淺析火災(zāi)隱患產(chǎn)生的成因及整改對策

1、淺析火災(zāi)隱患產(chǎn)生的成因及整改對策 所謂“火災(zāi)隱患”顧名思義是潛藏著的火災(zāi)禍害， 通常是指違反或不符合 消防法律法規(guī)和消防安全管理規(guī)定，可能發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可 能會導(dǎo)致火災(zāi)蔓延和擴大火災(zāi)危害的行為或現(xiàn)象。這種行為或現(xiàn)象， 從表現(xiàn)性質(zhì)來看，有的是以固定的，如消防安全布局不合理，建筑物 耐火等級和防火間距不符合規(guī)范要求，安全出口和疏散通道上鎖或封 堵，消防設(shè)施缺損癱瘓等，有的則以動態(tài)的，無形的形真表現(xiàn)出來， 如漠視消防法律法規(guī)，輕視消防安全工作，缺乏消防安全常識，違反 消防安全操作規(guī)程等等。從時間來看，有的是先天歷史遺留下來，長 期存在的，有的則是后天形成的。下面就火災(zāi)隱患產(chǎn)生的成因及整改 對

2、策談幾點膚淺的看法。一、產(chǎn)生火災(zāi)隱患的成因1、隨著人們生活方式的轉(zhuǎn)變，價值觀念的多元化，從而導(dǎo)致火災(zāi)隱患 的多樣化。例如，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，對居住環(huán) 境，工作環(huán)境，活動環(huán)境提出了新的要求，于是從賓館到餐廳，從商 場到舞廳，從店鋪到住宅，從高樓到地下， 很多建筑都用輝煌來裝飾， 導(dǎo)致室內(nèi)裝修材料及施工過程中存在大量的火災(zāi)隱患。2、隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 個體私營經(jīng)濟不斷擴大， 出現(xiàn)了許多小化工、 小工廠、小旅館、小市場等生產(chǎn)經(jīng)營場所。由于在招商引資過程中忽 視消防安全，政府監(jiān)管部門失控或監(jiān)管不力，出現(xiàn)了許多簡陋違章建 筑和“三合一 ”建筑現(xiàn)象，遺留了大批火災(zāi)隱患。3、隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3、的調(diào)整，資產(chǎn)重組，一批企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了許多 閑置廠房，并擅自改變用途，由此也產(chǎn)生許多火災(zāi)隱患。4、人們消防安全意識的缺乏本身就是一種火災(zāi)隱患。例如，在生產(chǎn)經(jīng) 營中無視消防法律法規(guī)，忽視消防安全，違反消防安全操作規(guī)程；在 新建、改建、擴建工程中，設(shè)計單位不按照消防技術(shù)規(guī)范標準設(shè)計， 建設(shè)單位不依法申報消防設(shè)計審核和驗收，對消防設(shè)施能省則省，甚 至使用假冒偽劣消防產(chǎn)品，導(dǎo)致建筑物埋下了 “先天性 ”的火災(zāi)隱患二、制約火災(zāi)隱患整改的難點1、物質(zhì)財力不足，制約著火災(zāi)隱患整改。許多火災(zāi)隱患的整改需要經(jīng) 費作支持，然而有些企業(yè)經(jīng)濟效益差，使得火災(zāi)隱患整改無法實現(xiàn)。2、建筑工程的消防監(jiān)督管理源頭把關(guān)不嚴

4、，使一些建筑工程在設(shè)計、 施工階段就埋下了先天性的火災(zāi)隱患，給后期整改帶來了難度。3、社會消防安全管理資源分散，沒有形成整改火災(zāi)隱患的合力，特別 是隨著消防職責(zé)范圍的擴大，監(jiān)督對象的日益增多，有限警力與無限 工作，有限權(quán)力與無限責(zé)任的矛盾突出，致使一些監(jiān)督管理工作疏于 形式，督促隱患整改力不從心。4、一些社會單位不能正確處理安全與效益的關(guān)系，沒有把自己作為消 防安全責(zé)任主體，履行應(yīng)該履行的社會消防安責(zé)任，缺乏火災(zāi)隱患整改的原動力三、整改火災(zāi)隱患的對策1、完善政府協(xié)調(diào)機制。政府作為消防工作的領(lǐng)導(dǎo)者，既是管理目標的 決策者，又是管理過程的協(xié)調(diào)者，在消防工作中起著靈魂、核心和中 樞作用。要緊緊依靠政

5、府，充分發(fā)揮政府組織、領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)有關(guān) 職能部門，督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。2、健全社會監(jiān)督機制。應(yīng)建立火災(zāi)隱患有獎舉報制度，歡迎廣大人民 群眾通過信訪、電話、網(wǎng)站等形式舉報發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。對存在重大 火災(zāi)隱患既不積極整改，也不采取任何措施的單位，除按有關(guān)法律法 規(guī)依法實施處罰處，應(yīng)向社會公告，并依托新聞媒體公開曝光，施加 社會輿論監(jiān)督壓力，督促其整改。3、建立消防安全社會網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制。在市、區(qū)（縣） 、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、 村（居）委會建立縱向到底、橫向到邊的消防安全組織網(wǎng)絡(luò)體系。如 建立消防協(xié)管員隊伍、消防安全員隊伍，或利用安全監(jiān)督員隊伍等， 拓展消防監(jiān)督檢查的深度和廣度，擴大火災(zāi)隱患的控制面。4、完善消防監(jiān)督三級管理體制。鑒于消防監(jiān)督人員編制嚴