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文檔簡介
1、投資項目評估:在項目可行性研究的基礎(chǔ)上對投資項目建設(shè)的必要性(項目建設(shè)內(nèi)容)、可行性(項目采用技術(shù))和合理性(項目實施效 益)進行的評審與估價。投資項目評估分類:1 1)按評估活動的時間及所處階段:項目前評 估:在項目投資前期為項目決策提供依據(jù)所做的評估項目中評估: 在項目建設(shè)過程中對項目進行的投資效果分析項目后評估:在項目投產(chǎn)時乃至投產(chǎn)若干年依據(jù)項目實施結(jié)果而做的總結(jié)性評價2 2)項目評估的角度:企業(yè)評估:站在企業(yè)角度上對項目進行評估(微觀評 估),著重考察項目建設(shè)能給企業(yè)/ /建設(shè)單位帶來什么好處國民經(jīng)濟 評估:站在國民經(jīng)濟角度上對項目進行評估(宏觀評估),分析評價 其給整個國民經(jīng)濟所帶來
2、的效益和為此而付出的代價社會評價:站在社會角度上對項目進行評估(宏觀評估),即從項目對社會發(fā)展目 標的貢獻和影響方面分析其利弊得失, 使項目得以整體優(yōu)化,以保證 其順利實施,提高投資效益,促進社會進步 3 3)項目評估的內(nèi)容: 建設(shè)背景、規(guī)模、條件的評估:從建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件等 角度對投資項目的必要性進行評價技術(shù)評估: 從技術(shù)角度對投資項 目的可行性進行評價經(jīng)濟評估:從經(jīng)濟角度對投資項目的合理性進 行評價 4 4)項目評估的范圍:單(/ /分)項評估:按照項目評估的 內(nèi)容分別對有關(guān)內(nèi)容進行的分析和評價總(/ /綜合)評估: :在單項評 估的基礎(chǔ)上對項目建設(shè)的綜合評價。投資的特征:投資
3、是一種獨特的經(jīng)濟活動,有其自身的特征:效益 性:包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。必須正確處理好三者之間 的關(guān)系風險性:投資與風險成正比,投資越大,風險就越大長期 性:投資是一次性投入,長期收益客觀上要求投資的實施過程應(yīng)具 有連續(xù)性。投資過程中只從社會上取走勞動、生產(chǎn)資料和生活資料, 而不向社會提供任何有用效果。項目發(fā)展周期:簡稱項目周期,是一個發(fā)展過程,是指項目從動議開 始,經(jīng)過建設(shè)和生產(chǎn)(或營業(yè)),直到報廢為止的全過程。項目設(shè) 想(形成新的設(shè)想)項目初選(形成項目概念)項目擬定與準備(形成具體項目)項目評估與決策(審查與批準)項目實施與監(jiān) 督項目投產(chǎn)與經(jīng)營項目評價與總結(jié)項目生產(chǎn)規(guī)模決定因素
4、:國家經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策 a a 國家經(jīng)濟計劃 b b 國家產(chǎn)業(yè)政策市場需求量工藝設(shè)備的限制資金和基本投入物 的限制專業(yè)化分工與協(xié)作配套條件其他建設(shè)因素經(jīng)濟效益求。 廠址選擇的原則:廠址選擇應(yīng) 服從國家經(jīng)濟布局及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 遵循合理利用土地的原則有利于節(jié)省投資既有利于生產(chǎn)也有利于生活有利于專業(yè)化協(xié)作充分考慮環(huán)境保護和生態(tài)平衡的要 廠址選擇要考慮的因素:廠址的生態(tài)條件(土壤、場地上的危險因 素和氣候等);環(huán)境影響(限制、標準、準則)社會經(jīng)濟條件(限 制、鼓勵、要求)廠址所在地的基礎(chǔ)設(shè)施(現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、 經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)鍵性的項目投入物如勞動力和燃料動力的來 源情況)戰(zhàn)略問題(有關(guān)將
5、來可能的發(fā)展、供應(yīng)和銷售政策的公司 戰(zhàn)略)土地費用。資源條件評估包括:礦產(chǎn)資源要有國家礦產(chǎn)儲備委員會批準的關(guān)于 該資源儲量、品位、開采價值以及運輸條件的報告 分析和評價項目 所需資源的種類、性質(zhì)分析和評價項目所需資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、 服務(wù)年限、開采方式和供應(yīng)方式、成本高低及運輸難易等分析和評 價技術(shù)進步對資源優(yōu)勢利用的影響分析和評價稀缺資源的供需情 況,注意開發(fā)新資源的前景和尋找替代途徑對農(nóng)產(chǎn)品資源要分析其 質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量和來源,同時要注意觀察農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及世界農(nóng)產(chǎn) 品市場的變化。項目總投資:項目從前期準備工作開始到項目全部完成為止所發(fā)牛的 全部投資費用。反映的是建設(shè)期末的投資總額 固定資
