對(duì)妨礙畜產(chǎn)質(zhì)量量的“瘦肉精”、藥物殘留、奶產(chǎn)質(zhì)量量等無法確證，只能到上級(jí)送檢。今年以來，區(qū)畜牧局按照上級(jí)要求制定了全年監(jiān)管方案，區(qū)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照一崗雙責(zé)施行畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管，每個(gè)季度施行畜產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢，主要檢測(cè)消費(fèi)環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)，兼顧流通環(huán)節(jié)。三、當(dāng)前我區(qū)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安存在的咨詢題通過調(diào)查，盡管近幾年我區(qū)沒有發(fā)生嚴(yán)重食品平安責(zé)任事件，但我區(qū)畜產(chǎn)品平安情勢(shì)

4、不容樂觀，主要咨詢題有：(一)對(duì)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安認(rèn)識(shí)缺乏。不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)，依然獸藥飼料消費(fèi)運(yùn)營(yíng)戶，對(duì)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安的重要性認(rèn)識(shí)不夠，畜產(chǎn)品平安認(rèn)識(shí)淡薄，是畜產(chǎn)品存在咨詢題的重要緣故。有的群眾在思想上沒有引起高度注重，認(rèn)為往常多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)峻后果。目前養(yǎng)殖戶對(duì)病死畜禽的處理方式主要有三種：扔掉或者埋掉的;本人食用的;低價(jià)賣掉的。這是造成病害肉屢禁不止的源頭。(二)檢測(cè)手段落后。目前，動(dòng)物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和一般光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗(yàn)檢測(cè)手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)不完全具備檢測(cè)條件。政府對(duì)畜產(chǎn)品平安檢測(cè)

5、的經(jīng)費(fèi)投入缺乏，嚴(yán)峻妨礙了畜產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)測(cè)工作的開展。同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動(dòng)物防疫監(jiān)視和獸藥監(jiān)視治理行政執(zhí)法的根底設(shè)備薄弱、手段落后、人員缺乏，加之飼料、獸藥消費(fèi)廠家縱多，監(jiān)視治理難以到位(三)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管隊(duì)伍不健全。我區(qū)畜牧業(yè)盡管開展迅速，但從傳統(tǒng)適應(yīng)沿襲過來的養(yǎng)殖方式帶有普遍的保守性、盲目性，還需要一支數(shù)量大、素養(yǎng)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去矯正、去引領(lǐng)。目前，我區(qū)畜牧機(jī)構(gòu)人員少，基層效勞體系不健全、不配套，無專職從事畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管的人員隊(duì)伍，信息網(wǎng)絡(luò)建立滯后，綜合效勞才能較差，這都妨礙了畜產(chǎn)質(zhì)量量平安工作。(四)治理和執(zhí)法力度不夠。目前，畜產(chǎn)質(zhì)量量治理部門涉及畜牧、商務(wù)

6、、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和公安等部門。如農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安法規(guī)定，畜產(chǎn)品在消費(fèi)環(huán)節(jié)由畜牧部門治理，運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)由工商部門治理，生豬的定點(diǎn)屠宰由商務(wù)部門治理，各部門之間職責(zé)范圍不清，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，根底設(shè)備不到位，監(jiān)測(cè)沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品平安監(jiān)管工作的開展。四、下一步工作措施在今后的監(jiān)管工作中，我們將充分依托現(xiàn)有條件發(fā)揮職能作用。一是組織人員搞好集中抽查行動(dòng)，營(yíng)建好氣概和氣氛;二是主動(dòng)與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，做好工作上的銜接和違法案件的移交、處分;三是加大對(duì)養(yǎng)殖戶，獸藥、飼料運(yùn)營(yíng)戶的監(jiān)視檢查及宣傳培訓(xùn)工作;四是努力爭(zhēng)取政府財(cái)政對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、才能的支持。五、畜產(chǎn)質(zhì)量量平安工作的建

7、議(一)建立獨(dú)立的畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管體系。首先要成立獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)管體系，從根本上處理監(jiān)視不到位的咨詢題。當(dāng)前，畜牧局集“三員于一身”，即開展消費(fèi)的運(yùn)發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)消費(fèi)的教練員，監(jiān)視消費(fèi)的監(jiān)視員。假如不轉(zhuǎn)變角色或?qū)崿F(xiàn)專職監(jiān)視，就無從保障畜產(chǎn)質(zhì)量量平安。(二)進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的根底上，進(jìn)一步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)部門的行政治理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)防檢疫效勞隊(duì)伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福利待遇，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的動(dòng)物防疫、檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)視才能;培養(yǎng)、選拔專業(yè)人才擔(dān)任基層檢疫派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，引入鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格考核，不斷提升檢疫人員整體文化、專業(yè)和職業(yè)道德素養(yǎng)，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)、工作

8、紀(jì)律、責(zé)任追查、違法處理、證照治理、財(cái)務(wù)治理、案件辦理等規(guī)章制度，定期進(jìn)展催促檢查，不斷標(biāo)準(zhǔn)檢疫行為，加大消費(fèi)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，搞好產(chǎn)地和屠宰檢疫。構(gòu)成以區(qū)級(jí)日常監(jiān)管檢測(cè)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易快速檢測(cè)為補(bǔ)充的格局。加強(qiáng)動(dòng)物防疫根底設(shè)備建立，實(shí)在提高動(dòng)物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等嚴(yán)重動(dòng)物疫病強(qiáng)迫免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強(qiáng)迫免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測(cè)到達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起鞏固的免疫保護(hù)屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率，從源頭上提高畜禽的質(zhì)量。(三)加大財(cái)政投入力度，落實(shí)責(zé)任追查制度。一是要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建立和執(zhí)法隊(duì)伍建立，落實(shí)財(cái)政投入政策，提升行政執(zhí)法才能，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，要嚴(yán)格防止和認(rèn)真處理好監(jiān)管脫節(jié)和互相推諉等咨詢題，做到部門配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管;二是落實(shí)畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。完善畜產(chǎn)質(zhì)量量平安根底設(shè)備，強(qiáng)化畜產(chǎn)質(zhì)量量平安檢驗(yàn)檢測(cè)、平安保障才能，確保開展畜產(chǎn)質(zhì)量量平安工作的需要;三是實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追查制，把畜產(chǎn)質(zhì)量量平安監(jiān)視工作擺上重要