2019年關(guān)于沿江開發(fā)情況的匯報(bào)

1、1 / 720XX年關(guān)于沿江開發(fā)情況的匯報(bào)關(guān)于沿江開發(fā)相關(guān)情況的匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 按照鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)辦公室通知要求， 我們對(duì)揚(yáng)中市沿江開發(fā)工作 情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查了解， 現(xiàn)將相關(guān)情況向課題領(lǐng)導(dǎo)小組作一匯 報(bào)。一、我市圍繞沿江開發(fā)所做主要工作 隨著鎮(zhèn)江市沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和沿江詳細(xì)規(guī)劃的相繼出臺(tái)，我 市緊緊圍繞省、市戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，加快沿 江開發(fā)步伐，各項(xiàng)工作取得明顯成效。1、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚發(fā)展氛圍 我市把沿江開發(fā)擺上了極為重要的位置， 成立了由市委書記、 市長任 組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長， 市有關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的沿 江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和

2、解決沿江開發(fā)中的重大問題， 并將沿江 產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容， 定期督促檢查。 通過媒 體，廣泛開展對(duì)沿江開發(fā)的宣傳和討論， 并組團(tuán)赴蘇南沿江開發(fā)先進(jìn) 地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察， 通過不間斷的宣傳和學(xué)習(xí)， 掀起了沿江開發(fā)的新一輪熱潮。2、 科學(xué)制定規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢 為實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長久使用， 我市對(duì)照江蘇省沿江產(chǎn)業(yè) 帶規(guī)劃、鎮(zhèn)江市岸線利用規(guī)劃 ，結(jié)合實(shí)際，以促使揚(yáng)中成為全國 最具知名度的工程電器島和長江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳、 投資環(huán)境最優(yōu) 的樂園為規(guī)劃目標(biāo)，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名院校、科研院所專家共同參與， 科學(xué)制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要。 規(guī)劃布局分為三個(gè)部分： 一是近期建 設(shè)規(guī)劃

3、。按照近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，以保護(hù)為主，劃分公用港區(qū)、工業(yè) 港區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生活性岸線，為全線開發(fā)做好鋪墊；二是遠(yuǎn)期 規(guī)劃。配合2 / 7城市總體規(guī)劃， 以生態(tài)岸線控制為主，積極發(fā)展我市的物 流業(yè)，遠(yuǎn)期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局；三是遠(yuǎn)景規(guī)劃。按照生態(tài)市、水上花 園城市的目標(biāo)， 結(jié)合沿江堤內(nèi)1000米控制綠化帶， 逐步建成28.8平 方公里的環(huán)島森林公園， 著力保護(hù)岸線資源， 維護(hù)好整島的生態(tài)平衡。3、立足協(xié)調(diào)發(fā)展，精心打造產(chǎn)業(yè)布局 我市沿江開發(fā)的總體思路是：以富民強(qiáng)市、率先起飛統(tǒng)攬全局，以加 快協(xié)調(diào)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)， 以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)， 實(shí)施高起 點(diǎn)、高水平、開放式開發(fā)。對(duì)照鎮(zhèn)江市沿江產(chǎn)業(yè)帶

4、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分 解意見，我市充分利用岸線資源，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)沿江產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。集中區(qū)建設(shè)方面： 目前全市已形成揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新壩科技集 中區(qū)、沿江工業(yè)集中區(qū)、油坊化工工業(yè)集中區(qū)、沿江環(huán)島風(fēng)光帶和雷 公島旅游度假區(qū)“區(qū)環(huán)相間”的開發(fā)格局， 把工業(yè)集中生產(chǎn)、 農(nóng)業(yè)生 態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來，去年全市累計(jì)完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億 元； 集中區(qū)新批外資項(xiàng)目16個(gè)；合同利用外資1.62億美元，實(shí)際利 用外資6500萬美元；實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口1900萬美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3072萬元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面： 以沿江開發(fā)為契機(jī)， 我市充分發(fā)揮沿江地區(qū)灘涂 和水資源豐富的優(yōu)勢，

5、立足“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、 調(diào)高效益”的沿江整體開發(fā) 戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，“生態(tài)水產(chǎn)、 特色林果、應(yīng)時(shí)蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧”等沿江特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成， 其中， 江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成全省規(guī)模最大、 設(shè)施最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基 地，并且已由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖過渡為集觀光休閑于一體的現(xiàn)代漁業(yè)， 成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。 沿江產(chǎn)業(yè)集群方面：近年來，我市按照有序推進(jìn)，分步實(shí)施的原則，不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，3 / 7沿江產(chǎn)業(yè)集群初步形成。 一是以發(fā)展“一鎮(zhèn) 一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口， 對(duì)基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群加速培育；二是加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校、 科研院所、跨國公司的分工合作，實(shí)現(xiàn) 了產(chǎn)業(yè)集群的集

6、約增長； 三是以建設(shè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)集中區(qū)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有 效積聚的載體和抓手，促進(jìn)企業(yè)有效集群；四是廣泛利用信息技術(shù)， 加快技術(shù)滲透，大力推進(jìn)集群升級(jí)。我市的長江電器、江蘇華鵬、南 自通華、江蘇中電等現(xiàn)代化企業(yè)已逐步形成具有顯著規(guī)模效益的新型 工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。4優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展 我市在在落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見及其補(bǔ)充意見，面向企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策， 以吸引企業(yè)進(jìn)駐，幫助企業(yè)加快發(fā)展步伐。18年，我市共推進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)， 簽約項(xiàng)目合同利用外資累計(jì)近10億美元， 其中， 世界“500強(qiáng)”企業(yè)韓國現(xiàn)代重工與我市南自通華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資達(dá)6000萬

