系統(tǒng)公文處理實(shí)施細(xì)則范本(A)

1、萬(wàn)城集團(tuán)系統(tǒng)公文處理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為使萬(wàn)城集團(tuán)（中國(guó)）有限公司系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)城集團(tuán)、系統(tǒng)）公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國(guó)發(fā) 2000 23 號(hào)）及國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式（ GB/T9704 1999 ）的規(guī)定，結(jié)合萬(wàn)城集團(tuán)相關(guān)要求及系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 公文（包括電報(bào)）是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。各公司部門(mén)應(yīng)發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服形式主義和文牘主義，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量，為萬(wàn)城集團(tuán)發(fā)展壯

2、大服好務(wù)。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第四條 各公司部門(mén)規(guī)范性公文的制發(fā)必須經(jīng)過(guò)公文處理管理機(jī)構(gòu)審核、把關(guān)。萬(wàn)城集團(tuán)總經(jīng)理辦公室是系統(tǒng)公文處理管理機(jī)構(gòu)，主管并負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)各部門(mén)的公文處理工作。文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第五條 公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。凡是政府機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)或其他公司寄送至萬(wàn)城集團(tuán)所屬各公司的公文，均由各公司文書(shū)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收發(fā)、拆封、分送、傳遞、催辦。公文處理應(yīng)貫徹黨政分開(kāi)的原則。第二章公文種類(lèi)第六條適用于系統(tǒng)的公文種類(lèi)主要有：（一）決定對(duì)某些重要決策問(wèn)題、重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排；獎(jiǎng)懲

3、有關(guān)部門(mén)及人員；變更或撤銷(xiāo)下級(jí)部門(mén)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，用“決定”。（二）規(guī)定、辦法對(duì)某項(xiàng)工作活動(dòng)作出安排，提出具體管理措施，用“規(guī)定”；對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)制定具體做法和要求，用“辦法”。（三）通告公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)， 用“通告”。（四）通知發(fā)布規(guī)章；批轉(zhuǎn)下級(jí)部門(mén)的公文；要求下級(jí)部門(mén)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免聘用干部，用“通知”。（五）通報(bào)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況，用“通報(bào)”。（六）報(bào)告向上級(jí)部門(mén)報(bào)告或匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或建議，答復(fù)上級(jí)部門(mén)的詢(xún)問(wèn)，用“報(bào)告” 。（七）請(qǐng)示向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，需答復(fù)的事項(xiàng)，用“請(qǐng)示” 。（八）批復(fù)答復(fù)下級(jí)部

4、門(mén)的請(qǐng)示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。（九）函不相隸屬的公司之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，用“函” 。（十）會(huì)議紀(jì)要記載和傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)部門(mén)共同遵守、有關(guān)單位共同執(zhí)行的，用“會(huì)議紀(jì)要” 。（十一）意見(jiàn)對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，用“意見(jiàn)”。第三章公文格式第七條系統(tǒng)公文排版一律使用Microsoft Office Word;公文用紙統(tǒng)一使用A4型70g/m2 80g/m2 復(fù)印紙， 其成品幅面尺寸為210mm×297mm，左側(cè)裝訂；一般每頁(yè)排22 行，每行排28 個(gè)字。第八條 公文一般由發(fā)文公司標(biāo)識(shí)、秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)

5、題、主送部門(mén)、正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注、主題詞、抄送部門(mén)、印發(fā)部門(mén)和印發(fā)時(shí)間等部分組成。（一）發(fā)文公司標(biāo)識(shí)應(yīng)寫(xiě)公司全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)事加“文件”組成，使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前， “文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合公司過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。（二）涉及公司秘密的公文，應(yīng)根據(jù)保密程序和期限，在公文首頁(yè)右上角頂格標(biāo)明“絕密” 、“機(jī)密”、“秘密”等級(jí)和保密期限，秘密等級(jí)和保密期限之間用“”隔開(kāi)；緊密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分為 “特急”、“急件”（電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明 “特急”、“加急”、“平急”），緩急程度由公文的簽發(fā)人確定。文件的緊急程度

