(完整版)B2010-07-工程計(jì)量支付及合同變更管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、榆林王圪堵輸水工程計(jì)量支付及合同變更管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（ 編號： HND18/P276-2010-B07 ）湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010 年 7 月3批準(zhǔn)：全宗國編寫：楊 來4目錄1總則 .42關(guān)于工程量清單 .43工程計(jì)量 .54工程費(fèi)用支付 .55關(guān)于變更項(xiàng)目的處理程序和辦法 .96計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用 .9附件 ：計(jì)量與支付報(bào)表格式 .9附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程 .1.85工程計(jì)量支付及合同變更管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1總則1.1本監(jiān)理工作辦法依據(jù)工程施工承建合同（以下簡稱“合同”或“合同文件” ）、 監(jiān)理規(guī)劃、 水利水電工程建設(shè)管理文件、 水利水電工程概預(yù)算編制

2、方法、 以及水利水電 工程施工技術(shù)規(guī)程（范）編制。1.2合同支付及計(jì)量依據(jù)（1）工程施工承建合同及其他有效的合同組成文件。（2） 經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知）及其他有效設(shè)計(jì) 文件。（3） 國家及部門頒發(fā)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程量計(jì)量的規(guī)定。（4） 經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量度量與測量圖件等資料。1.3本監(jiān)理辦法適應(yīng)范圍。 監(jiān)理項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目以及按承建合同規(guī)定必須列入支付的其他工作項(xiàng)目。1.4合同支付計(jì)量與簽證依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。 只有按有效設(shè)計(jì)文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)計(jì)量支付， 并按合同規(guī)定程序和監(jiān)

3、理文件要求進(jìn)行的已完工程項(xiàng)目與工作量， 才能列入支付計(jì)量與 合同支付申報(bào)。1.5工程質(zhì)量的合格認(rèn)證，依據(jù)工程承建合同技術(shù)規(guī)范和SDJ249水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。1.6為切實(shí)作好工程計(jì)量、 價(jià)款支付的控制與管理， 促使工程計(jì)量與支付及合同變 更管理工作程序化、規(guī)范化，特制定本細(xì)則。2關(guān)于工程量清單2.1監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程量清單的內(nèi)容，掌握具體工程項(xiàng)目的工作范圍、工作深度、 計(jì)量方式與方法。2.2工程量清單是設(shè)計(jì)為招標(biāo)給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理實(shí)際確認(rèn)的準(zhǔn)確的工程數(shù)量。2.3對于有具體工程單位的清單欄目， 必須按清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量辦理；當(dāng)工程量自然增減幅度，超過合同

4、規(guī)定的幅度時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析其原因，并按合 同相應(yīng)的條款規(guī)定處理.63工程計(jì)量3.1計(jì)量范圍：工程量清單內(nèi)容；按合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付項(xiàng)目。3.2計(jì)量依據(jù)：招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理部批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖、工程量 清單內(nèi)容、工程變更及說明、費(fèi)用索賠審批書等。3.3計(jì)量程序：每月承包商將當(dāng)月完成并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格的工程量按單元工程核實(shí)、計(jì)算，填“中間計(jì)量表” ，并附詳細(xì)的計(jì)算圖表和計(jì)算式，報(bào)監(jiān)理部；由負(fù)責(zé)各部位的 現(xiàn)場監(jiān)理工程師協(xié)同測量工程師核實(shí)數(shù)量，經(jīng)監(jiān)理部負(fù)責(zé)人按工程量清單內(nèi)容逐項(xiàng)核 實(shí)、審查并加蓋公章后交承包商作支付報(bào)表。3.4計(jì)量單位：采用國家法定的計(jì)量單位，如：m3、m2、m、t等。

5、工程量計(jì)算結(jié)果一 般保留一位小數(shù)，以t計(jì)的鋼筋計(jì)算至kg,即保留三位小數(shù)。4工程費(fèi)用支付嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定執(zhí)行。4.1工程預(yù)付款 承包商按合同規(guī)定進(jìn)場后，由其按合同規(guī)定分期提出工程預(yù)付款付款申請，監(jiān)理部 核實(shí)后報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn) 、支付。第一次、第二次預(yù)付款支付證書格式見附表。 預(yù)付款的扣回：通過月支付證書，分期按合同相應(yīng)規(guī)定予以扣回。在累計(jì)完成工程 款達(dá)合同款的30%后開始起扣，每月按等比例分期分批扣回，但應(yīng)在累計(jì)完成工程 合同價(jià)款的80%時(shí)全部扣完。在開始起扣時(shí)，擬定每月扣除的預(yù)付款金額。4.2履約擔(dān)保證件 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式和金額， 在正式簽訂協(xié)議書前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同 意的銀行

