論區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在管理體系中的應(yīng)用

1、論區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在管理體系中的應(yīng)用摘要：本文首先從熊彼特提出的創(chuàng)新概念為起點(diǎn)， 運(yùn)用系統(tǒng)論的理論和方法，在總結(jié)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論及其發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上初步構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論。指出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以為主體，通過(guò)與高校、研究機(jī)構(gòu)、政府以及中介機(jī)構(gòu)之間的有效互動(dòng)， 在長(zhǎng)期正式與非正式合作與交流的基礎(chǔ)上形成的，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主要目的的系統(tǒng)。 在此基礎(chǔ)上， 分析了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素、功能，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識(shí)流動(dòng)的方式和結(jié)構(gòu)構(gòu)成。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng) 知識(shí)流動(dòng)創(chuàng)新理論最早是經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特于 l912 年首次在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一書中提出了創(chuàng)新理淪。 熊彼特認(rèn)為：創(chuàng)新式新技術(shù)、新發(fā)

2、明在商業(yè)中的首次應(yīng)用 是建立一種新的牛產(chǎn)函數(shù)， 即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的一種從未有過(guò)的新組合創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)， 系統(tǒng)各部分必須協(xié)調(diào)、 均衡的發(fā)展 任何一個(gè)部分的薄弱都將影響系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)。 圍家創(chuàng)新系統(tǒng)屬于宏觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)，在地域空間上由若干開放的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)所構(gòu)成。一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的體系， 其內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間和外部因素之間呈互相制約和影響的關(guān)系其主要表現(xiàn)在于：1合理配置區(qū)域資源區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是強(qiáng)調(diào)不同機(jī)構(gòu)、 人員共同推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的。 創(chuàng)新就必須強(qiáng)淵系統(tǒng)資源配置的有效性， 要強(qiáng)調(diào)不同資源在系統(tǒng)要素之間的流動(dòng)。 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)其

3、從本質(zhì)上來(lái)講是一個(gè)知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新資源綜合配置的系統(tǒng)2形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展中形成的，能使整個(gè)區(qū)域有效配置資源并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的門我發(fā)展能力和自組織能力建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的域競(jìng)爭(zhēng)力是一定區(qū)域的自然和歷史基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和科技基礎(chǔ)， 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演變而逐步形成的， 一般為其它區(qū)域所不具備， 是區(qū)域創(chuàng)新能力的反映，其它區(qū)域很難通過(guò)模仿而獲得這種能力，因而能使區(qū)域保持較為持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。具有空間積聚功能和輻射功能。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈 使得的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴于產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝中應(yīng)用新知識(shí)和技術(shù)的能力， 而由于勞動(dòng)分工的專業(yè)

4、化程度不斷增加 單個(gè)余業(yè)難以同時(shí)具有開發(fā)復(fù)雜技術(shù)產(chǎn)品、 成功銷售產(chǎn)品和提供所需服務(wù)的所有能力。 更加依賴于來(lái)自其他和知識(shí)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性知識(shí)和技能，依賴于和之間以及和科研機(jī)構(gòu)之間的，而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過(guò)構(gòu)建合理的資源配置體系， 制定有利于創(chuàng)新的政策， 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施， 推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體的有效互動(dòng)， 從而促進(jìn)之間相互合作， 形成產(chǎn)業(yè)集群。二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在環(huán)境的約柬下運(yùn)行的。 環(huán)境是引起系統(tǒng)變化的外因 環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。 系統(tǒng)的環(huán)境岡素即是系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力， 義是系統(tǒng)運(yùn)行的條件影響區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的主要環(huán)境變量包括： 制度環(huán)境、 政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等。1制度環(huán)境制度可以減

5、少創(chuàng)新過(guò)程中的確定性 能有效促進(jìn)創(chuàng)新的制度安排能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)制度安排通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，使創(chuàng)新者在承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，確保獲得創(chuàng)新成功的高收。2政策法律環(huán)境政策環(huán)境是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)賴以生存的客觀環(huán)境，它對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的影響比制度環(huán)境造成的影響更直接、更具體。政策對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的作用，通常是通過(guò)一系列法律和法規(guī)來(lái)實(shí)的。 政策環(huán)境包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策、 科技政策和教育政策等。政策環(huán)境有利于創(chuàng)新，就會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新反之就會(huì)制約創(chuàng)新。3市場(chǎng)環(huán)境市場(chǎng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)可以起到激勵(lì)和調(diào)節(jié)的作用， 首先市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格、 需求引導(dǎo)創(chuàng)新，創(chuàng)新是否成功， 都必須得到市場(chǎng)的檢驗(yàn)， 創(chuàng)新主體的同報(bào)是通過(guò)消費(fèi)者對(duì)創(chuàng)新結(jié)果的接受程度實(shí)現(xiàn)