6、和秘密等級(jí)采用 3 號(hào)黑體字，置公文首頁(yè)右上角第 1 行，兩字之間空 1 字。兩者同時(shí)使用，秘密等級(jí)置上，緊急程度在下，上下對(duì)齊。（三）發(fā)文字號(hào)由公司代字、年份和序號(hào)組成。一般置發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空 2 行，用 3 號(hào)仿宋體字，居中排布；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“ ”括入；序號(hào)不編虛位，不加“第字”。聯(lián)合行文，使用主辦公司的發(fā)文字號(hào)。（四）上報(bào)的公文，一律實(shí)行上行文格式，即文頭留有三分之一空白，并將簽發(fā)人姓名置于首頁(yè)紅色反線右上側(cè)，與發(fā)文字號(hào)平行；發(fā)文字號(hào)居左空 1 字，簽發(fā)人姓名居右空 1 字；簽發(fā)人用 3 號(hào)仿宋字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用 3 號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。 “請(qǐng)示”、“報(bào)告”

7、必須嚴(yán)格區(qū)分，不得混用、并用，其中， “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話?！罢?qǐng)示” 一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位， 如需兼報(bào)其他上級(jí)公司時(shí)，應(yīng)用抄送的形式。（五）標(biāo)題包括發(fā)文公司全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、事由、文種三部分組成，一般置紅色反線之下正中間。公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類(lèi)；標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。1標(biāo)題居紅色反線下空2 行，用 2 號(hào)小標(biāo)宋字體， 可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)；2. 下發(fā)本公司的公文用“印發(fā)” ；3. 下發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬公司的公文用“轉(zhuǎn)發(fā)” 。轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，其事由部分只需寫(xiě)

8、清楚，可以不照抄原標(biāo)題；其文種的確定要符合規(guī)范、簡(jiǎn)單明了，除文種為“通知”時(shí)給予省略外，其他的文種可保留一級(jí)。（六）主送部門(mén)在標(biāo)題下空 1 行，左側(cè)頂格用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送部門(mén)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。（七）公文正文在主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段再空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。（八）公文如有附件，在正文下空一行左空2 字用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件” ，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。如有多個(gè)“附件”，需用阿拉伯?dāng)?shù)字 （附件 1.、附件 2. ）予以區(qū)分并垂直排列，附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角每 1 行頂格標(biāo)識(shí)“附件” ，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；

9、附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致， 附件的附件不作為正文的附件。轉(zhuǎn)發(fā)的公文，在標(biāo)題已經(jīng)說(shuō)明了原標(biāo)題內(nèi)容的情況下，附件一欄可省略。（九）公文的成文時(shí)間在正文下空三行標(biāo)識(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；成文時(shí)間用漢字將年、月、日標(biāo)全； “零”寫(xiě)為“”；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。傳真電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的公文，應(yīng)當(dāng)注明會(huì)議名稱(chēng)和通過(guò)日期。（十）公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)在成文日期上加蓋印章。1. 當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即章中心線壓在成文時(shí)間上。2. 單一部門(mén)制發(fā)的公文在落款處不寫(xiě)發(fā)文部門(mén)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成

10、文時(shí)間右空 4 字。3. 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空 7 字；主辦部門(mén)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間；只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊；兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm 。4. 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3 個(gè)以上印章時(shí)， 應(yīng)將各發(fā)文公司名稱(chēng)（可用規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦公司印章在前，每排最多排 3 個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章間互不相交或相切；在最后一個(gè)印章之下右空 2 字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。當(dāng)公文排版后所?？瞻字幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取

11、標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。（十一）公文如有附注，用3 號(hào)仿宋體字，居左空2 字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。（十二）版記和頁(yè)碼。版記包括主題詞、抄送、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間（不標(biāo)注印數(shù)） 。1. 公文主題詞。公司黨委文件、公司文件、會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，其他文種一般不標(biāo)注主題詞；上報(bào)的文件，應(yīng)按照上級(jí)部門(mén)的要求標(biāo)注主題詞；下發(fā)的文件，標(biāo)注本部門(mén)主題詞表中規(guī)定的詞。主題詞一般不超過(guò)五個(gè)詞目?！爸黝}詞”用 3 號(hào)黑體字，標(biāo)注位置一般在文件末頁(yè)的下端，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3 號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1 字。2. 公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1 字用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”

