清明節(jié)工作實施方案

1、清明節(jié)工作實施方案根據(jù) XX 市民政局關于印發(fā) XX 年清明節(jié)工作方案的通 知要求，為應對 XX 年清明節(jié)祭掃高峰，做好我區(qū)清明節(jié) 期間文明祭掃和安全保障工作，倡導殯葬改革新風尚，強化 殯葬行風建設，實現(xiàn)平安、和諧、文明、有序的工作目標， 特制定本方案。一、指導思想 以黨的“十八大”和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印 發(fā)關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見 （以下簡稱 意 見）精神為指導，以保障群眾安全、有序、文明祭掃為首 要目標，深入開展“行風建設月”和“主題宣傳月”活動， 堅持以民為本、為民服務、為民解困，落實惠民殯葬政策， 切實做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動的宣傳引導、優(yōu)質服務和 安全保障工作，

2、 發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、 弘揚優(yōu)秀文化、 深化殯葬改革、構建和諧社會中的積極作用。二、工作任務 認真宣傳貫徹意見精神，圍繞“文明低碳祭掃、清 明樹新風”的主題，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“主題宣傳 月”活動，使意見精神廣為人知，深入人心，建立民政 牽頭、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)調(diào)高效的清明節(jié)工作機制， 推動清明節(jié)期間祭掃服務規(guī)范化、祭掃方式多樣化、祭掃行 為文明化，大力倡導殯葬新風尚，確保群眾文明祭掃，安全祭掃，努力實現(xiàn)群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序，過一個文明祥和的平安清明節(jié)。三、工作目標確保群眾祭掃活動平安、和諧、文明、有序，提倡健康 環(huán)保的祭掃方式。樹立殯葬新觀念，新風尚，增強群眾自

3、覺 進行殯葬改革、改變不良祭祀陋習的積極性。四、工作重點（一）確保祭掃安全。確保群眾祭掃安全是清明節(jié)工作的核心內(nèi)容。鎮(zhèn)、各街 道辦事處和殯葬服務單位要牢固樹立安全防范和消防安全 意識。特別是萬水泉鎮(zhèn)、萬泉公司和共青公墓要積極聯(lián)合區(qū) 公安、消防、交警、工商、城管、林業(yè)等部門提前做出規(guī)劃， 對公墓道路交通、停車場、骨灰堂等處的安全設施進行一次 全面的檢查，針對清明節(jié)期間群眾祭掃“短時間、小空間、 高密度”的特點，各單位要制定祭掃接待方案和突發(fā)事件應 對預案，明確職責，加強管理，保證各項安全措施落實到位， 保障清明節(jié)期間祭祀活動安全、 有序地進行。區(qū)公安、城管、 交管、消防、公用事業(yè)管理處等部門在祭

4、掃高峰期間要加大 對區(qū)內(nèi)各主要路口、公園、廣場等公共場所祭祀行為的巡查 管理力度，引導群眾在安全地點進行祭祀，防止火災發(fā)生， 引導綠色祭掃，凈化社會生活環(huán)境。（二）強化服務保障。充分認識開展“行風建設月”和“主題宣傳月”在推動 殯葬改革、特別是做好清明節(jié)工作中的重要作用。通過“行 風建設月”活動，全面提高服務質量和服務保障水平，樹立 殯葬行業(yè)良好形象，努力實現(xiàn)規(guī)范服務、文明服務、誠信服 務和優(yōu)質服務。鎮(zhèn)、各街道辦事處和殯葬服務單位要以清明 節(jié)為契機，進一步完善殯葬管理服務機制，主動向社會宣傳 殯葬改革和惠民的內(nèi)容和要求，自覺接受新聞媒體和廣大群 眾的監(jiān)督，滿足群眾殯葬服務需求，努力提高殯葬服務

5、的滿 意度。（三）倡導文明祭掃。清明節(jié)是加強文明祭掃宣傳引導的有利時機。各單位要 積極采取有效措施，引導和鼓勵群眾選擇樹葬、花葬、草坪 葬等生態(tài)葬法，推廣小墓穴、壁葬、骨灰寄存等節(jié)地葬法， 著力營造文明科學的喪葬新風尚。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡 祭掃、家庭追思、踏青遙祭等文明健康文明的現(xiàn)代葬掃新方 式，減少因燃放鞭炮、焚香燒紙而引發(fā)的火災隱患和環(huán)境污 染。切實發(fā)揮黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的榜樣辦量，各 單位系統(tǒng)的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅定踐 行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導親屬、朋友 和周圍群眾自覺抵制低俗的喪葬陋習，使文明健康的祭掃方 式被更多的群眾所接受。（四）積極

