納稅申報(bào)管理工作存在的問(wèn)題及建議-總結(jié)報(bào)告模板

1、納稅申報(bào)管理工作存在的問(wèn)題及建議納稅申報(bào)管理工作存在的問(wèn)題及建議納稅申報(bào)是指納稅人按照稅法規(guī)定定期就計(jì)算繳納稅款的有關(guān)事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的書(shū)面報(bào)告， 是稅收征收管理的一項(xiàng)重要制度， 是納稅人履行納稅義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的納稅手續(xù)， 也是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理征收業(yè)務(wù)， 核實(shí)應(yīng)征稅款，開(kāi)具納稅憑證的一項(xiàng)必要制度。 納稅申報(bào)管理是稅務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)， 是稅收征管的重要內(nèi)容。 納稅申報(bào)管理在稅收征管體系中居于承前啟后的重要環(huán)節(jié)， 是開(kāi)展稅款征收、稅務(wù)檢查、違章處理等其他稅務(wù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際工作中，一些基層稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅申報(bào)疏于管理或管理不到位， 影響了征管質(zhì)量的提高和稅收工作的順利開(kāi)展，應(yīng)

2、該引起足夠的重視。一、目前納稅申報(bào)存在的問(wèn)題1、 納稅人納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)、超過(guò)納稅期限申報(bào)、進(jìn)行虛假申報(bào)。2、稅務(wù)人員無(wú)法掌握納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性?，F(xiàn)在對(duì)一般納稅人進(jìn)行一窗式管理， 每逢征收期， 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的申報(bào)量很大， 稅務(wù)人員往往就申報(bào)表中納稅人填列的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄機(jī)， 而票表稽核人員也只是對(duì)申報(bào)表中各項(xiàng)目本身的邏輯關(guān)系進(jìn)行表面層次的審核， 而納稅申報(bào)尤其是零申報(bào)是否準(zhǔn)確真實(shí)， 僅靠這種審核是無(wú)法發(fā)現(xiàn)的。3、由于申報(bào)方式的多元化，一些上申報(bào)的納稅人在錄入申報(bào)時(shí)不認(rèn)真或操作技術(shù)生疏，造成申報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，影響了申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的管

3、理。4、納稅申報(bào)手續(xù)繁瑣。在現(xiàn)行申報(bào)制度中，納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的申報(bào)材料，一稅一表，稅種多，報(bào)表就多，單是增值稅申報(bào)表就達(dá) 5 份之多，所得稅申報(bào)表更是一個(gè)主表 9 個(gè)附表，納稅人填寫(xiě)起來(lái)十分繁瑣， 征收人員申報(bào)錄入審查效率也受到了影響。5、受理申報(bào)沒(méi)有受理人簽字蓋章，納稅人是否進(jìn)行了申報(bào)說(shuō)不清楚。郵寄申報(bào)以郵局的掛號(hào)收條為準(zhǔn)， 但信封里放了幾張報(bào)表也說(shuō)不清楚。法律責(zé)任難界定。6、申報(bào)表填寫(xiě)不完整，該填的很多項(xiàng)目不填，尤其是零申報(bào)。如法人負(fù)責(zé)人、填表人的簽字，所屬的日期等。申報(bào)表用章不一，應(yīng)該蓋公章，但許多單位蓋財(cái)務(wù)章，財(cái)務(wù)人員雖然也有難處， 比如蓋公章的手續(xù)較麻煩或者公章不在當(dāng)?shù)氐龋坏?/p>

4、出現(xiàn)問(wèn)題可以影響較大。二、納稅申報(bào)管理存在的問(wèn)題1、是申報(bào)管理流于形式。少數(shù)稅務(wù)人員對(duì)納稅申報(bào)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為只要錄完申報(bào)表或完成稅收任務(wù)就行了，或者是為了稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率，當(dāng)期需要入庫(kù)多少稅款， 就讓納稅人申報(bào)多少稅款， 違背了應(yīng)收盡收的征收原則。2、對(duì)不依法進(jìn)行納稅申報(bào)的納稅人，不處罰或處罰不當(dāng)。表現(xiàn)在對(duì)逾期不申報(bào)的納稅人，不及時(shí)下達(dá)限期改正通知書(shū)并處以罰款， 而是簡(jiǎn)單地通過(guò)催要。或是為了省事，也就不處罰了，將依法治稅當(dāng)作順?biāo)饲?。、?duì)納稅人納稅申報(bào)中的違法行為處罰彈性過(guò)大。新征管法中第六十二條中明確規(guī)定，納稅人未按照期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的， 或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定