6、或其他金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè) 出具的履約擔(dān)保證書。承包人應(yīng)保證履約保函或履約擔(dān)保書在監(jiān)理人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書前一直有效。 在工程竣工驗(yàn)收、由總監(jiān)簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后，向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履約 擔(dān)保責(zé)任證明， 或督促發(fā)包人在發(fā)出上述證書后的合同規(guī)定時(shí)間 （14天）內(nèi)將履約 擔(dān)保證件退還給承包人。4.3備用金和計(jì)日工：嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行4.4價(jià)格調(diào)整：嚴(yán)格遵照合同有關(guān)規(guī)定。4.5月進(jìn)度款支付（即期中支付）4.5.1一般規(guī)定7（1）每月經(jīng)監(jiān)理部審核、驗(yàn)收合格的已完工程量，計(jì)算時(shí)間為上月26日至本月25日；（2）總價(jià)承包項(xiàng)目， 根據(jù)形象進(jìn)度， 按合同規(guī)定擬定分階

7、段的結(jié)算比例，列入月 進(jìn)度款支付，不容許超前支付。（3）單價(jià)承包項(xiàng)目，單價(jià)一般情況下不變（除合同有明文規(guī)定者除外） ，因此， 工程量的計(jì)算， 是投資控制的重點(diǎn)。 工程量計(jì)量， 由項(xiàng)目監(jiān)理工程師協(xié)同測 量工程師負(fù)責(zé)，工程量計(jì)量所用的圖、表和計(jì)算表格作為中間計(jì)量表的附件。 每月項(xiàng)目監(jiān)理工程師將工程量匯總簽證， 報(bào)工程技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核、 總 監(jiān)審批。（4）每月月初承包人辦理結(jié)算的人員向監(jiān)理部提交上月結(jié)算報(bào)表， 其報(bào)表格式見 附件表格式樣，一式陸份，監(jiān)理部簽證后報(bào)送發(fā)包人核定、支付。支付報(bào)表 包括：支付證書、支付匯總表、支付明細(xì)表、工程量簽證匯總表、中間計(jì)量 表。其中：支付匯總表是對每月結(jié)算金額和

8、扣留款的滾動(dòng)； 支付明細(xì)表是對 每月已完工程量和相應(yīng)金額的滾動(dòng)；工程量簽證匯總表是每月對承包人申報(bào) 工程量（中間計(jì)量表）的簽證匯總表； 中間計(jì)量表按分項(xiàng)或單元工程實(shí)際發(fā) 生數(shù)量填寫，并須附詳細(xì)的計(jì)算式和圖表。（5）支付證書由總監(jiān)根據(jù)審核結(jié)果，在收到進(jìn)度付款申請單后14天內(nèi)簽發(fā)。發(fā) 包人收到監(jiān)理人簽證的月進(jìn)度付款證書并審批后支付給承包人， 支付時(shí)間不 應(yīng)超過監(jiān)理人收到月進(jìn)度付款申請單后的28天，若不按期支付，則應(yīng)從逾 期第一天起按專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。（6）每月進(jìn)度款支付，采用四舍五入的規(guī)定，合價(jià)計(jì)算至元。（7）承包人向監(jiān)理人提交的每月進(jìn)度款支付匯總表、 支付明細(xì)表、

9、工程量簽證匯 總表等各種表格、說明，均要打印，字跡清晰、整齊，否則不予結(jié)算，并同 時(shí)提交計(jì)算機(jī)軟盤一份。4.5.2保留金（1）根據(jù)“專用合同條款” ，每月支付工程進(jìn)度款，從第一次進(jìn)度款開始，按進(jìn) 度款的5%扣除保留金，保留金的扣款限額為合同價(jià)的5%。（2）在簽發(fā)本合同工程移交證書后的14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金支付證書， 發(fā)包人將保留金總金額的一半支付給承包人；（3）在單位工程驗(yàn)收并簽發(fā)移交證書后， 將其相應(yīng)的保留金總額的一半在月進(jìn)度 款中支付給承包人；（4）監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時(shí)，出具為支付剩余保留金的付款證 書，發(fā)包人8應(yīng)在收到上述付款證書后的14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包