6、的。 在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 創(chuàng)新主體的回報(bào)是通過(guò)消費(fèi)者或用戶對(duì)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)接受程度實(shí)現(xiàn)的。 另外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以促使不斷創(chuàng)新，減少創(chuàng)新的不確定性而產(chǎn)生的低效率。 由于創(chuàng)新所存在的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)可以形成一個(gè)合作或者競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境， 從而大大提高整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的效率。同時(shí)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)不斷為追求高額利潤(rùn)而不斷創(chuàng)新。三、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由若干要素組成的， 要素是構(gòu)成系統(tǒng)的最基本的成分 也是其存在的基礎(chǔ)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是以各要素的屬性為基礎(chǔ)經(jīng)南特定而形成的屬性和功能不可分割的整體。 本文認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素主要包括以 下幾個(gè)部分：1作為區(qū)域創(chuàng)系統(tǒng)的重要組成部分，必

7、須具有自主創(chuàng)新能力。 同時(shí)也是區(qū)域知識(shí)管理的主體， 因此必須擁有足夠的知識(shí)管理能力。作為創(chuàng)新主體的是指現(xiàn)代制度意義上的，具有創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，是創(chuàng)新投入、活動(dòng)和收益的上體。2以大學(xué)為主的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大學(xué)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的功能是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、從事科學(xué)研究、 傳播科學(xué)知識(shí)、參與成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)造科學(xué)文化。大學(xué)主要作用是傳播知識(shí)提供人才和提高人的素質(zhì)，并進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用。知識(shí)的生產(chǎn)與擴(kuò)散，需要有一支高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。 沒(méi)有具有相應(yīng)素質(zhì)和創(chuàng)新思維能力的人才，新的知識(shí)難以產(chǎn)生。新的知識(shí)和技術(shù)難以掌握和應(yīng)用，技術(shù)成果也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，知識(shí)也無(wú)法通過(guò)人這個(gè)載體向社會(huì)擴(kuò)散。3科研院所科研院所是創(chuàng)

8、新系統(tǒng)中的創(chuàng)新源和知識(shí)庫(kù)， 從事科學(xué)研究、 知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)與傳播的主體。 因?yàn)榭茖W(xué)知識(shí)不能立即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益， 對(duì)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的興趣不大，而且有些技術(shù)知識(shí)的研究成本高、投入大、高風(fēng)險(xiǎn)，也是、尤其是中小所不愿意承擔(dān)的。為了使所愿承擔(dān)的研究與開發(fā)所產(chǎn)生的知識(shí)能產(chǎn)生最大的公共利益，科研機(jī)構(gòu)就承擔(dān)大部分的科技研究，主要是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。4政府政府是創(chuàng)新系統(tǒng)中的制度創(chuàng)新主體， 同時(shí)也是區(qū)域創(chuàng)新知識(shí)管理宏觀層面的主體。政府是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)則的制定者。 政府可以直接有效地調(diào)控創(chuàng)新系統(tǒng)地運(yùn)行，特別是在“市場(chǎng)失靈”的情況下。 政府可以完成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中其他創(chuàng)新主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)功能 發(fā)揮其他主體難以發(fā)

9、揮得作用。 政府的作用主要是規(guī)范機(jī)制運(yùn)行，改革不適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)有機(jī)制， 發(fā)現(xiàn)和確立新型的、 高效的機(jī)制。規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)行為主體。所以說(shuō)，從系統(tǒng)科學(xué)的角度看， 創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng) 系統(tǒng)各部分必須協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展， 任何一個(gè)部分的薄弱都將影響系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。 要素主體間有效的和合作是與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行效率密切相關(guān)的重要因素。 創(chuàng)新資源在行為主體間高效的流動(dòng)， 有助于降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、 減少創(chuàng)新成本、 加速創(chuàng)新速度、提高創(chuàng)新效益， 因此，要素主體之間的密切有助于提高區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整體敏率。、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間相互作用包括了知識(shí)、技術(shù)和人才的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。四、區(qū)域創(chuàng)新