5、的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送人代扣代繳、 代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的， 由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正， 可以處二千元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。文中對(duì)過(guò)期幾天，處罰多少錢(qián)，這個(gè)罰款尺度沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于稅務(wù)所只給了一個(gè)處罰上限 ( 二千元 ) ，就造成在實(shí)際工作中處罰的彈性。 、對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)， 或進(jìn)行虛假申報(bào)的納稅人， 稅務(wù)機(jī)關(guān)往往只追繳稅款、加收滯納金，極少進(jìn)行處罰。3、對(duì)申報(bào)資料分析利用不夠。由于稅務(wù)所職能設(shè)置的原因，征收所收取納稅人申報(bào)表， 而稽查所進(jìn)行日常檢查， 由稅務(wù)所提供案源。 納稅人的納稅申報(bào)及附報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料， 蘊(yùn)含很多對(duì)稅收征管、 稽

6、查有價(jià)值的信息， 但一些稅務(wù)人員只是應(yīng)付差事， 不認(rèn)真加以分析利用， 沒(méi)能提供更有價(jià)值的案源， 浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力， 同時(shí)也使一些偷稅問(wèn)題、 違章行為不能及時(shí)有效地得到處理和糾正。4、對(duì)申報(bào)資料雖然及時(shí)匯總、整理，但流于為歸檔而歸檔。少數(shù)基層稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人的各種申報(bào)資料雖然明確專(zhuān)人匯總、 整理，但是由于稅務(wù)人員對(duì)檔案標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和理解不同及個(gè)人責(zé)任心等問(wèn)題， 造成資料分散甚至流失， 給征管、稽查工作帶來(lái)隱患。 由于種種原因不及時(shí)將申報(bào)數(shù)據(jù)輸入微機(jī)， 影響了征管信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行。申報(bào)系統(tǒng)的日期可以隨意更改，在非征期內(nèi)可以更改成申報(bào)日期，為過(guò)期申報(bào)錄入提供了可乘之機(jī)，削弱了稅收征管法的公平和

7、嚴(yán)肅性。三、建議及措施1、加強(qiáng)依法納稅的宣傳、教育。應(yīng)通過(guò)搞展覽、辦咨詢(xún)、開(kāi)講座、編教材等形式，利用電視、廣播、絡(luò)、報(bào)刊等媒體大張旗鼓地開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)，使稅收法制觀念逐步深入人心， 提高公民依法納稅意識(shí)， 同時(shí)對(duì)如實(shí)申報(bào)的給予宣傳和鼓勵(lì)。營(yíng)造誠(chéng)信納稅，依法治稅的良好社會(huì)氛圍。2、要建立分類(lèi)管理制度?？砂瓷陥?bào)方式即上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、上申報(bào)進(jìn)行分類(lèi)；也可按正常戶(hù)、非正常戶(hù)、失蹤戶(hù)等類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)。不同的類(lèi)型，申報(bào)管理的方法和要求不同；現(xiàn)行的征管信息系統(tǒng)基本具備自動(dòng)劃分各種類(lèi)型的功能，要充分發(fā)揮微機(jī)在申報(bào)管理中的作用， 及時(shí)將申報(bào)內(nèi)容錄入微機(jī)， 通過(guò)征管信息系統(tǒng)產(chǎn)生申報(bào)戶(hù)、未申報(bào)戶(hù)、非正常戶(hù)、失蹤