10、人。若保修期滿時(shí)，尚需承包人完成剩余工作， 則監(jiān)理人有權(quán)在付款證書中 扣留與剩余工作所需金額相應(yīng)的保留金額。4.5.3工程進(jìn)度款的修正和更改 監(jiān)理人有權(quán)通過對以往歷次已簽證的月進(jìn)度付款證書的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、 漏 或重復(fù)進(jìn)行修正和更改； 承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。 經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修 正或更改，應(yīng)列入月進(jìn)度付款證書中予以支付或扣除。4.6完工結(jié)算4.6.1工程完工后應(yīng)清理的支付帳目， 包括已完工程尚未支付的價(jià)款、 保留金的清退以 及其它按合同規(guī)定需結(jié)算的帳目。4.6.2完工付款申請：在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批 準(zhǔn)的格式提交一份完工付款申請單，并附有下

11、述內(nèi)容的詳細(xì)的證明文件。（1） 至移交證書注明的完工日期止，根據(jù)合同所累計(jì)完成的全部工程價(jià)款金額。（2） 承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其他金額。4.6.3完工付款證書與支付時(shí)間規(guī)定監(jiān)理人在收到承包人提交的完工付款申請單后的28天內(nèi)完成復(fù)核，并與承包人協(xié) 商修改后，在完工付款申請單上簽字和出具完工付款證書報(bào)送發(fā)包人審批。 發(fā)包人在收 到上述完工付款證書后42天內(nèi)審批支付給承包人。4.6最終結(jié)清保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后， 承包人已完成全部承包工作， 但合同的遺留帳目尚未結(jié) 清，因此要求承包人在保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后28天內(nèi)提交最終付款申請單。4.6.1最終付款申請（1）承包人在收到頒發(fā)的

12、保修責(zé)任終止證書的28天內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān) 理人提交一份最終付款申請單， 其內(nèi)容包括： 按合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部工程 價(jià)款金額； 按合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的追加金額； 承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他 金額。（2）若監(jiān)理人對最終付款申請中的某些內(nèi)容有異議時(shí)， 有權(quán)要求承包人進(jìn)行修改和 提供補(bǔ)充資料，直至監(jiān)理人同意后， 由承包人再次提交經(jīng)修改的最終付款申請 單。4.6.2結(jié)清單：承包人在向監(jiān)理人提交最終付款申請單的同時(shí)， 應(yīng)向發(fā)包人提交一份結(jié) 清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人， 該結(jié)清單應(yīng)證實(shí)最終付款申請單的總金額 是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)9付給承包人的全部款項(xiàng)的最終結(jié)算金額。4.6.3最終支付 在最終支

13、付時(shí)，監(jiān)理部須處理完有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜，主要包括：（1） 承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)， 向發(fā)包人簽發(fā)該工 程的支付證明；（2） 確認(rèn)承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任證書， 向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履 約擔(dān)保責(zé)任的證明。（3） 確認(rèn)承包人已獲得全部的工程缺陷責(zé)任證書， 向發(fā)包人簽發(fā)退回或解除承 包方保留金或銀行保函的證明。在完成上述的所有工作后， 監(jiān)理部才辦理最終支付證書。 監(jiān)理人在收到經(jīng)其同意的 最終付款申請單和結(jié)清單副本后的14天內(nèi)，出具一份最終付款支付證書報(bào)發(fā)包人審批。最終支付證書說明：（1） 按合同規(guī)定和其他 應(yīng)最終支付給承包人的合同總金額；（2） 發(fā)包人已

14、支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的全部金額。 一般，發(fā)包人審查最終付款證書后， 若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款， 則應(yīng)在收到該證書 后的42天內(nèi)支付給承包人。 若確認(rèn)承包人還應(yīng)向發(fā)包人付款， 則發(fā)包人應(yīng)通知承包人， 承包人在收到通知后的42天內(nèi)還給發(fā)包人。若雙方始終未能就最終支付的內(nèi)容和額度 取得一致意見， 監(jiān)理人應(yīng)對雙方已同意的部分出具臨時(shí)付款證書， 雙方應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí) 行。5關(guān)于變更項(xiàng)目的處理程序和辦法5.1對于變更項(xiàng)目，認(rèn)真對照合同相關(guān)規(guī)定與說明，嚴(yán)格按合同對變更項(xiàng)目的處理 原則執(zhí)行。5.2變更項(xiàng)目處理程序與必要的手續(xù) ：變更項(xiàng)目發(fā)生時(shí)（不論何種原因） ，應(yīng)由承包 商填報(bào)“工程變更項(xiàng)目申報(bào)單”