7、美元，日商獨(dú)資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000萬美元，均已 落戶揚(yáng)中。通過以上措施，目前我市工業(yè)集中區(qū)已集聚項(xiàng)目34個(gè)， 累計(jì)總投資18.2億元。我們相信，只要招商引資得力，政策吸引得 力，配套服務(wù)得力，企業(yè)發(fā)展就會(huì)欣欣向榮，沿江開發(fā)定會(huì)蒸蒸日上。5、注重統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)沿江開發(fā) 在沿江開發(fā)中，我市堅(jiān)持從全省沿江地區(qū)乃至整個(gè)長江三角洲發(fā)展的 角度來考慮，按照建設(shè)現(xiàn)代化水上花園城市、生態(tài)城市的要求，統(tǒng)籌 兼顧，力求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。18年，我市努力克服資金難、 用地難、拆遷難等問題，全面推進(jìn)沿江基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施建設(shè)。120公里環(huán)島江堤公路順利建成通車，揚(yáng)中夾江二橋、西來橋工業(yè)自 備

8、碼頭建設(shè)進(jìn)展順利， 揚(yáng)中大道復(fù)線、 沙家港污水處理廠正在加緊規(guī) 劃，泰揚(yáng)過江通道的論證、 規(guī)劃工作已取得較大4 / 7進(jìn)展。沿江和高科技 工業(yè)集中區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位， 兩座5萬噸級(jí)自備碼頭建 設(shè)項(xiàng)目已獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，沿江開發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二、存在問題和矛盾 我市沿江開發(fā)工作雖已邁出實(shí)質(zhì)性步伐， 但與先進(jìn)地區(qū)相比， 還存在 較大差距。一是對(duì)現(xiàn)有的沿江開發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮岸線效益尚缺乏 進(jìn)一步的論證和分析，無序開發(fā)，布局混亂的現(xiàn)象仍然存在；二是污 染少，技術(shù)含量高的新興大項(xiàng)目落戶少，沿江開發(fā)的成本偏高，而現(xiàn) 時(shí)回報(bào)收益率偏低； 三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠， 沿江開發(fā)推進(jìn)速度 較為

9、緩慢，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；四是用地瓶頸、資金瓶頸等客 觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、加快沿江開發(fā)的具體舉措 形勢逼人，但更催人奮進(jìn)。 我們將繼續(xù)把沿江開發(fā)作為全局工作的重 中之重，努力使揚(yáng)中的沿江開發(fā)成為全省乃至整個(gè)長三角地區(qū)的新熱 點(diǎn)。為此，我們將做好以下四個(gè)方面的工作： 一是加快集中區(qū)建設(shè)，培植沿江開發(fā)載體優(yōu)勢。通過實(shí)施大投入，努 力實(shí)現(xiàn)大變樣。我們將不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資主體，著力構(gòu)建 以政府投入為引導(dǎo)、 企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐，國資、外資、 民資齊上的多元化投融資體系。沿江開發(fā)在服從整體規(guī)劃的前提下，做到突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，開發(fā)一片，成功一片。力爭區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套 能力盡快上檔次

10、、上水平。 二是加快項(xiàng)目建設(shè)，培植沿江開發(fā)招商優(yōu)勢。在招商引資過程中，我 們將堅(jiān)持“兩手抓”。 一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。 將對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目明確專人 跟蹤聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。一 手抓對(duì)外招商。對(duì)在手的重點(diǎn)項(xiàng)目，將加強(qiáng)跟蹤，加快推進(jìn)，確保盡 快落戶。同時(shí)，我們將組織多場招商活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)中的宣傳推介， 吸引更多外資項(xiàng)目落戶我市。 三是加快設(shè)施建設(shè)，培植沿江開發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢。 抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 是 實(shí)施沿江開發(fā)的前奏曲。 今年我市將圍繞沿江開發(fā)，重點(diǎn)抓好2座5萬噸級(jí)深水碼頭和揚(yáng)中二橋的建設(shè)。 深水碼頭總投資1.7億元，建成 后將為我市引進(jìn)大吞吐量的制造企業(yè)創(chuàng)造良好條件。 揚(yáng)中

11、二橋建成后 將大大縮短揚(yáng)中與蘇南的時(shí)空距離， 從而更直接地接受上海輻射。 目 前二橋工程量已完成90%，我們將全力以赴加快推進(jìn)，確保在9月底 前竣工。四是加快環(huán)境建設(shè)，培植沿江開發(fā)服務(wù)優(yōu)勢。 我市將進(jìn)一步解放思想， 拓展視野，依據(jù)鎮(zhèn)江市81號(hào)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)沿江開發(fā)的各 項(xiàng)優(yōu)惠政策，并以行政體制改革為契機(jī)，助推機(jī)制創(chuàng)新，使集中區(qū)釋 放更大活力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)， 改進(jìn)工作作風(fēng)， 提升服務(wù) 質(zhì)量， 營造更為濃厚的發(fā)展氛圍。5 / 7我市沿江開發(fā)尚處于起步階段， 我們必須以更飽滿的熱情、 更務(wù)實(shí)的 作風(fēng)、更有力的舉措， 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用為前提， 強(qiáng) 勢推進(jìn)沿江開發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，為全市“兩率先、兩 步走”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四、對(duì)推進(jìn)沿江開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考 歷史從來沒有像今天這樣，把關(guān)注的目光投向沿江?！皟?yōu)勢在沿江， 潛力在沿江，希望在沿江， 壓力也在沿江”，為更好地推進(jìn)沿江開發(fā) 工作，我們建議：首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 形成加快沿江開發(fā)的合力。 成立沿江開發(fā)協(xié)調(diào) 小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開發(fā)中的重大問題， 統(tǒng)籌考慮沿江經(jīng)濟(jì)帶 的建設(shè)，以利于明確開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和政策