8、戶(hù)等分類(lèi)報(bào)表，稅務(wù)人員可據(jù)此按照不同性質(zhì)、不同情況及時(shí)分別作出處理。第三，要嚴(yán)格依法管理。一要嚴(yán)把申報(bào)期限關(guān)，凡逾期未辦理納稅申報(bào)或報(bào)送代扣代繳、 代收代繳稅款報(bào)告表的， 及時(shí)下發(fā)限期改正通知書(shū)， 并依照新稅收征管法進(jìn)行處罰；對(duì)納稅人未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)的，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。二要嚴(yán)把申報(bào)資料關(guān)， 對(duì)雖按期辦理申報(bào)但未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他納稅資料的，及時(shí)糾正。第四，要注重申報(bào)內(nèi)容的分析，提高申報(bào)資料的綜合利用率。對(duì)納稅申報(bào)不能一收了之， 應(yīng)作全面系統(tǒng)的分析審核， 如申報(bào)表項(xiàng)目、 數(shù)字填寫(xiě)是否完整齊全，適用稅目、稅率是否正確，稅款計(jì)算是否準(zhǔn)確，納稅申報(bào)表的數(shù)字與財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字之間

9、是否存在矛盾和差異， 與上期、上年同期的申報(bào)數(shù)對(duì)比是否存在較大差異，與日常掌握的納稅人情況是否有重大出入等等。 對(duì)審核分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)區(qū)別情況作出處理， 或聽(tīng)取納稅人的解釋?zhuān)?或核定調(diào)整應(yīng)納稅額， 或通知納稅人補(bǔ)申報(bào)，為提供有價(jià)值的案源準(zhǔn)備好第一手材料。第五，要加大對(duì)申報(bào)管理工作的考核力度。申報(bào)管理工作的考核不僅要注重量化考核（申報(bào)率），更要強(qiáng)化申報(bào)管理質(zhì)量的考核，要明確受理納稅申報(bào)工作人員的崗位職責(zé)， 明確工作要求和相應(yīng)責(zé)任。 考核過(guò)程中要抽取納稅人的申報(bào)資料，審查申報(bào)的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性；要認(rèn)真檢查逾期未申報(bào)戶(hù)的處理情況，申報(bào)資料的整理、匯總、歸檔及分析利用情況等，通過(guò)嚴(yán)格的考核

10、促進(jìn)申報(bào)管理工作質(zhì)量的提高。第六、以計(jì)算機(jī)為依托，加快稅務(wù)征管信息化建設(shè)。提高對(duì)稅務(wù)信息的分析、處理能力，充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行選案、審計(jì)。同時(shí)統(tǒng)一納稅代碼，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。要嚴(yán)格管理稅收信息管理系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作職責(zé)權(quán)限范圍，減少人為違規(guī)操作可能性。解決計(jì)算機(jī)絡(luò)的穩(wěn)定性和安全性問(wèn)題。第七、減化申報(bào)程序，減并申報(bào)表種類(lèi)。將多種報(bào)表集中一表，所有稅種分列其上，納稅人只要按項(xiàng)目填列數(shù)據(jù)就行了。 對(duì)于上申報(bào)也應(yīng)減少操作程序， 加大軟件開(kāi)發(fā)，使上申報(bào)界面更友好，更人性化，更便捷。第八、加大對(duì)不依法納稅申報(bào)行為的處罰力度。納稅申報(bào)不實(shí)就要受罰。新稅收征管法 第二十五條規(guī)定： 納稅人必須依照法律、 行政法規(guī)

11、規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申報(bào)， 以納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)表為準(zhǔn)， 只要沒(méi)有按照上述規(guī)定的內(nèi)容申報(bào)，就認(rèn)定為申報(bào)不實(shí)。此外，新稅收征管法第六十三條第一款還明確了納稅人進(jìn)行虛假納稅申報(bào)， 不繳或少繳應(yīng)納稅款的， 也是偷稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)可據(jù)此處以補(bǔ)繳或少繳稅款 50以上 5 倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的；依法追究型事責(zé)任。 建議在處理虛假申報(bào)時(shí)采用梯級(jí)處罰制度， 對(duì)申報(bào)誤差具體量化分級(jí)，誤差越大處罰越重。納稅申報(bào)資料不僅是稅款征收的重要依據(jù)，也是稅收征管信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)、 稅務(wù)檢查的主要證據(jù)。 因此，廣大基層稅務(wù)人員要充分認(rèn)