15、，并附相關(guān)證明文件，由發(fā)包人、 （設(shè)計(jì)）、監(jiān)理共 同簽署意見確認(rèn)后由總監(jiān)簽發(fā)“工程變更通知單” ，明確變更項(xiàng)目處理計(jì)價(jià)原則， （如已有設(shè)計(jì)變更通知單， 不再要求設(shè)計(jì)人在申報(bào)單上簽署意見） 。承包商填報(bào)“合 同外項(xiàng)目單價(jià)申報(bào)表” ，在發(fā)包人最終審定單價(jià)或合價(jià)后，納入合同進(jìn)度款支付。5.3如計(jì)日工發(fā)生時(shí)，由總監(jiān)簽發(fā)計(jì)日工指令單，承包商按合同規(guī)定完成并經(jīng)驗(yàn)收合 格后計(jì)入進(jìn)度款支付。5.4對于變更項(xiàng)目，缺乏手續(xù)，不得辦理計(jì)量、支付手續(xù)。5.5其它另見附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程6計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用 為了進(jìn)一步規(guī)范投資控制工作，提高辦事效率和管理水平，特別是對于施工10周期長的大中型水利工程，要求計(jì)量支付

16、準(zhǔn)確、及時(shí)，且不能造成重復(fù)計(jì)量，采用計(jì)算機(jī) 技術(shù)如采用EXCE，L自己編程，進(jìn)行工程計(jì)量與支付的數(shù)據(jù)處理工作，使工程計(jì)量支 付工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。在發(fā)包人建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)之前，暫按此執(zhí)行。附件 ：計(jì)量與支付報(bào)表格式為規(guī)范支付報(bào)表格式，采用統(tǒng)一的進(jìn)度款支付報(bào)表。月進(jìn)度款支付用表包括： 第一次工程預(yù)付款支付證書；第二次工程預(yù)付款支付證書 支付證書； 支付匯總表； 支付明細(xì)表； 工程量簽證匯總表； 中間計(jì)量表；湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司 榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010年7月榆林王圪堵輸水工程標(biāo)第一次工程預(yù)付款支付證書號）合同編號:致（項(xiàng)目法人）：經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，履約保證書已獲得

17、建設(shè)單位認(rèn)可， 已取得動(dòng)員預(yù)付款擔(dān)保。按合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付給如下數(shù)額的 工程預(yù)付款。 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾元整（_元），請予審批。工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）：總監(jiān)理工程師（簽字）：業(yè)主單位審批意見:項(xiàng)目法人代表或 授權(quán)委托人簽字:日期：年月日附注:附 承包單位預(yù)付款支付申請及履約、預(yù)付款保函各一份 本表一式四份，建設(shè)單位審批、簽證后，返回承建單位、監(jiān)理單位各一份存檔（承建單位:榆林王圪堵輸水工程標(biāo)第二次工程預(yù)付款支付證書號）承建單位：_合同編號：致（項(xiàng)目法人）：經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，在取得履約保函和動(dòng)員預(yù)付款 擔(dān) 保后，已完成第一次預(yù)付款。目前，主要施工設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場，其估算 價(jià)值

18、已達(dá)到本次預(yù)付款金額，且主體工程施工已經(jīng)全面展開，按合同 規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付給如下數(shù)額的 第二次工程預(yù)付款:_ 仟_佰拾萬 仟 佰 拾元整（ 元），請予審批。工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）：總監(jiān)理工程師（簽字）：年 月 日業(yè)主單位審批意見：項(xiàng)目法人代表或授權(quán)委托人簽字：日期：年 月 日附注：附承包單位預(yù)付款支付申請。（本表一式陸份，建設(shè)單位審批、簽證后，返回承建單位二份、監(jiān)理單位一份存檔榆林王圪堵輸水工程_標(biāo)_月支付證書（第 號）致（項(xiàng)目法人）：根據(jù)施工合同文件關(guān)于計(jì)量與支付的規(guī)定，我部已將合同標(biāo)段_ 月完成工程量及結(jié)算價(jià)款審核完畢。本月實(shí)付金額為：仟佰 拾 萬 仟 佰 拾元，請予審批。工程建設(shè)監(jiān)理

