城市燃氣安全管理制度

1、城市燃氣安全管理制度第一章總則第一條為保障人民生命財產(chǎn)和社會公共安全，加強燃氣 安全管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制 定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營、使用及燃氣設施的安 全管理適用本條例。第三條 市市政公用事業(yè)局負責本市燃氣安全工作的 統(tǒng)一管理和監(jiān)督?？h建設行政管理部門具體負責本轄區(qū)的燃 氣安全管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公 安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責，依法做 好燃氣安全管理工作。第四條本市燃氣安全管理，應當遵循安全第一、預防為 主、方便用戶和規(guī)范服務的原則。第五條任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權制 止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安

2、全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險 救災中的有功人員，市、縣人民政府應當給予獎勵。第二章設施管理第六條市、縣燃氣管理部門應當會同規(guī)劃管理部門參照 國家有關設計規(guī)范標準劃定燃氣設施的安全保護范圍。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在劃定的安全保護范圍內(nèi)設置明顯 的安全警示標志。敷設地下燃氣管道應當同時敷設由耐腐材 料制作的安全警示帶。任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損 毀燃氣設施的安全警示標志和安全警示帶。第七條在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)，不得實施下列行 為：建造建筑物、構筑物；堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體；擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等 作業(yè)；爆破作業(yè)；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其

3、他危害燃氣設施安全的行為。第八條在燃氣設施安全保護范圍內(nèi)，確需敷設管道和從 事打樁、挖掘、頂進作業(yè)的，建設單位應當會同施工單位制 定燃氣設施保護方案，經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致后，方可 實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安 全保護指導。建設單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設施保護 方案產(chǎn)生爭議的，由燃氣管理部門組織專家論證后解決。第九條總重十噸以上的車輛或者大型施工機械確需通 過敷設有燃氣管道的城市非機動車道的，必須事先征得燃氣 經(jīng)營企業(yè)同意，并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施，經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)驗收同意后方可通行第十條因施工等人為原因造成燃氣管道及設施損毀的， 責任

4、人應當協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應措施進行搶修，恢復 原狀。搶修費用由責任人承擔。第十一條發(fā)生燃氣事故，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即組織搶 險搶修，并依法向燃氣管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告。搶險搶修時，可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設施和 建筑物。對拆除的，除違法建設的外，事后應當及時修復、 補償。搶險搶修時，有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不 得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。搶修室內(nèi)燃氣設施時，用戶應當無條件拆除違法遮擋包 裹燃氣設施的裝飾裝修物。用戶不拆除的，搶修人員可以拆 除。第十二條違法占壓燃氣管道的建筑物，當事人應當自行 拆除；拒不拆除的，依法組織強制拆

5、除。第十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設施應當按照 有關規(guī)定進行安全保護，在重點部位設置安全監(jiān)控裝置，并 逐步建立燃氣設施安全監(jiān)控系統(tǒng)。第十四條管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新責 任，按下列規(guī)定劃分：居民用戶管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新，由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責；單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為 界，接口以外的燃氣設施和燃氣計量器具，由管道燃氣經(jīng)營 企業(yè)負責；接口以內(nèi)的，由用戶或者投資者負責。管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新費用，按前 款規(guī)定由責任人承擔。另有合同約定的，按合同約定辦理。第三章經(jīng)營管理第十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立安全管理體系，完善安 全工作運行

6、機制，落實安全責任制，配備專職安全管理人員。第十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定燃氣事故搶險搶修預 案，建立與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)搶修隊伍，配備通訊器材、搶修設備、防護用品，并向社會公布搶險搶修服務電話，并 設專崗晝夜值班。搶險搶修預案應當報燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門 備案。第十七條燃氣經(jīng)營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修 的人員，應當按照有關規(guī)定接受培訓，經(jīng)考核合格，取得相 應資格后，方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。第十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定用戶安全用氣操作規(guī) 程，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專人對用戶進行燃氣 安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進 行檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全用

