環(huán)境規(guī)劃與管理重點

1、1.環(huán)境管理的任務：A轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念B調(diào)整環(huán)境行為C控制“環(huán)境一社會系統(tǒng)”中的物質(zhì)流D創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設人類環(huán)境文明3. 環(huán)境管理學的特點：A首先，環(huán)境管理學是在傳統(tǒng)的自然科學與社會科學交叉、綜合基礎上形成的一門新學科 B其次，環(huán)境管理學是復雜性的科學。環(huán)境管理所面對的對象是自然環(huán)境和人類社會構(gòu) 成的復雜巨系統(tǒng)，該系統(tǒng)成分多樣，結(jié)構(gòu)復雜，并表現(xiàn)出多種多樣 的功能，且隨著時間的變化表現(xiàn)出動態(tài)性的特點。C再次，環(huán)境管理學是新興的、正在發(fā)展的科學。 目前環(huán)境管理學的基本理論、基本概念尚不完善，方法也很不完備，對一些重要的基本概念和研究領域還存在較大的爭議。4. 環(huán)境管理可根據(jù)“環(huán)境-社會

2、系統(tǒng)”中的物質(zhì)流劃分，分為區(qū)域環(huán)境管理、廢棄物環(huán)境 界面的特征：a. 界面只存在于相互聯(lián)系的事物之間b. b.界面是相互作用事物之間的通道，是相互作用的事物或系統(tǒng)所共有的。8環(huán)境管理政策的分類類型命令型和控制型經(jīng)濟型和激勵型型 型 勵和愿 fe自企業(yè)經(jīng)濟手段 企業(yè)綠色技術創(chuàng)新 扌旨導性環(huán)境標準企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營 環(huán)境科學技術企業(yè)節(jié)釣源和能源IS014000環(huán)境管理政府環(huán)境信息滴業(yè)環(huán)境績公Zt及非 政府組織公眾自我管理 節(jié)約資源能源 綠色社區(qū)、住宅7 企業(yè)環(huán)境管理的概念：企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)運用現(xiàn)代環(huán)境科學和工商管理科學的理論和 方法，以企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動為管理對象，以減少企業(yè)不利

3、環(huán)境影 響和創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績的各種管理行動的總稱。89 企業(yè)環(huán)境管理的途徑：a制定企業(yè)環(huán)境政策b建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系c綠色設計制造和綠色營銷d治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟e 發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告書10 環(huán)境監(jiān)測的概念：是環(huán)境管理工作的一個重要組成部分，它通過技術手段測定環(huán)境質(zhì)量要素的代表值以把握環(huán)境質(zhì)量的狀況，這是獲取環(huán)境管理基礎數(shù)據(jù)的基礎性工作。環(huán)境監(jiān)測的目的：通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來判斷地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，預測環(huán)境質(zhì)量變化，找出 主要環(huán)境問題、發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境問題和潛在環(huán)境問題，發(fā)現(xiàn)并掌握污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律。環(huán)境監(jiān)測的任務：對環(huán)境要素進行經(jīng)常性監(jiān)測，對各有關單位排放污染物的情況進行 監(jiān)視性

4、監(jiān)測，掌握和評價環(huán)境質(zhì)量狀況及其變趨勢；通過長期監(jiān)測為全面開展環(huán)境管理工作提供準確、可靠地監(jiān)測數(shù)據(jù)，為政府制定各項環(huán)境法規(guī)、標準提供依據(jù) 環(huán)境監(jiān)測的特點：系統(tǒng)性，綜合性，時序性環(huán)境監(jiān)測分類：常規(guī)監(jiān)測（已經(jīng)污染要素）：環(huán)境要素監(jiān)測和污染源的監(jiān)測特殊目的監(jiān)測：研究性監(jiān)測，污染事故監(jiān)測，仲裁監(jiān)測、考核驗證監(jiān)測 11環(huán)境標準的概念：為了保護人群健康、社會物質(zhì)財富和維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土 壤等環(huán)境質(zhì)量、對污染源的監(jiān)測方法以及其他需要所制定的標準。環(huán)境標準的制定原則：a保證人體健康b綜合資源管理、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境規(guī)劃c社會/經(jīng)濟/環(huán)境效益d國際/國家相關標準和協(xié)定12環(huán)境信息的特點a時空性：環(huán)境信息是對

5、一定時期環(huán)境狀況的反應。b綜合性：環(huán)境信息是對整個環(huán)境狀況的反映。c連續(xù)性：環(huán)境狀況的變化是一個由量變到質(zhì)變的過程。d隨機性：環(huán)境信息的獲得要受到自然因素、社會因素及特定環(huán)境條件的隨機性的作用。13環(huán)境管理的實證方法三大類問題：某一人群的社會背景、社會行為和活動、意見和態(tài)度實驗法：泰勒的鐵鍬實驗，梅奧的霍桑實驗，勒溫實驗 調(diào)查問卷法：只提問題 不給答案既提問題又給答案編碼及其他資料1問卷的結(jié)構(gòu)c案例研究法d實地研究法5無干擾文本分析法：三大研究方法：現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法、歷程比較分析方法、文本 分析方法13.環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容：目標，指標體系，環(huán)境評價，環(huán)境預測，環(huán)境功能區(qū)劃，環(huán)境規(guī)劃方 案14環(huán)