19、部（蓋章）：總監(jiān)理工程師（簽字）：年 月 日工程部審核意見：簽字：年 月 日 業(yè)主負(fù)責(zé)人意見：簽字：年 月 日 附注：1315榆林王圪堵輸水工程標(biāo)月支付匯總表（第號）一結(jié)算金額期初支付（元）本月支付（元）累計(jì)支付（元）1完成工程款2備用金3預(yù)付款4小計(jì)二二扣留款1動(dòng)員預(yù)付款2保留金3其它4小計(jì)二本月實(shí)際支付款合計(jì)（小寫）四本月實(shí)際付款（大寫）五截至上月底累計(jì)付款（大寫）六累計(jì)支付（大寫）承包單位：監(jiān)理單位：業(yè)主單位：填報(bào)人：支付工程師：核 定：校 核：總監(jiān)理工程師：部門負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理：16榆林王圪堵輸水工程_標(biāo)_ 月支付明細(xì)表（第 號）項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱單位設(shè)計(jì)數(shù)量合同 單價(jià)（元）期初結(jié)轉(zhuǎn)本期

20、支付期末累計(jì)工程量工程價(jià)款（元）工程量工程價(jià)款（元）工程量工程價(jià)款（元）承包單位：監(jiān)理單位：業(yè)主單位：填報(bào)人：支付工程師：核 定：17項(xiàng)目經(jīng)理：總監(jiān)理工程師：部門負(fù)責(zé)人:18榆林王圪堵輸水工程_標(biāo)_ 月工程量簽證匯總表項(xiàng)目 編號項(xiàng)目名稱樁號高程單位承包單位申報(bào)量監(jiān)理單位審核量業(yè)主單位口、申疋量中間計(jì)量表號備注（第 號）簽證日期：19承包單位:填報(bào)人： 填報(bào)日期:監(jiān)理單位：監(jiān)理工程師:業(yè)主單位：核定：部門負(fù)責(zé)人:20榆林王圪堵輸水工程_標(biāo)_月中間計(jì)量表（第 號）單元工程名稱部位項(xiàng)目名稱樁號施工時(shí)段高程工程量（計(jì)算式）： 承包單位計(jì)量人： 年月日監(jiān)理工程師確認(rèn)工程量： 監(jiān)理工程師： 年月日備注：工

21、程承包單位:附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程21工程變更監(jiān)理工作規(guī)程1總 則1.1本工作規(guī)程依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定編制。1.2工程變更包括設(shè)計(jì)變更和施工變更，是指因設(shè)計(jì)條件、施工現(xiàn)場條件、設(shè)計(jì) 方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，為實(shí)現(xiàn)合同目的對設(shè) 計(jì)文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。1.3工程變更指令由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程承建監(jiān)理合同 文件規(guī)定和業(yè)主單位授權(quán)的約束。并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件 規(guī)定進(jìn)行。1.4工程變更可以由業(yè)主單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或工程承建單 位提出

22、變更要求和建議報(bào)經(jīng)業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程合同文件規(guī)定 審查和批準(zhǔn)。1.5工程變更的申報(bào)、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過程與依據(jù)文件均必須 是有效的書面文件，并按工程合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。1.6只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的， 則這類變更不解除或 減少合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任。2變更的條件與內(nèi)容2.1工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對工程項(xiàng)目的影響程度，分為重大工程變更、較大工 程變更、一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更四類：（1） 重大工程變更，指涉及工程規(guī)模、工程特性、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、 工程設(shè)備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。（2） 較大工程變更，指僅涉及單

23、位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方 案改變的工程變更。（3） 一般工程變更，指僅涉及分部分項(xiàng)工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改 變的工程變更。（4） 常規(guī)設(shè)計(jì)變更（簡稱設(shè)計(jì)修改） ，指由于設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程施 工實(shí)際情況，或由于設(shè)計(jì)文件本身的錯(cuò)誤，或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的屬于一般變更 范圍以內(nèi)的對工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。2.2當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展 時(shí)：22（1） 業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。（2） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工 程變更建議。（3） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)

24、有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程 設(shè)計(jì)文件的修改通知。（4） 工程承建單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展自行提 出對工程施工的變更建議。2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議：（1） 執(zhí)行業(yè)主單位發(fā)出的工程變更指示。（2） 設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。（3） 由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承建單位依照合 同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。2.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)在工程承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對工程局部或 部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，并指令工程承建單位執(zhí)行。工程承建合同文件規(guī)定的變更工作包括