12、識(shí)納稅申報(bào)資料、納稅申報(bào)管理工作的重要性，高度重視、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊眉{稅申報(bào)管理工作。下列溫度最接近23的是人體的正常體溫北方冬季的平均氣溫讓 人感覺(jué)溫暖、舒適的房間溫度冰水 混合物的溫度當(dāng)溫度發(fā)生變化時(shí)，物質(zhì)的狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生變化。下列現(xiàn)象中物態(tài)變化判斷正確的是初秋的早晨，草 葉上出現(xiàn)的晶瑩剔透的露珠屬于固態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象 曬在太陽(yáng)下的濕衣服變干是氣態(tài)變?yōu)橐簯B(tài)現(xiàn)象擦 在皮膚上的酒精很快變干是液態(tài)變?yōu)闅鈶B(tài)現(xiàn)象初冬 樹(shù)上的霜是液態(tài)變?yōu)楣虘B(tài)現(xiàn)象下面是的適宜水溫是60 第一節(jié)物態(tài)變化與溫度在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下鹽 水的凝固點(diǎn)是0 下面分別表示幾位同學(xué)在練習(xí) 用溫度計(jì)測(cè)液體的溫 度實(shí)驗(yàn)中的做法，正確的是)8 如

13、圖所示的溫度計(jì)，關(guān)于它的說(shuō)法正確的是該溫度計(jì)是根據(jù)固體熱脹冷縮的原理制成的在使用該溫度計(jì)測(cè)量物體溫度時(shí)，可以離開(kāi)被測(cè)物體讀數(shù)該溫度計(jì)的量程是 20100該溫度計(jì)此時(shí)的示數(shù)約為219. 如圖所示是實(shí)是_液態(tài)的 是 _是_。 均填)12 氣、1420_5_2 _，_7 _是 _1.25。131010101014.18490 水蒸氣、二氧化碳、 干冰按物質(zhì)的狀態(tài)進(jìn)行分類(lèi)：屬于氣態(tài)的；屬于；屬于固態(tài)的序號(hào)象學(xué)里的平均氣溫是一日當(dāng)中的時(shí)、時(shí)時(shí)、時(shí)這四個(gè)時(shí)刻氣溫的平均值，若某地某日這四個(gè)時(shí)刻的氣溫如圖所示，則此地的最高氣溫是，最低氣溫是一天的溫差為，平 均氣溫在寒 冷的冬天，河面上結(jié)了一層是否異常毛細(xì)血管

14、的溫度等許多方面。根據(jù)以上信息，你認(rèn)為下列推測(cè)錯(cuò)誤的是)A 碳納米 管的體積在18 490之間隨溫度變化很小，可忽略不計(jì)金屬鎵的熔點(diǎn)很低，沸點(diǎn) 很高金屬 鎵的體積在18490之間隨溫度變化很小，可忽略不計(jì)金屬鎵的體積在 18490 之間隨溫度變化比較均勻15 如圖所示，甲是體溫計(jì)，乙是實(shí)驗(yàn)室用溫度計(jì)，它們都是利用液體_熱脹冷縮_的性質(zhì)制成的 ?？捎脕?lái)測(cè)沸水溫度的是_乙_；會(huì)_(選填會(huì)或不會(huì)”受到大氣 壓的影響17有一只刻度均 勻，但實(shí)際測(cè) 量不準(zhǔn)確的溫度計(jì)，把它放在冰水混合物中，示數(shù)是 4； 把它放在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的沸水中 ，示數(shù)是94。 把它放在某種液體中時(shí)，示數(shù)是22 ，則該液體的實(shí)際溫度是