6、境規(guī)劃的目標按規(guī)劃內(nèi)容分為：環(huán)境質(zhì)量目標，污染總量控制目標15環(huán)境規(guī)劃指標體系的概念：環(huán)境規(guī)劃定量或半定量研究所必需的數(shù)據(jù)指標總體 直接反映環(huán)境、經(jīng)濟、社會現(xiàn)象，并描述環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容（目標、措施、管理）的指標。環(huán)境調(diào)查 環(huán)境評價 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 環(huán)境目標 規(guī)劃實施16 環(huán)境規(guī)劃指標類型：按照表征對象、作用以及在環(huán)境規(guī)劃中的重要性和相關性分類：a環(huán)境質(zhì)量指標：空氣質(zhì)量指標、水環(huán)境質(zhì)量指標、噪聲b污染物總量控制指標：包括大氣污染物排放指標、空氣污染治理指標、水污染物排放指標、水污染治理指標、噪聲污染治理指標、固體廢棄物排放量和治理指標c環(huán)境規(guī)劃措施與管理指標d社會經(jīng)濟發(fā)展與基礎建設相關性指標：城市

7、建設指標、生態(tài)類指標、經(jīng)濟和社會發(fā)展類指標17環(huán)境評價的工作內(nèi)容：1）污染源調(diào)查了解污染物排放量和污染物毒性，綜合評價污染源對環(huán)境的潛在危害作用，選出地區(qū)主要污染物和污染源。2）監(jiān)測項目的確定在主要污染物地球化學性質(zhì)分類的基礎上，確定何類污染物為本區(qū)的監(jiān)測項目。3）監(jiān)測網(wǎng)點的布局根據(jù)工、農(nóng)業(yè)和城市各物質(zhì)要素分布特點以及自然條件，規(guī)劃合理的監(jiān)測網(wǎng)點。4）獲得環(huán)境污染數(shù)據(jù)采集代表性樣品，設計樣品前處理方案測試，獲得可靠數(shù)據(jù)。5）環(huán)境質(zhì)量綜合評價對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行標準化計算，合理疊加，用作圖方法顯示評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合污染狀況。6）人體健康與環(huán)境質(zhì)量關系的確定計算各種疾病率（死亡率）與環(huán)境質(zhì)量系數(shù)之間的相

8、關性，確定人體健康與環(huán)境污染的相關性。7）建立環(huán)境污染計算模型以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，綜合室內(nèi)模擬實驗， 確定模式中的參數(shù)，建立符合評價區(qū)情況的計算模 型。8）環(huán)境預測研究將未來工業(yè)設計數(shù)據(jù)、工業(yè)治理設計參數(shù)帶入模型。研究隨工業(yè)發(fā)展和“三廢”治理，環(huán)境污染的未來變化趨勢。17環(huán)境預測的類型：警告型預測（趨勢預測），目標導向型（理想型），規(guī)劃協(xié)調(diào)型預測（對 策性預測）18環(huán)境預測的主要內(nèi)容： 社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展預測，環(huán)境容量和資源預測， 環(huán)境污染預測，環(huán)境治理和投資預測，生態(tài)環(huán)境預測19環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)：（1 ）保證功能與規(guī)劃相匹配（2）依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)（3）依據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分功能區(qū)(

9、4) 依據(jù)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀、特點和未來發(fā)展趨勢劃分功能區(qū)(5) 依據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)(6) 依據(jù)環(huán)境保護的重點和特點劃分功能區(qū)20環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵：a環(huán)境規(guī)劃研究對象是“社會 -經(jīng)濟-環(huán)境”這一大的復合生態(tài)系統(tǒng)，它可能指整個國家， 也可能指一個區(qū)域(城市、省區(qū)、流域)。b 環(huán)境規(guī)劃任務在于使該系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護系統(tǒng)良性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。c環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會經(jīng)濟原理、生態(tài)原理、地學原理 、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，充分體現(xiàn)這一學科的交叉性、邊緣性。d環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容是合理安排人類自身活動和環(huán)境。21環(huán)境規(guī)劃的概念：為使環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把“社會 -經(jīng)濟-環(huán)境”作為一個復 合生態(tài)系統(tǒng)，

10、依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究， 而預先對人類自身活動和環(huán)境所做到時間和空間的合理安排22環(huán)境規(guī)劃的作用a促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展b保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃c合理分配排污削減量、約束排污者的行為d以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益e是實現(xiàn)環(huán)境管理目標的基本依據(jù)23環(huán)境規(guī)劃的基本特征a整體性：環(huán)境要素、規(guī)劃技術環(huán)節(jié)b綜合性：涉及領域廣泛、影響因素眾多、對策措施綜合、部門配合協(xié)調(diào)。c區(qū)域性：地域差異明顯d動態(tài)性：較強的時效性e前瞻性：預先了解人類活動與環(huán)境變化活動f信息密集：收集、消化、吸收、參考和處理各類綜合信息。g政策性強：環(huán)境政策分析和應用