25、：（1） 增加或減少合同所包括的任何工作的數(shù)量。（2） 省略合同工作或項(xiàng)目。（3） 改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。（4） 改變部分工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。（5） 進(jìn)行工程完工所必要的附加工作。（6） 改動(dòng)部分工程規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排。2.5施工過程中，除由于實(shí)施工程量本身超過或小于合同工程量清單中的數(shù)量增 減外，沒有業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的變更指令，工程承建單位不得 進(jìn)行任何工程變更。3變更的申報(bào)要求與內(nèi)容3.1工程承建單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1） 變更的原因及依據(jù)。（2） 變更的內(nèi)容及范圍。（3）變更工程量清單（包括工程量或

26、工作量、引用單價(jià)、變更后合同價(jià)格以及 引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額） 。23（4）變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目 標(biāo)和完工工期的影響） 。（5）為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位能對變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖 紙與資料。3.2設(shè)計(jì)單位向業(yè)主單位提交的工程變更建議書內(nèi)容要求， 業(yè)主單位或勘測設(shè)計(jì) 合同未另行規(guī)定的，參照3.1條內(nèi)容要求執(zhí)行。3.3工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮 留有為業(yè)主單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)以及工程承建單位能進(jìn) 行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。（1） 設(shè)計(jì)單位或工程承建單位申報(bào)重大工程

27、變更建議時(shí)，必須在變更審查的12個(gè)月前提出。（2）設(shè)計(jì)單位或工程承建單位申報(bào)較大工程變更建議時(shí)，必須在變更審查的6個(gè)月前提出。（3）一般工程變更建議應(yīng)在計(jì)劃實(shí)施的3個(gè)月前提出。（4）設(shè)計(jì)修改通知應(yīng)在施工實(shí)施的1個(gè)月前提出。3.4在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下， 工程變更可不受程序 與時(shí)間的限制。但工程承建單位或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。4變更的審查、批準(zhǔn)與執(zhí)行4.1工程變更的審查與批準(zhǔn)權(quán)限。（1） 重大工程變更，由業(yè)主單位組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。（2）較大工程變更，由業(yè)主單位審批或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行審查 后報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)。（3） 一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)

28、變更，由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。4.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接受設(shè)計(jì)單位或工程承建單位的設(shè)計(jì)修改通知或變更建議后：（1）對變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。（2）對變更項(xiàng)目的工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查。（3）對變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃及對合同工期影響進(jìn)行審查。（4） 根據(jù)業(yè)主單位授權(quán)批準(zhǔn)簽發(fā)下達(dá)實(shí)施，或在與各方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出本 項(xiàng)工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報(bào)送業(yè)主單位決策。4.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括：24（1） 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。（2） 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。（3） 工程變更有利

29、施工實(shí)施，不致于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同 價(jià)格的大幅度增加。（4）工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的， 不致于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。（5） 工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不致于因此而導(dǎo)致合同控制 性工期目標(biāo)的推遲。4.4工程承建單位必須接受業(yè)主單位的工程變更指令。 如果這種變更指令超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍的，或由于業(yè)主單位責(zé)任與 風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的，應(yīng)由業(yè)主單位與工程承建單位協(xié)商另行簽定變更協(xié)議或作出合理補(bǔ)償。4.5工程承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后：（1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍， 工程承建單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)

30、議與合理補(bǔ)償， 或提出拒絕執(zhí)行的要求。（2）如果這種變更超出工程承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力， 或?qū)?dǎo)致工程承建單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，工程承建單位可提出理由，申報(bào)業(yè) 主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。5變更的合同支付5.1工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽定協(xié)議或合同文件另有規(guī) 定，否則：（1） 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。（2） 合同報(bào)價(jià)單中沒有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格 修正調(diào)整后執(zhí)行。（3） 合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由工程承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)（4） 經(jīng)協(xié)商仍長久地不能達(dá)到一致意見的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合 適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地報(bào)工程承建單位和業(yè)主單位后執(zhí)行。5.2工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。5.3如果工程變更的發(fā)生，是由于工程承建單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為 執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤的合同責(zé)任由工程承建單位承擔(dān)。5.4因工程變更導(dǎo)致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定和“合同索賠監(jiān)理工 作規(guī)程”有25關(guān)要求進(jìn)行。6工程變更申報(bào)表為便于管理，工程變更申報(bào)采用統(tǒng)一的表式，