10、系統(tǒng)中的知識(shí)流動(dòng)方式從以上分析，可以看出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)化行為主要通過(guò)系統(tǒng)要素之間的聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn) 要素之間的聯(lián)動(dòng)主要是指與知識(shí)流動(dòng)和資源配置相關(guān)的方式、 渠道和內(nèi)容。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的知識(shí)流動(dòng)的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。知識(shí)流動(dòng)是創(chuàng)新活動(dòng)最重要、 最基本的形式之一它是一種重新組合生產(chǎn)要素的過(guò)程。1之間的知識(shí)流動(dòng)。在區(qū)域內(nèi)，之間的交流和密切使更容易從周圍相關(guān)中獲得知識(shí)，由于地理臨近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和社會(huì)文化等原因， 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中有意識(shí)或者無(wú)意識(shí)的展開知識(shí)互動(dòng)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息、 技術(shù)、管理方法和組織形式等方面的創(chuàng)新和成果會(huì)被迅速地共享和仿效。2和大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)之間的知

11、識(shí)流動(dòng)。與相比，區(qū)域內(nèi)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中有著重要作用。大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)擁有知識(shí)和技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)但缺乏技術(shù)商品化和市場(chǎng)開拓的能力，而這正是所擅長(zhǎng)的，資源的互補(bǔ)性使產(chǎn)學(xué)研合作得以迅速發(fā)展。3區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的人才流動(dòng)人力資源在區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體之間的流動(dòng)也是實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的重要途徑。 穩(wěn)定的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)為技術(shù)交流提供了重要的機(jī)會(huì)。 技術(shù)人才和勞動(dòng)力在之間的流動(dòng)促進(jìn)了知識(shí)在之間的擴(kuò)散而且外部勞動(dòng)力的流入還可以把外部知識(shí)傳人。與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部原有知識(shí)結(jié)合。 因此，我們可以認(rèn)為， 間勞動(dòng)力流動(dòng)的程度越高技術(shù)流動(dòng)的速度就越大 相互學(xué)習(xí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移和知識(shí)共享發(fā)生的就越頻繁。五、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)綜上

12、所述：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)質(zhì)上是在一定的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、文化環(huán)境下，人、財(cái)、物等各種創(chuàng)新資源在各創(chuàng)新活動(dòng)主體之間的有效分配與使用， 產(chǎn)生新的創(chuàng)新成果并付諸應(yīng)用從而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程， 在此過(guò)程中需要遵循創(chuàng)新系統(tǒng)中的各種運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要求、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和政府等創(chuàng)新主體圍繞某一產(chǎn)業(yè)建立經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)。 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的互動(dòng)， 既是知識(shí)、信息和技術(shù)傳遞擴(kuò)散的關(guān)鍵渠道， 又是知識(shí)、信息、技術(shù)等在擴(kuò)散過(guò)程中創(chuàng)造價(jià)值或知識(shí)增值的價(jià)值鏈。該結(jié)構(gòu)包括以下幾個(gè)要點(diǎn)1區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在一定的環(huán)境下運(yùn)行的該環(huán)境包括制度環(huán)境、政策法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、 教育環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境， 這些環(huán)境

13、對(duì)系統(tǒng)的性質(zhì)和演化方向起著一定的支配和制約作用。 而環(huán)境的特點(diǎn)和性質(zhì)的變化， 往往會(huì)引起系統(tǒng)的性質(zhì)和功能的變化。2政府是區(qū)域創(chuàng)新體系的設(shè)計(jì)者也是參與者，它制定相關(guān)創(chuàng)新政策扶持系統(tǒng)內(nèi)各要素創(chuàng)新，同時(shí)它在制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建創(chuàng)新絡(luò)，生產(chǎn)公共產(chǎn)品，完善創(chuàng)新環(huán)境等方面，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。3是創(chuàng)新主體，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的宏觀導(dǎo)向按照市場(chǎng)需求和自身所處的競(jìng)爭(zhēng)局面 自主地選擇并實(shí)施與本的實(shí)力以及發(fā)展目標(biāo)相符合的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?？梢耘c其他合作建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，能夠促進(jìn)知識(shí)、信息、技術(shù)等資源的快速流動(dòng)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)，進(jìn)而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。還可以與大學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)4大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用主要是可以創(chuàng)造新思想、新知識(shí)、新技術(shù)等，還可以通過(guò)教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式，有效地促進(jìn)知識(shí)、信息、技術(shù)等的