6、宣傳殯葬改革成果。各單位要充分利用清明節(jié)期間輿論關注度高、殯葬服務 接待場所人流量大的有利時機，通過展板、宣傳欄、宣傳資 料、廣播等多種形式，宣傳殯葬改革在節(jié)約土地、樹立良好 社會風尚、移風易俗等方面的重要作用，推行殯葬惠民新政 策、新做法、新經(jīng)驗。各殯葬服務場所要幫助群眾正確區(qū)分 基本服務項目與選擇服務項目、殯儀館服務與市場中介組織 代理服務之間的差別，引導群眾理性消費，明白消費，要公 布服務熱線電話，保持監(jiān)督投訴渠道通暢。（五）加強信息報送及殯葬用品檢查力度。 今年清明節(jié)期間，區(qū)社會事務局在共青公墓設立群眾祭 掃觀察點。在觀察點向區(qū)社會事務局報送情況的同時，鎮(zhèn)、 各街道辦事處也要主動報送轄

7、區(qū)內(nèi)清明節(jié)工作措施、祭掃動 態(tài)和意見建議，以便及時總結新經(jīng)驗、好做法。同時，從 3 月 31 日 4 月 4 日由社會事務局協(xié)調(diào)公安、 工商、 城管等各 執(zhí)法部門人員組成聯(lián)合工作組，對我區(qū)的殯葬用品市場進行 一次大排查，對無營業(yè)執(zhí)照的商鋪堅決取締，對銷售封建迷 信用品的全部沒收并給予處罰，占道經(jīng)營的進一步規(guī)范，嚴 厲打擊各種封建迷信活動。五、工作步驟。（一）動員部署階段（ 3 月 20 日至 3 月 31 日）1、鎮(zhèn)、各街道辦事處和共青公墓對本轄區(qū)清明節(jié)期間 文明祭掃，安全保障和組織行風建設宣傳活動進行全面部署， 制定各自相應的安全保障應急方案并開展各類宣傳活動。 4 月 15 日前各街鎮(zhèn)、

8、殯葬服務場所將清明期間 “主題服務月” 和“行風建設月”活動動態(tài)報送區(qū)社會事務局。2. 今年全市在各個旗縣區(qū)都設有觀察點，我區(qū)今年的觀 察點為共青公墓，要指派專人按時報送觀察點數(shù)據(jù)，并于 3 月 31 日前將觀察點數(shù)據(jù)報送員名單和聯(lián)系方式，連同值班 人員名單和聯(lián)系方式一并報區(qū)社會事務局 1812 室。（二）組織實施階段（ 4月 1日-4 月 10日）1、各相關單位要全力做好清明節(jié)“文明祭掃、平安清 明”的安全保障工作，確保無重大安全事故和群體事件。合 理安排人員警力，確保群眾文明祭掃的交通疏導和安全保障 工作，合理安排人員祭掃，祭掃安全有序。2、主動聯(lián)系主要媒體宣傳清明節(jié)工作，實時發(fā)布清明 節(jié)

9、工作安排和各觀察點群眾祭掃信息，為群眾祭掃提供便利 服務。利用展板、宣傳欄、電視廣播等對“文明低碳祭掃、 清明樹新風”的主題進行宣傳，倡導文明祭掃方式，倡導殯 葬改革新觀念，讓厚養(yǎng)薄葬觀念深入人心，讓文明祭掃方式 深入人心。3、自 4 月 3 日起至 4 月 7 日，啟動清明節(jié)期間應急值 守工作。各有關部門要切實安排好節(jié)日期間的值班工作，堅 持 24 小時值班制度，嚴格信息上報制度，確保信息暢通。安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關單位必須在 2 小時內(nèi)將突發(fā)事件 的基本情況及時報告區(qū)公安機關、業(yè)務主管部門及社會事務 局（民政） 。公安機關、業(yè)務主管部門及社會事務局工作人 員應立即趕往現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)處理。4

10、、收集匯總清明節(jié)工作資訊， 并對相應情況進行通報。 4月 5日至 7日，各觀察點按要求上報群眾祭掃情況日報表。 可通過電話、傳真或電子郵件報送。（三）總結階段（ 4 月 8 日-15 日） 及時對清明節(jié)工作和“行風建設月”活動進行總結，并 及時將工作總結上報區(qū)社會事務局，以便及時匯總情況。六、工作要求（一）加強組織領導。各相關部門要提高認識， 加強領導， 克服松懈麻痹思想， 各單位要成立清明節(jié)工作領導機構，建立值班制度，各部門 全力以赴保障清明節(jié)各項工作部署落實到位。（二）加強監(jiān)督檢查。各街道、村（居）委會要加強對節(jié)日期間群眾祭祀的管 理引導工作，消除祭掃場所及周邊安全隱患，確保群眾祭掃 活動安全有序。萬水泉鎮(zhèn)相關部門要切實加強對共青公墓的 管理和監(jiān)督，指導共青公墓要完善各項安全設施，規(guī)范服務 內(nèi)容和程序，做好群眾祭掃活動的準備工作，并重點加強節(jié) 日期間祭掃場所的安全檢查和服務質量，及時處理群眾對殯 葬服務單位的投訴，維護群眾殯葬權益。（三）做好祭掃監(jiān)測信息報送。 為及時掌握清明節(jié)期間群眾開展祭掃活動情況，把握祭 掃活動特點， 觀察點