關(guān)于開展“平安XX”活動的情況匯報

1、關(guān)于開展“平安xx”活動的情況匯報 按照省、市的決策部署和工作要求，對創(chuàng)建“平安xx”工作高度重視，切實把建設“平安xx”作為承接社會治安、社會穩(wěn)定和和諧社會的一個載體，列入今年的工作重點之一，圍繞打造全省、全市最安全的縣區(qū)，實現(xiàn)五個位居全市前列的總體目標，按照階段任務安排，迅速啟動，突出重點，并取得了階段性成效。通過平安建設，進一步增強了治安防范的實效性，提高了對社會治安局勢的駕馭能力。今年xxxx月份，刑事發(fā)案總量、“兩搶”犯罪、盜竊案件、流動人口和刑釋解教人員犯罪均有不同程度的下降，“平安xx”的大環(huán)境有力促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年111月份， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長xx%，財

2、政總收入增長xx%，實際利用外資增長xx%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、“平安”創(chuàng)建的主要做法 （一）抓組織領導，明確創(chuàng)建的目標責任 一是啟動快速。省、市關(guān)于創(chuàng)建平安工作部署后，組織傳達學習，結(jié)合xx實際，認真調(diào)研，及時制定了創(chuàng)建“平安xx”的實施意見和分項落實的實施方案，切實把目標任務分解細化，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門的責任意識。層層部署，親臨一線，督促檢查解決問題，全面啟動平安建設的各項工作。 二是落實責任。切實把創(chuàng)建工作作為一把手工程，作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的保障工程，作為保持社會長治久安的基石工程，擺上重要議事工程，納入各級黨政領導任期目標和年度綜合工作檢查考評，作為社會治安綜合治理檢

3、查考核的主要內(nèi)容，結(jié)合年終綜治責任書和創(chuàng)安責任檢查，對領導不重視、工作不得力、措施不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以通報批評，對引發(fā)重大治安問題的，要嚴肅追究領導責任，堅決實行“一票否決”。 三是成立機構(gòu)。成立由副書記任組長，常委、政法委及人大、政府、政協(xié)等有關(guān)領導組成的領導小組，下設辦公室。為了做到創(chuàng)建工作有人抓、能落實，抽調(diào)x名業(yè)務素質(zhì)高、工作能力強的人員具體承擔創(chuàng)建辦日常工作。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有效開展，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜治辦xx每個月到區(qū)輪流跟班學習的做法，確保創(chuàng)建工作措施在基層得到落實。 四是落實保障。建立了財力投入和物質(zhì)保障機制，切實把“平安”建設經(jīng)費納入財政預算。并研究確定了協(xié)防隊伍建設

4、、流動人口協(xié)管員配備、技防設施建設、基層基礎建設、宣傳經(jīng)費等問題，形成會議紀要。根據(jù)創(chuàng)建的階段性任務要求，分階段安排經(jīng)費投入，為創(chuàng)建“平安xx”創(chuàng)建必備的條件。 （二）抓輿論宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍 一是制定宣傳工作意見。制定了關(guān)于加強建設“平安xx”宣傳工作的意見，圍繞“平安xx”建設的總體規(guī)劃和具體安排，確定各個階段的宣傳重點，召開宣傳工作專題動員大會，要求綜治成員單位與新聞媒體單位負責人制定宣傳工作計劃，加大宣傳力度。二是拓寬宣傳渠道。以省、市報刊、電視等為主陣地，即時宣傳建設“平安xx”的有效做法、成功經(jīng)驗和典型。通過層層召開座談會、演講比賽，以及宣傳標語、簡報、墻報、專欄等途徑加大宣