12、，后標(biāo)全角冒號(hào)；不相隸屬的抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。會(huì)議紀(jì)要、各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等文種主送部門(mén)移至主題詞之下的（一般采取“發(fā)”、“報(bào)”、“送”的形式） ，標(biāo)識(shí)方法同抄送。3. 印發(fā)部門(mén)和印發(fā)時(shí)間位于抄送部門(mén)之下（無(wú)抄送部門(mén)在主題詞之下）占1 行位置；用3 號(hào)仿宋體字；印發(fā)部門(mén)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1 字；印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。4. 版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。5. 頁(yè)碼用 4 號(hào)半角 Times New Roman 數(shù)碼標(biāo)識(shí)，居中排列。第四章行文規(guī)則第九條 萬(wàn)城集團(tuán)各公司的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系

13、和職權(quán)范圍確定。各公司在職范圍內(nèi)，可以對(duì)所屬部門(mén)行文布置、安排、批復(fù)工作；可向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求、報(bào)告工作；可以與同級(jí)部門(mén)互相行文或聯(lián)合行文； 也可以根據(jù)上級(jí)部門(mén)的授權(quán)和有關(guān)政策規(guī)定，答復(fù)有關(guān)部門(mén)提出的問(wèn)題。第十條 一般不得越級(jí)行文。因特殊或重大緊急情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄報(bào)越過(guò)的部門(mén)。第十一條 凡萬(wàn)城集團(tuán)各公司之間未對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致的，一律不得行文。第十二條 向上級(jí)部門(mén)的請(qǐng)示，應(yīng)一文一事。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送下級(jí)部門(mén)，應(yīng)交由上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)公文處理的部門(mén)；對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批的同時(shí)，可抄送下級(jí)部

14、門(mén)及有關(guān)部門(mén)；向下級(jí)部門(mén)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)部門(mén)。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的公司向上請(qǐng)示的公文，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫(xiě)明主送公司和抄送公司，由主送公司負(fù)責(zé)答復(fù)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)公司行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。第十四條 系統(tǒng)行政公文不得對(duì)黨的組織作批示、 交任務(wù)；公司各部室或部門(mén)之間不行文；群團(tuán)組織只能對(duì)其所屬下級(jí)部門(mén)、團(tuán)體行文，并使用專(zhuān)門(mén)文頭，必要時(shí)工會(huì)、團(tuán)委可與公司聯(lián)合行文，公司原則上不與協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等聯(lián)合行文。第五章公文辦理第十五條公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序；發(fā)文

15、辦理一般包括擬稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、編號(hào)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序。第十六條收文辦理（一）收文由各公司公文專(zhuān)職負(fù)責(zé)人簽收、分類(lèi)、登記。署名各公司收取的公文，由各公司公文專(zhuān)職負(fù)責(zé)人拆封、登記、呈送；署名各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、各部室或部門(mén)收的公文，拆封后應(yīng)及時(shí)交各部室處理；會(huì)議及日常順帶回的公文應(yīng)及時(shí)交各部門(mén)公文專(zhuān)職負(fù)責(zé)人處理。（二）需要辦理的公文，各公司應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)送公司領(lǐng)導(dǎo)批示；緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限；涉及幾個(gè)部室共同辦理的公文，應(yīng)確定主辦部室，由主辦部室承辦，會(huì)辦部室應(yīng)協(xié)同配合。（三）交辦不當(dāng)?shù)墓?，?yīng)迅速送回各部室。除公司領(lǐng)導(dǎo)親自交辦外，未經(jīng)總經(jīng)理辦公室登記、編號(hào)

16、的公文，承辦部室可不予辦理，也不得送領(lǐng)導(dǎo)審簽；特殊情況下送簽的，應(yīng)及時(shí)到總經(jīng)理辦公室補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。（四）凡需要辦理的公文，承辦完后一律歸還各公司總經(jīng)理辦公室，各部室或個(gè)人不得擅自保管。（五）各公司部室承辦的公文，應(yīng)及時(shí)處理，做到件件有結(jié)果，一般公文由經(jīng)理辦公室落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)催辦。特急公文，要隨時(shí)隨辦；急件，應(yīng)在一至二天內(nèi)辦完；一般公文，應(yīng)在三至五天內(nèi)辦完。（六）對(duì)重要或有時(shí)限要求的公文，除公文專(zhuān)職人員跟蹤催辦外，承辦部門(mén)的負(fù)責(zé)人也要及時(shí)催辦，按要求將辦理情況及時(shí)反饋給各公司經(jīng)理辦公室。（七）承辦人對(duì)經(jīng)辦的公文，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓緊處理，不得拖廷誤事。如確需廷長(zhǎng)處理時(shí)間，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并告知催辦