6、產(chǎn)投資的鑒定與分析: 鑒定投資估算的內(nèi)容是否完整分 析各項支出估算的依據(jù)和方法是否符合規(guī)定要求對投資水平和結(jié) 構(gòu)是否合理進行分析評估對預(yù)備費用的鑒定分析。經(jīng)營成本:總成本費用扣除折舊費、攤銷費和利息支出后的成本費用。 財務(wù)評價的目標 1 1)盈利能力目標:盈利能力是反映項目財務(wù)效益 的主要標志,應(yīng)考察擬建項目建成投產(chǎn)后是否有盈利, 盈利能力有多 大盈利能力是否足以使項目可行。靜態(tài)目標:利潤總額、利潤率 動態(tài)目標:財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率 2 2)清償能力目標:財務(wù) 清償能力即項目收回全部投資的能力。債務(wù)清償能力:項目償還建 設(shè)投資借款和清償債務(wù)的能力。提供貸款的金融機構(gòu)不但應(yīng)考察項目 是否具有債
7、務(wù)清償能力,還應(yīng)考察投資借款的償還期限是否符合有關(guān) 規(guī)定,項目是否具備所要求的清償債務(wù)的能力 3 3)財務(wù)外匯平衡目標: 對于產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等涉及外匯收支的項目,還應(yīng)編制財務(wù)外匯平衡 表,把項目的外匯平衡作為財務(wù)評價的一個目標。 包括:換匯成本: 換取 1 1 個外匯所付出的人民幣代價節(jié)匯成本:節(jié)約 1 1 個外匯所付出 的人民幣代價幾種主要的不確定因素:投入物和產(chǎn)出物價格的變動牛產(chǎn)能力 利用率的變化科技進步引起的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的變化投資 費用的變化 項目壽命期的變化經(jīng)濟形勢的發(fā)展 性的經(jīng)濟評價方法。國民經(jīng)濟評價:按照資源合理配置的原則,從國民經(jīng)濟的角度出發(fā), 用一套國家參數(shù)(包括貨物影子價
8、格、影子工資、影子匯率和社會折 現(xiàn)率等)計算、分析項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻,以評價項目經(jīng)濟合理 影子價格:當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時, 能夠反映社會勞動消 耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)建設(shè)投資(占總投資70%-80%)-流動資產(chǎn)投資20%-30%無形資產(chǎn)投資開辦費(遞延資產(chǎn)投資)建設(shè)期借款利息品需求情況的價格。社會價格:在效率影子價格的基礎(chǔ),考慮收入分配影響所確定的價格 項目生產(chǎn)期:項目從投產(chǎn)年份起到項目報廢為止所經(jīng)歷的時間。 其長 短由主要固定資產(chǎn)的壽命決定。項目設(shè)備選擇評估影響因素:對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度 設(shè)備的生產(chǎn) 能力配置是否合理配套性。維修性。靈活性。節(jié)能型 . .環(huán) 保性. .安全性
9、. .經(jīng)濟合理性屬性(研究評估理論和評估方法的科學)綜合性、軟科學、應(yīng)用經(jīng)濟 學投資項目評估研究目的:避免或減少失誤和風險,實現(xiàn)科學決策 提高投資效益,促進國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。投資本質(zhì):經(jīng)濟主體(自然人或法人)為未來獲得收益而現(xiàn)時投入生 產(chǎn)要素,以形成資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。項目:在規(guī)定的期限內(nèi),為完成某項開發(fā)目標(或一組開發(fā)目標)而 規(guī)劃的投資、政策、機構(gòu)以及其他各方面的綜合體。項目的特征:一次性:項目無完全程序化的過程可以對照執(zhí)行,以 后也不可能完全按該項任務(wù)的實現(xiàn)過程去完成另一項任務(wù)。單件 性:任何一個項目都具有自身的特點, 不可能找到完全相同的兩個項 目。單件性又稱唯一性,是項目一次性屬性的基