5、傳力度。“平安xx”活動開展以來，共召開各種類型座談會xx場次，張貼宣傳標語xxx多張，刊出簡報xx多期，墻報專欄xx多期，印發(fā)告市民書共xx萬多份，平安創(chuàng)建宣傳小冊子xxxx多份。預算投資xx萬元，在影劇院門口設立固定宣傳欄，根據(jù)不同階段的創(chuàng)建重點、特點，定期更換宣傳內(nèi)容，以增強全社會平安創(chuàng)建意識。三是設立“平安xx”大型戶外公益廣告牌。為提高宣傳效應，計劃在轄區(qū)xx路沿線顯要位置設立大型戶外公益廣告牌3幅。資金籌集按照市場經(jīng)濟運作模式，鼓勵企業(yè)、商家、民間團體等投資，為調(diào)動積極性，與建設局、工商局、交通局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，對投資“平安xx”戶外公益廣告牌的，給予適當減免廣告管理費。目前，已落

6、實大型戶外廣告牌xx塊，跨街、?？空竟鎻V告牌xx處。 （三）抓嚴打整治，切實解決突出的治安問題 1、建立治安情況通報和預警制度。每月通過區(qū)廣電中心向全區(qū)人民公布治安情況，提示治安警情；基層派出所每半個月向轄區(qū)內(nèi)各居委會、村（居）通報刑事發(fā)案情況、發(fā)案特點、規(guī)律等，提醒廣大群眾加強防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）綜治委每半月進行一次治安形勢分析，研究提出針對性措施，并及時組織實施。 2、加強打擊力度和效果。繼續(xù)貫徹“嚴打”方針，不斷完善經(jīng)常性“嚴打”工作機制，根據(jù)xx的治安特點，先后組織開展了百日偵破、“兩搶一盜”、“指紋會戰(zhàn)”等專項行動，加大對嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪的偵破力度，狠抓掛牌

7、案件攻堅，開展平安建設以來，全區(qū)刑事發(fā)案顯下降趨勢，八大類案件明顯減少。 刑事案件發(fā)案數(shù)xxxx起，同比下降xxxx%，與開展平安建設前的xx月份相比，發(fā)案數(shù)同比下降xx%；八大類案件立xx起，同比下降xx%；“兩搶一盜”犯罪同比下降1xx%，外來人口犯罪率降到xx%，同比下降xx%。偵破工作成效明顯共破獲各類刑事案件xx起，破案率達xx7%，居xx前列；今年以來發(fā)生的x起殺人傷害致死案件破獲x起。今年以來沒有發(fā)生爆炸、投毒和涉槍案件，部分侵財案件下降明顯，群眾的安全感不斷上升。 3、切實開展重點整治。一是重點整治外來人口犯罪多發(fā)現(xiàn)象。針對外來人口發(fā)案較多的現(xiàn)象，認真制定措施，落實責任，切實開

8、展外來人口摸排登記，通過與開發(fā)商簽訂外口管理責任狀，建立起專門的外口管理機構(gòu)，設立了治安崗亭，加強治安巡邏，外口管理走上規(guī)范化管理軌道。二是重點整治交通秩序混亂。從清理占道擺攤經(jīng)營入手，按照邊宣傳邊整治的原則，一方面與公路兩旁的商店經(jīng)營戶簽訂安全文明責任狀，清理“店外店”，另一方面加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強制遷移占道擺攤的攤主。同時，采取堵疏結(jié)合的辦法，在該路段附近為擺攤戶提供經(jīng)營場地，改變交通秩序混亂的局面。三是重點整治對國道道路交通安全隱患。由于占道擺攤、交通設施不完善及員工橫穿公路等原因造成交通事故多發(fā)的現(xiàn)象。11月份起，采取集中整治的辦法，嚴厲取締亂占道擺攤，完善該路段交通安全設施，組建一支

9、臨時交通協(xié)管員隊伍，配套路燈照明設施等，切實遏制該路段交通事故多發(fā)的勢頭。 （四）抓防控重點，不斷完善xx縣區(qū)治安防控體系建設 切實把xx縣區(qū)防控體系作為“平安建設”的重要內(nèi)容，根據(jù)xx縣區(qū)防控體系建設現(xiàn)場會的精神，結(jié)合實際，制定了 實施意見，并認真組織實施，取得了階段性成效。 1、人防抓落實。主要落實“三隊”、“三員”和“三會”隊伍。一是落實“三隊”，即專職治安巡邏隊、兼職治安巡邏隊和義務治安巡邏隊。分別建立專職治安巡邏隊，總?cè)藬?shù)110人；成立兼職巡邏隊20支230多人；義務巡邏隊3支35人。為加強巡邏密度，積極籌資，增加巡邏隊員，年底前，巡邏的隊員將達到50人，明年鈄根據(jù)治安實際，不斷增加