17、人。（八）“三密”公文的傳閱，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在當(dāng)日閱后歸還單位機(jī)要部門(mén)，一般部室或部門(mén)及個(gè)人應(yīng)在指定的地點(diǎn)閱文。第十七條發(fā)文處理（一）發(fā)文應(yīng)貫徹精簡(jiǎn)原則，凡能當(dāng)面請(qǐng)示、報(bào)告、商洽的事項(xiàng)，一般不要行文；凡可用電話、現(xiàn)場(chǎng)辦公、直接協(xié)商對(duì)話解決的問(wèn)題，一般不要行文。（二）擬稿1. 以各公司名義的發(fā)文，由各公司經(jīng)理辦公室或公司各部室負(fù)責(zé)擬稿，并按規(guī)范填寫(xiě)“發(fā)文稿”后，交由各公司經(jīng)理辦公室按公文辦理程序進(jìn)行處理。2. 行文要符合國(guó)家的法律、法規(guī)、符合黨和政府的方針、政策及本公司的規(guī)定；如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)就其必要性、可行性加以說(shuō)明。3. 情況確實(shí)， 觀點(diǎn)明確， 條理清楚， 文字精煉， 標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)

18、短。4. 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。（ 1）引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加括號(hào)。（ 2）日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)具體的年、月、日。（ 3）公文中的數(shù)字， 除成文時(shí)間、 部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)等必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。5. 必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。6. 結(jié)構(gòu)層次序，第一層為“一” ，第二層為“ （一）”，第三層為“ 1.”，第四層為“ （ 1 ）”。7. 用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)，并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。（三）會(huì)簽1. 凡涉及萬(wàn)城集團(tuán)其他部門(mén)管轄業(yè)務(wù)的公文，應(yīng)實(shí)行會(huì)簽。重要或急辦的公文，主辦人員或主辦部門(mén)應(yīng)自行主動(dòng)協(xié)商，縮短會(huì)文時(shí)間。2. 上報(bào)政府機(jī)關(guān)

19、和涉及其他有關(guān)公司業(yè)務(wù)的公文稿，主辦公司要會(huì)簽有關(guān)公司，統(tǒng)一意見(jiàn)后再行文，不得強(qiáng)行下發(fā)。如經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，上報(bào)公文要如實(shí)寫(xiě)明各自的不同意見(jiàn)；下發(fā)公文，要將有分歧、協(xié)商未取得一致意見(jiàn)的部分刪除。（四）核稿1. 公文文稿在送領(lǐng)導(dǎo)人審批之前，必須經(jīng)各單位指定的文秘人員對(duì)公文稿進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格把關(guān)。在不變更原意的情況下，各單位核稿人對(duì)文稿可以進(jìn)行增刪、文字加工；對(duì)內(nèi)容紊亂、文字冗長(zhǎng)或存在其他較嚴(yán)重問(wèn)題的應(yīng)提出意見(jiàn)，并可退經(jīng)辦人進(jìn)行修改；各部室的負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門(mén)草擬的文件進(jìn)行初核，對(duì)不符合要求的文件應(yīng)及時(shí)退回經(jīng)辦人修改或重辦。2. 核稿工作的重點(diǎn)：（1）是否需要行文；（2）有關(guān)公司、部門(mén)是

20、否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽；（3）是否符合黨和國(guó)家的方針、政策、法令，與當(dāng)前中心工作、其它文件有無(wú)矛盾和脫節(jié)，同系統(tǒng)已發(fā)的規(guī)定有無(wú)矛盾；提出的要求、辦法和措施是否明確具體、切實(shí)可行；（ 4）文字是否條理清楚、 層次分明， 用詞及語(yǔ)氣是否合適；公文內(nèi)容、文字表述、文種的使用、公文的格式等是否符合本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定；（ 5）公司發(fā)文由經(jīng)理辦公室統(tǒng)一編號(hào)登記后，送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（五）簽發(fā)1. 下行文，一般由各公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及其他分管領(lǐng)導(dǎo)主管的工作，經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再簽發(fā)；屬重大的問(wèn)題或上行公文，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理簽發(fā)。2. 簽發(fā)公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并署名和簽發(fā)日期；凡上行文或下行文中涉及