10、礎(chǔ)。多目標性:項 目的目標可分為成果性目標和約束性目標。 成果性目標是由一系列技 術(shù)指標定義的,同時都受到多種條件的約束,這就形成了約束性目標。4生命周期性:項目具有明確的起點和終點。無論任何項目,都要經(jīng) 歷概念、開發(fā)、實施、收尾等一系列過程,形成一個完整的生命周期。5對立統(tǒng)一性:項目目標之間、項目組織之間、項目的各個環(huán)節(jié)及各 要素之間既相互對立又相互矛盾,這種對立統(tǒng)一的關(guān)系體現(xiàn)在項目的 整個生命周期中??勺冃裕喝魏雾椖靠偸翘幵趶?fù)雜多變的環(huán)境中,而環(huán)境變化是絕對的,不變是相對的,項目管理應(yīng)充分考慮這一特點。 項目的構(gòu)成因素:資金:用于土建工程或機器設(shè)備及其安裝工程 技術(shù):提供有關(guān)工程設(shè)計、技術(shù)
11、方案、施工監(jiān)督、改進操作和維修等 服務(wù)組織一協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,促進各類要素合理配置政策: 改進 與項目有關(guān)的價格、補貼、稅收和成本回收等方面的政策,是項目能 與所屬部門和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展目標協(xié)調(diào)一致, 并提高項目自身的 效益目標一明確項目目標以及項目的具體實施計劃。_ 項目評估的內(nèi)容:項目建設(shè)必要性 的審查和評價、建設(shè)條件與承擔單 位情況市場或需求預(yù)測建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目選址方案項 目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容. .工藝技術(shù)與設(shè)備選型. .其他工程措施與配套 設(shè)施.環(huán)境保護措施方案.投資估算和資金來源.效益評價方案. 項目評估的程序:不同類型的項目,其投資額不同,涉及面也不同, 因而對其進行評估的程
12、序也不完全一致。 就一般項目而言,其評估的 程序大致如下:準備和組織(確定評估人員,成立評估小組;審查 和分析可行性研究報告;綜合評估人員意見,編寫評估報告提綱) 分析和編寫(數(shù)據(jù)的調(diào)查與分析;評估報告的編寫)論證和修改(評 估報告的分析與論證;評估報告的修改)可行性研究:在項目投資決策前,對擬建項目進行技術(shù)、市場、財務(wù)、 經(jīng)濟和社會等方面的調(diào)查研究,對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方 案進行認真地分析比較、效益測算,并據(jù)此提出該項目投資可行性的 評價和如何進行建設(shè)的研究工作。它也是為項目投資決策提供科學、 客觀、公正依據(jù)的一種科學方法。項目投資者的考察與評估:投資者的經(jīng)濟技術(shù)實力投資者的管理
13、水平投資者的資信程度研究階段機會研究 階段初步可行性 研究階段(詳細)可行性研究階段研究性質(zhì) 項目設(shè)想項目初步選擇項目擬定準備工 作 目 的鑒別投資方向和目標,選擇項目, 尋求投資機 會,提出項 目投資建議對項目初步評價作專題輔助研究,廣泛地分析、選擇方案,鑒定項目的選擇依據(jù)和標準,以確定項目的初步可行性對項目進行深入細致的技 術(shù)經(jīng)濟論證,重點對項目進 行財務(wù)效益和經(jīng)濟效益分 析評價,多方案比選,突出 結(jié)論性意見,確定項目投資 的可行性和選擇依據(jù)標準編制項目建議書,為初步選擇項目提 供依據(jù),批準后列 入前期工作計劃, 作為對投資項目的 初步?jīng)Q策編制初步可行性研究 報告,確定是否有必要 進行下步
14、詳細可行 性研究,進一步判斷建 設(shè)項目的生命力編制可行性研究報告, 作為投資項目 決策的重要依據(jù)估算精度小于 30%30%小于 20%20%小于 10%10%研究費用占投資比重0.20.2 1.0%1.0%0.250.25 1.25%1.25%大項目0.80.8 1.0%1.0%小項目1.01.0 3.0%3.0%所需時間1 1 3 3 個月4 46 6 個月8 81212 個月或更長宏觀必要性評估:項目建設(shè)是否符合 國民經(jīng)濟平衡發(fā)展需要。布 局經(jīng)濟。國家的產(chǎn)業(yè)政策 微觀必要性評估:。市場的要求。地 區(qū)或部門的發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)發(fā)展的要求項目建設(shè)是否能把科研成 果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力項目建設(shè)是否可取得