11、的過程24環(huán)境規(guī)劃的基本原則a經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步原則b遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟計劃總要求的原則c遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源原則d預防為主，防治結(jié)合的原則e系統(tǒng)原則f堅持依靠科技進步的原則g強化環(huán)境管理的原則25環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容a前期環(huán)境保護工作評估b環(huán)境調(diào)查和評價c環(huán)境模擬與預測d環(huán)境目標和指標的確定 e污染物排放總量控制 f重點工程和融資渠道 g保障措施26費用效益分析：是用于識別和度量一項活動或規(guī)劃的經(jīng)濟效益和費用的系統(tǒng)方法，其基本任務是分析計算規(guī)劃活動方案的費用和效益，然后通過比較評價從中選擇凈效益較大的方案提供決策。27大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容：1）預測分析：通過調(diào)查、

12、評價、預測找出現(xiàn)在和規(guī)劃期內(nèi)大氣環(huán)境主要問題。2）確定環(huán)境目標3）建立污染源和環(huán)境質(zhì)量間的輸入響應關系4）選擇規(guī)劃方法與建立規(guī)劃模型5）確定優(yōu)選方案6）方案的實施28大氣環(huán)境規(guī)劃的類型根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容分a大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃：確定各大氣環(huán)境功能區(qū)主要污染物的濃度限值-確定大氣環(huán)境規(guī)劃目標b大氣環(huán)境控制規(guī)劃：為實現(xiàn)質(zhì)量規(guī)劃的技術和管理-規(guī)劃措施和方案相互聯(lián)系、相互影響，一起構(gòu)成規(guī)劃的全過程29大氣環(huán)境規(guī)劃目標和指標體系1）大氣環(huán)境規(guī)劃目標大氣環(huán)境質(zhì)量目標-各功能區(qū)大氣污染物濃度限值。大氣環(huán)境污染總量控制目標：對各污染源排放量的限值 （為了達到大氣環(huán)境質(zhì)量目標，以本功能區(qū)和相關功能區(qū)的環(huán)境容量為基礎，包括

13、允許排放量指標和污染物削減目標）2）指標體系：氣象、氣候指標，大氣環(huán)境質(zhì)量指標，大氣污染控制指標，區(qū)域環(huán)境建設指 標，社會經(jīng)濟指標30大氣環(huán)境功能區(qū)劃a確定大氣環(huán)境規(guī)劃目標b計算大氣環(huán)境容量c實施大氣污染物總量控制31多因子綜合評分法：a確定評價因子b單因子分級評分標準的確定c單因子權(quán)重的確定d綜合分級評分標準的確定e評價結(jié)果的最終確定32綜合防治措施1. 減少污染物的排放（1）采取合理的能源政策 使用新能源-太陽能、風能、地熱能、潮汐能、沼氣等。 改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成-盡量多使用氣體燃料和液體燃料燒煤：應低硫、低灰（精煤） 改變煤的燃燒方式-氣化（煤氣）、液化（有機液態(tài)燃料-脫硫）、型煤化（除廢

14、石、加脫硫劑）（2 ）集中供熱取消分散小鍋爐，改用大鍋爐集中供熱利用燃燒新技術提高能源利用率利用消煙除塵新技術高煙囪排放取代低煙囪排放（3）采用有效的治理技術（4）實施清潔生產(chǎn)（5）控制移動源的排放：隨著汽車數(shù)量的增加，大氣環(huán)境污染有可能從煤煙型污染為主, 逐步轉(zhuǎn)化為石油型污染；可借鑒新技術、管理經(jīng)驗。2. 充分利用大氣自凈：減少污染物削減，降低治理費用污染源合理布局城市功能區(qū)合理布局增加煙囪高度3. 植物綠化1）植物凈化除塵：降塵、阻塵、吸附吸收有害氣態(tài)污染物（2）合理設置綠化隔離帶工業(yè)區(qū)和生活區(qū)之間工廠周圍不應有密集的高大樹木群管理、產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、自然資源環(huán)境管理和 4大領域。5.三種生產(chǎn)理論人八力0人口生產(chǎn)生活資料三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理中的地位和作用：A闡明了人與環(huán)境關系的本質(zhì)B揭示出了環(huán)境問題的實質(zhì)（導致是三種生產(chǎn)環(huán)狀結(jié)構(gòu)運行不和諧的人類（社會）行為問題）及其產(chǎn)生的根源（輸入輸出不平衡）C指明了環(huán)境管理的主要目標和任務：推動人類社會將對自然資源的開發(fā)強度、廢棄物 排放強度與環(huán)境生產(chǎn)力匹配起來。D明確了環(huán)境管理的主要領域（多種多樣界面上的人類社會行為和行動）和調(diào)控對象E奠定了環(huán)境