7、氣規(guī)程的，應當予以勸阻、制止， 并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴重 安全隱患的，可以采取暫停供氣的安全防范措施。第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向無燃氣經(jīng)營許可證或 者無燃氣供應許可證的單位和個人提供用于燃氣經(jīng)營的氣 源。第二十條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的，不得實施 下列行為：給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣；給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣；給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣；超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣；用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣；給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣；傾倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶； 銷售無合格標識的鋼瓶；燃氣

8、汽車加氣站給非燃氣車用鋼瓶充氣；儲存量超過核定數(shù)量；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)應當根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng) 設施、設備的使用情況和設計使用年限制定維護更新計劃，及時進行維護、更新，確保燃氣管網(wǎng)設施、設備的安全運行第四章使用管理第二十二條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)程。管道燃 氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改 裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具。第二十三條燃氣單位用戶應當建立燃氣事故搶險搶修 預案，配備專、兼職安全管理人員，落實安全管理制度。操 作維護人員應當具備必要的燃氣安全知識，掌握安全操作技 能。管道燃氣單位用戶的搶險搶修預案應當與燃氣經(jīng)營企 業(yè)的

9、搶險搶修預案相銜接。第二十四條 燃氣用戶不得實施以下行為：遮擋、包裹、改動燃氣管道、設施；將燃氣器具或者設施作為負重支架或者電氣設施的接地導體；管道燃氣用戶首次通氣自行點火，擅自啟封、動用、調(diào) 整燃氣經(jīng)營企業(yè)密閉的燃氣設施；安裝、使用不合格的燃氣器具、連接器；擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置；加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；傾倒燃氣鋼瓶殘液，鋼瓶之間倒氣；擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色；使用明火檢查燃氣泄露；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第二十五條燃氣用戶應當使用經(jīng)過國家質(zhì)量認證的，并 且經(jīng)過法定檢測機構進行氣源適配性檢測合格的燃氣器具。燃氣器具應當由取得燃氣器具安裝維修資質(zhì)證書的企 業(yè)安裝維修

10、。第二十六條燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣管道泄漏及設施安全隱患應當及時告知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自接到 燃氣用戶告知時起三十分鐘之內(nèi)抵達現(xiàn)場進行安全檢查處 理，未能及時到達處理的，用戶可以向燃氣管理部門投訴。第二十七條提倡燃氣用戶安裝使用燃氣泄露報警器和 安全自動切斷閥。提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。第二十八條在使用燃氣的人員密集的室內(nèi)公共場所和 安裝有燃氣設備的地下或者半地下建筑物內(nèi)，必須安裝燃氣 泄露報警裝置和安全自動保護裝置。第五章監(jiān)督檢查第二十九條燃氣管理部門應當依法對燃氣設施、經(jīng)營、 使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時通知 燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關部門及時處理。第三

11、十條燃氣管理部門和其他有關部門對燃氣經(jīng)營企 業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件， 不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶不 得拒絕監(jiān)督檢查。第三十一條燃氣管理部門應當建立受理投訴制度，設立 投訴電話，并向社會公布。燃氣管理部門受理投訴后，應當 及時處理，并將處理結果反饋投訴人。第三十二條燃氣管理部門應當監(jiān)督指導燃氣經(jīng)營企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全責任。第三十三條燃氣管理部門應當制定燃氣安全預警聯(lián)動 和事故救援方案，并指導燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣事故搶險搶 修應急預案。第三十四條市、縣燃氣管理部門應當建立燃氣安全指揮 調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故，應當及時調(diào)度進行搶

12、險救災。第六章法律責任第三十五條違反本條例第六條第三款規(guī)定，或者具有本 條例第二十條規(guī)定行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門處 以五百元以上五千元以下罰款。第三十六條違反本條例規(guī)定，有第七條規(guī)定行為之一的， 由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正、恢復原狀；逾期不 改正的，處以一千元以上三萬元以下罰款。第三十七條違反本條例第九條規(guī)定的，由城市管理行政 執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五 千元以下罰款。第三十八條違反本條例第十九條規(guī)定的，由城市管理行 政執(zhí)法部門沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下罰第三十九條違反本條例規(guī)定，有第二十四條規(guī)定行為之 一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正；逾期不改正的， 對居民用戶處以五百元以下罰款，對單位用戶和其他用戶處 以五百元以上五千元以