21、人事任免、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大資金計(jì)劃、固定資產(chǎn)等重要內(nèi)容的，定稿的原件必須由主要領(lǐng)導(dǎo)人親筆簽發(fā)。3. 各公司經(jīng)理辦公室發(fā)文，一般由經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。4已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，如需改動(dòng)文意時(shí)，須重新請(qǐng)示原簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)審定。（六）標(biāo)引主題詞公文文稿領(lǐng)導(dǎo)人審定簽發(fā)后，由秘書(shū)人員標(biāo)引主題詞。（七）校對(duì)校對(duì)必須對(duì)原稿負(fù)責(zé)，經(jīng)校對(duì)后的校樣正確無(wú)誤地反映原稿內(nèi)容，一般公文經(jīng)過(guò)兩次校對(duì)，重要公文應(yīng)經(jīng)過(guò)多次校對(duì)。（八）用印公文用印，按本細(xì)則第三章中第八條第（十）款的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)出的公文與底稿同時(shí)加蓋公章。（九）封發(fā)1. 紙制公文的發(fā)出必須經(jīng)過(guò)裝封、編號(hào)、登記，并履行嚴(yán)密的傳遞、交接手續(xù)。2. 電子公文由經(jīng)理辦公室

22、主要負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上發(fā)布。（十）繕印、翻印和復(fù)印1. 繕印公文必須以經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的定稿為依據(jù)，忠于原稿，不得隨意改動(dòng)。排版要符合公文格式，且版面整潔、美觀。2. 上級(jí)機(jī)關(guān)的“三密”公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)由各公司機(jī)要部門(mén)負(fù)責(zé)，注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。翻印時(shí)，要注明翻印機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。3. 公司各部室復(fù)印 “三密” 公文，須經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。第六章 公文立卷、歸檔和銷(xiāo)毀第十八條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法和系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理好送各公司檔案管理人員立卷，個(gè)人不得保存一次歸檔的公文。第十

23、九條 公文立卷要正確反映系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)工作情況，立卷的公文要根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容、時(shí)間、名稱(chēng)等特征，按照公文保存價(jià)值和歷史聯(lián)系，準(zhǔn)確分類(lèi)整理立卷，保證檔案的齊全、完整，以使保管和利用。第二十條 聯(lián)合公司的發(fā)文，紙制底稿由主辦公司立卷，其他公司保存公文原件。第二十一條 公文復(fù)印件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)印單位證明章，視同正式文件保管。具有長(zhǎng)期或永久保存價(jià)值的電子文件，如沒(méi)有紙質(zhì)等拷貝件時(shí)，必須制成紙質(zhì)文件，進(jìn)行歸檔時(shí)，必須將電子文件與紙質(zhì)文件一并歸檔。第二十二條 上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的“三密”公文，屬清退范圍的，次年應(yīng)清理后辦理移交手續(xù)。第二十三條沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以

24、銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀公文應(yīng)當(dāng)指定場(chǎng)所由二人以上監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。第二十四條 公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢之日起不產(chǎn)生效力。第七章附則第二十五條 涉及外事、合同、法律等方面的公文種類(lèi)，依據(jù)國(guó)家頒發(fā)有關(guān)規(guī)定的文體行文。第二十六條 本辦法適用于萬(wàn)城集團(tuán)系統(tǒng)，各獨(dú)立公司企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。第二十七條 萬(wàn)城集團(tuán)將制定相關(guān)考核辦法，對(duì)系統(tǒng)各公司公文處理情況進(jìn)行考核。萬(wàn)城集團(tuán)各公司可結(jié)合各自實(shí)際，參照本實(shí)施細(xì)則制訂本公司的實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。第二十八條本細(xì)則未盡之處一律以國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 （國(guó)發(fā) 2000 23 號(hào)）及國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式 （GB/T 9704 1999 ）的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第二十九條本細(xì)則由萬(wàn)