10、巡邏隊員。治安巡邏隊在社區(qū)防控中發(fā)揮了重要作用，對原有的巡邏隊進行整合，實行績效考評，加強規(guī)范管理，二是落實“三員”，即綜治特派員、治安信息員和綜治監(jiān)督員。綜治特派員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委委派，協(xié)助村居、社區(qū)抓好綜治工作，目前每個村（居）、社區(qū)都配備了特派員。治安信息員由居民小組選聘，及時收集、反饋各種治安信息，目前已選聘治安信息員235名。綜治監(jiān)督員由每個社區(qū)聘請，主要對象為人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士或離退休干部，切實加強對平安創(chuàng)建工作的監(jiān)督。三是落實“三會”，即綜治協(xié)會、“兩委會”和“老人協(xié)會”。要求有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都成立綜治協(xié)會，不斷加強調(diào)研宣傳，多渠道籌集平安經(jīng)費。積極發(fā)

11、揮“調(diào)委會”、“治保會”和老人協(xié)會的作用，共同參與平安創(chuàng)建的各項工作。按照要求，開展聘任樓長工作，由所在街道發(fā)聘書，每年開展評選優(yōu)秀“樓長”活動，積極構(gòu)建防范網(wǎng)絡。 2、物防抓鞏固。一是加強警務室建設。對已建立的16個警務室，實行由機關(guān)科、隊負責人掛鉤聯(lián)系一個警務室的做法，協(xié)助所在街道派出所和社區(qū)民警開展工作。部分警務室根據(jù)社區(qū)防控需要，開展社區(qū)與學校、醫(yī)院聯(lián)防共建。根據(jù)治安實際情況，不斷加強警務室建設。年底前 在治安形勢較為復雜的xx建xx個警務室，同時重新啟用xx城建崗亭，以發(fā)揮巡邏布控作用。二是加強巡邏設施投入。目前，共購置專用巡邏摩托車10部，巡邏自行車20部，無線對講聯(lián)警系統(tǒng)三套16

12、對。年底前，將籌資添置6部摩托車， 不斷加強xx縣區(qū)巡邏力度。三是開展規(guī)范化小區(qū)建設。本著實事求是、因地制宜的原則，對老社區(qū)根據(jù)實際情況采取封閉、半封閉建設，針對不同社區(qū)，制定不同防控方案，對不能封閉管理的小區(qū)全面實施“居戶防盜門、單元對講防盜門、內(nèi)置式防盜網(wǎng)、樓道亮化”等“四小工程”建設。對新建社區(qū)，按照封閉式管理標準，配套警務室、青少年活動室等，引進物業(yè)管理，按市場化方式運作。同時，加強社區(qū)內(nèi)交通管理，以社區(qū)為單位，在小區(qū)內(nèi)合理布建機動車輛停車場、自行車車棚。在xxxx等中心街道兩旁，合理劃設停車位，實行有償看護，防止可防性車輛被盜。 3、技防抓提高。一是加強xx縣區(qū)治安應急卡點建設。在x

13、x縣區(qū)8個主要路口建立治安應急卡點，制定應急預案，調(diào)整警力值班，所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專職協(xié)勤人員配合，形成防控網(wǎng)絡合圍。二是加強交通治安監(jiān)控系統(tǒng)建設。建立交通治安數(shù)碼閉路監(jiān)控系統(tǒng)，實行24小時監(jiān)控。已做好規(guī)劃及技術(shù)設計，預計投資12萬元，目前 正安排撥款。三是加強重點部位的技防設施建設。在大型超市、商場、娛樂場所等治安案件多發(fā)部位，要求業(yè)主安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)；對金融系統(tǒng)、郵政電信部門安裝了電視監(jiān)控和緊急報警裝置。先試點對運鈔車、郵政車安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不斷加大科技化防控。 （五）抓基層基礎建設，扎實推進“平安xx”建設 1、加強機關(guān)企事業(yè)單位的綜治（平安建設）機構(gòu)建設。共有60家機關(guān)事業(yè)單位