15、較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。廠址選擇的方法:1 1)方案比較法:通過對項目不同選址方案的投資 費用和經(jīng)營費用的對比,做出選址決定 2 2)評分優(yōu)選法:分三步進行 在廠址方案比較表中列出主要判斷因素; 各判斷因素按其重要程 度給予一定的比重因子和評價值將各方案所有比重因子與對應(yīng)的 評價值相乘,得出指標評價分,其中評價分最高者為最佳方案3 3)最小運輸費用法:如果項目幾個選址方案中的其他因素都基本相同,只有運輸費用是不同的,則可用最小運輸費用法來確定廠址。原材料供應(yīng)條件評估: 分析和評價原材料的質(zhì)量是否符合生產(chǎn)工藝 的要求。分析和評價原材料的供應(yīng)數(shù)量能否滿足生產(chǎn)能力的要求 分析和評價原材料
16、的價格、運費及其變動趨勢對項目產(chǎn)品成本的影響 分析和評價原材料的存儲設(shè)施條件。技術(shù):由系統(tǒng)的科學知識、成熟的實踐經(jīng)驗和操作技藝綜合在一起而 形成的一種從事生產(chǎn)的專門學問和手段。技術(shù)評估的原則:1 1)先進性:工藝、設(shè)備、設(shè)計方案及產(chǎn)品方案具 有國際水平或領(lǐng)先于我國現(xiàn)有技術(shù)水平。 其通過各種技術(shù)指標體現(xiàn)出 來:包括勞動生產(chǎn)率、單位產(chǎn)品的原材料消耗、能源消耗、質(zhì)量指標、 占地面積和運輸量等通用指標 2 2)適用性:擬采用的技術(shù)必須適應(yīng)其 特定的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件,可以迅速消化、投產(chǎn)、提高并能取得良 好的經(jīng)濟效益。要因地制宜,量力而行,注重實效 3 3)經(jīng)濟性:以最 小的代價獲取最大的收益:最大收益
17、原則最小成本 4 4)安全性: 對項目采用的工藝技術(shù)及設(shè)備的安全性, 要有足夠把握。主考察所采 用的技術(shù)是否會對操作人員造成人身傷害, 有無保護措施,是否會破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡,能否預(yù)防等。建設(shè)投資構(gòu)成:固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅、無形資產(chǎn)投資、 開辦費、建設(shè)期借款利息固定資產(chǎn)投資構(gòu)成 :1 1)工程費用80%80% 建筑工程費:指用于項 目建筑工程所發(fā)生的費用。建筑工程包括:各種房屋、構(gòu)筑物;設(shè)備 基礎(chǔ)、支柱、工作臺等建筑工程;為施工而進行的工程地質(zhì)勘探、原 有建筑物與障礙物的拆除、清理和平整土地等設(shè)備購置費:指用于 購買設(shè)備、工器具和儀器(以下簡稱設(shè)備)部分的費用。設(shè)備購置包 括:
18、生產(chǎn)工藝設(shè)備、輔助設(shè)備、科學研究設(shè)備、管理設(shè)備和公用設(shè)備 等安裝工程費:用于設(shè)備安裝工程所發(fā)生的費用。安裝工程包括: 生產(chǎn)、動力、起重、運輸、傳動、醫(yī)療、實驗等各種需要安裝設(shè)備的 裝配,與設(shè)備相連的工作包梯子、欄桿等裝設(shè)工程,附屬于被安裝設(shè) 備的管道的敷設(shè)工程,被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆工作等 2 2)其它費用 10%10%項目建設(shè)過程中不包括在上述工程費用中的其他 投資費用。施工技術(shù)措施費;臨時設(shè)施費;辦公和生活家具購置費 ; 生產(chǎn)工器具和生產(chǎn)家具購置費;供電貼費;供水貼費;應(yīng)計入固定資產(chǎn) 原值的工程建設(shè)其他費用 3 3)預(yù)備費用 10%10%是指在投資估算時用以 處理實際與計劃不相
19、符而追加的費用, 包括基本預(yù)備費(主要用于設(shè) 計變更;自然災(zāi)害損失;破壞性驗收)和漲價預(yù)備費主要用于因項目 建設(shè)期的投入物價格上漲而需要增加的費用。固定資產(chǎn)投資估算:2 2)概算指標估算法 3 3)工程系數(shù)估算法 1 1 )擴 大指標估算法:套用原有同類項目的固定資產(chǎn)投資額來進行擬建項 目固定資產(chǎn)投資額估算的一種方法優(yōu)點算簡單;缺丿 A A 估算 值準確性較差,一般僅適用于項目規(guī)劃性估算、 項目建議書估算和其 他臨時性的估算 B B 是需要積累大量有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并要經(jīng)過科學系 統(tǒng)的分析與整理主包括 3 3 種方法:A A 單位生產(chǎn)能力投資估算法:根 據(jù)同類項目單位生產(chǎn)能力所耗費的固定資產(chǎn)投資