15、_20_，當(dāng)把該 溫度計(jì)放入實(shí)際溫度為40 的溫水中時(shí)，溫度計(jì)的示數(shù)為_(kāi)40_ 。第四節(jié)地球上的水循水是生命的乳汁、經(jīng)濟(jì)的命脈，是自然界奉獻(xiàn)給人類(lèi)的寶貴資源 。下列關(guān)于地這是因?yàn)橐路系谋A成水蒸氣了 _。有下列物態(tài)變化： 灑在地上的水慢慢變干的過(guò)程；放入衣箱中的樟腦球變小的過(guò)程； 冬天室內(nèi)的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過(guò)程；出爐的鋼水變成鋼錠的過(guò)程。其中 屬于凝華的是_，屬于吸熱過(guò)程的是 _填寫(xiě)序號(hào)。5. 有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起爭(zhēng)論自己的出生由來(lái)，誰(shuí)也不認(rèn)同誰(shuí)。下列她們的說(shuō)法中，你認(rèn)為正確的是)A雨說(shuō)：我是水汽化而來(lái)露 說(shuō)：我成是凝華現(xiàn)象，放出熱量 8.以下常見(jiàn)的物態(tài)變化實(shí)例

16、中，放熱的是春天 ，冰雪消融夏天，積水干涸秋天，草木上出現(xiàn)了霜冬 天，冰凍的衣服變干9. 下列有關(guān)物態(tài)變化的判斷，正確的是擦 在皮膚上的酒精很快變干，是升華現(xiàn)象，需要吸熱夏 天會(huì)看到冰棒周?chē)鞍讱猓瞧F(xiàn)象，需要吸熱秋天 的早晨花草上出現(xiàn)小露珠，是液化現(xiàn)象，需要放熱 寒冷的冬天室外飄起了雪花 ，是凝固現(xiàn)象，需要放熱10關(guān) 于自然資源并保護(hù)環(huán)境。12夏天，從冰箱中取出飲料瓶，可觀察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的物態(tài)變化是_ 液化_；南極地區(qū)年平均氣溫是25，降水量很小，但這里的空氣卻很濕潤(rùn)，這是由于冰發(fā)生了升華現(xiàn)象，升華過(guò)程需要_吸熱 _選填吸熱或放熱。13隨著科技的發(fā)

17、展，過(guò)去呼風(fēng)喚雨的神話已成為現(xiàn)實(shí)。人工降雨的原理是用飛機(jī)在空中噴你家窗戶(hù)的玻璃上會(huì)形成一層冰花，這是水蒸氣_凝華_而成的，這層冰花在你家窗戶(hù)玻璃的_內(nèi) 側(cè)_( 選填外側(cè)或內(nèi)側(cè)。16 某同學(xué)在探究物態(tài)變化的實(shí)驗(yàn)中，在試管中放入少量碘。塞緊蓋子放入熱水中，觀察到試管中固態(tài)碘逐漸消失，變?yōu)樽仙牡庹魵獠⒊錆M試管。(1)此過(guò)程固態(tài)碘發(fā)生的物態(tài)變化是升華_(填物態(tài)變化名稱(chēng)。 (2)在上 述實(shí)驗(yàn)中，小明同學(xué)猜想：固態(tài)碘是先變成液體，再變成氣體，因?yàn)楣?jié)，農(nóng)作物常被凍壞，這就是人們常說(shuō)的遭到霜凍。實(shí)際上，農(nóng)作物不是因?yàn)樗軆龅模?以下的 低氣溫才是真正的兇手。當(dāng)空氣干燥時(shí)，即使溫度降低到2010，也不會(huì)出現(xiàn)霜，但此時(shí)農(nóng)作物早就被凍壞了，農(nóng)民們稱(chēng)這種情況為“黑霜”。(1)霜是由_水蒸氣_直接變?yōu)樾”纬傻?，?duì)應(yīng)的物態(tài)變化名稱(chēng)是_凝華_。(2)請(qǐng)根據(jù)短文，對(duì)霜形成的條件提出猜想。猜想：霜的清晨，草的葉子上有露水凝結(jié) 用久了的燈泡的鎢絲比新時(shí)如 圖是對(duì)一定質(zhì)量的水持續(xù)加熱過(guò)程中溫度隨加熱時(shí)間變化的圖像，由圖像可知：水的沸點(diǎn)是_98_ ；水在沸騰過(guò)程中，需要不斷_吸熱_選填“吸熱”或“放熱”，其溫度_保持