14、、9家國有企業(yè)、39所學校、18家醫(yī)院、衛(wèi)生院、100家規(guī)模以上非公有制企業(yè)都建立了綜治機構(gòu)，配備了由各單位分管領導兼任的綜治辦主任，配齊了綜治聯(lián)絡員，確保機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部“平安建設”工作有人抓、有人管。 2、認真抓好以村（居）黨支部為核心的村級組織配套建設。加強基層“兩會”的建設，建立了“兩會”主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織綜治辦、派出所、司法所參與考核制度，嚴格把關(guān)“兩會”主任的人選，“兩會”人員全部列入村兩委班子，切實加強組織保障。 3、加強外來人口管理。一是配強配齊協(xié)管員隊伍。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動人口管理站、村居（社區(qū)）流動人口申報點建設，要求外來暫住人口在300名以上的村（居）社區(qū)都配備專職外

15、口協(xié)管員。目前，已配備70名外口協(xié)管員。二是強化部門協(xié)作。進一步明確公安、計生、勞動等12個部門的職責和要求，結(jié)合年終綜治檢查進行單列考評。三是積極開展租賃房屋有償委托管理試點工作。有關(guān)社區(qū)組建“房屋租賃委托管理服務站”；全面推廣外來人口管理的典型經(jīng)驗做法；在xx旅社建立外來人口“公寓式”管理的示范模式，不斷創(chuàng)新加強流動人口的管理方法。四是進一步做好調(diào)查摸底。從落實申報、辦證、租房等入手，把管理的觸角延伸到外來人口的各個層面，加大對居民身份證、暫住證的查驗工作力度，真正做到外來人口底數(shù)清、情況明。今年111月份共登記出租私房3885戶，簽訂治安責任狀3885份，簽訂率達100%，登記暫住人口4

16、0217人次，已發(fā)證40127人次，發(fā)證率達100%。 4、抓好“平安xx”試點建設。確定了xx縣區(qū)街道辦、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居、機關(guān)單位和學校企業(yè)共7個不同類型的平安建設試點各1個，并根據(jù)各個單位的不同情況進行分類指導。一是制定嚴格的考評指導標準。綜合往年綜治、創(chuàng)安考評標準的基礎上，結(jié)合平安建設的整體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，制定了創(chuàng)建“平安單位”、“平安社區(qū)”等7個平安試點的考評指導標準，進行量化考評。二是實行掛鉤責任制。對各試點單位實行由主管單位掛鉤的辦法，實行“捆綁”責任制，掛鉤單位要負責指導，督查試點單位按照平安標準抓好落實，對工作不重視，沒有按照平安創(chuàng)建要求落實各項防范措施的，共同追究掛鉤單

17、位和試點單位的責任。三是因地制宜創(chuàng)建試點特色。各試點單位結(jié)合本部門本單位的工作實際，開展了各具特色的平安試點創(chuàng)建。 5、加強矛盾糾紛排查調(diào)處。 集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處，圍繞“有案必受、有受必調(diào)、有調(diào)必要結(jié)果”的工作目標，整合各種調(diào)解力量，完善各項調(diào)解機制，確立大調(diào)解工作格局，切實把矛盾糾紛解決在基層。一是領導重視，及時部署。為確保集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得成效，把該項工作作為“平安xx”的重要工作之一，列入綜治考評內(nèi)容。成立了相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確分工責任，層層發(fā)動部署，把工作貫徹到基層；進行業(yè)務培訓，增強調(diào)解、治保主任調(diào)解能力；加強檢查指導，推進排查工作向縱深發(fā)展，加強普法宣傳，引導人民群眾以理清合法的形式表達利益要求，解決矛盾糾紛。二是全面排查，不留死角。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上、部門自上而下，條塊結(jié)合、上下結(jié)合，自查與協(xié)查、督辦與自辦相結(jié)合的方法，落實“五個不放過”的要求，做