20、額來估算擬建項目 固定資產(chǎn)投資額的一種估算方法 B B 指數(shù)估算法:根據(jù)同類項目實際固 定資產(chǎn)投資額來估算擬建項目固定資產(chǎn)投資額的一種估算方法C C 比例估算法:據(jù)已有的同類項目主要設(shè)備投資占整個項目固定資產(chǎn)投資 總額的比例等資料估算擬建項目同定資產(chǎn)投資額的一種估算方法。流動資金及其構(gòu)成是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、供周 轉(zhuǎn)使用的資金。分類:定額流動資金:規(guī)定有最低限度經(jīng)常需要量 的那部分流動資金,主要為儲備資金、生產(chǎn)資金和成品資金,是企業(yè) 流動資金的主要組成部分 非定額流動資金:無需規(guī)定最低需要量的 那部分流動資金,主要為發(fā)出商品占用的資金、貨幣資金和結(jié)算資金。 流動資金估算方法
21、1 1)擴大指標估算法:銷售收入資金率法總 成本(或經(jīng)營成本)資金率法固定資產(chǎn)價值資金率法單位產(chǎn)量資 金率法 2 2 )產(chǎn)品生產(chǎn)批次法 3 3)定額流動資金估算法儲備資金估算 生產(chǎn)資金估算成品資金估算 4 4)分項詳細估算法財務(wù)數(shù)據(jù)估算:在項目市場、資源、技術(shù)條件評估的基礎(chǔ)上,從項目(或企業(yè))的角度出發(fā),依據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟法規(guī)和價格政策,對一系列有關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行調(diào)查、搜集、整理和測算,并編制有關(guān)的財務(wù)數(shù) 據(jù)估算表格的工作。固定成本:在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)不隨著產(chǎn)量變化而變化的成本費用。 不確定性分析:以計算和分析各種不確定因素(如價格、投資費用、項目壽命周期、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模)的變化對投資項目經(jīng)濟效益的
22、影響程 度為目標的一種經(jīng)濟分析方法。不確定性分析更積極的目的:在不確定性分析中要找出對項目財務(wù)效 益和國民經(jīng)濟效益影響較大的不利因素分析其對投資項目的影響程 度,研究預(yù)防和應(yīng)變措施,減少和消除對項目的不利影響,保證項目 順利實施,達到預(yù)期的財務(wù)效益敏感性分析:考察與投資項目有關(guān)的一個或多個主要因素發(fā)生變化時 對該項目經(jīng)濟效益指標影響程度的一種分析方法。 經(jīng)濟分析中常用的 一種不確定性分析方法。確定敏感性分析的對象(選擇具體分析評價指標)必須針對不同項目 的特點和要求,選擇最能反映項目盈利能力和清償能力的經(jīng)濟評價指 標作為敏感性分析的對象,如凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等動態(tài)指標, 投資 回收期等靜態(tài)指標
23、。線性規(guī)劃計算影子價格限制: 資源類別浩瀚,產(chǎn)品品種繁多,難以 構(gòu)建線性規(guī)劃模型投入與產(chǎn)出之間并不完全是線性關(guān)系。外匯的機會成本:在一定的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟狀況下,由于項目投入或 產(chǎn)出而減少或增加的外匯收入給國民經(jīng)濟帶來凈損失或凈效益。對于投入物,指因為投入一個單位的外匯,國家實際要支付或國家要消 耗多少人民幣對產(chǎn)出物,指因為增加一個單位的外匯,國家實際所 得到的人民幣收入。社會評價:分析評價項目為實現(xiàn)國家和地方的各項社會發(fā)展目標所做 的貢獻與影響,以及項目與社會的相互適應(yīng)性的一種系統(tǒng)的調(diào)查、研究、分析、評價方法。改擴建項目的財務(wù)評價:從企業(yè)角度,按照國家現(xiàn)行財稅制度和現(xiàn)行 價格,對項目的增量費用和增量效益進行測算、分析,并據(jù)以評價其 財務(wù)效益的經(jīng)濟評價方法。改擴建項目財務(wù)數(shù)據(jù)估算的內(nèi)容:1 1)固定資產(chǎn)投資額:不僅包括新 增投資,而且還包括由項目建設(shè)可能帶來的停產(chǎn)或減產(chǎn)損失,以及原有固定資產(chǎn)拆除費等。 估算方法與新建項目固定資產(chǎn)投資額的估算 方法相同,用“概算指標估算法”。但在估算改擴建項目固定資產(chǎn)投 資額時,應(yīng)用“有無對比法”。2 2)總成本費用:測算也應(yīng)考慮
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