關(guān)于加快招商引資新攻勢(shì)的調(diào)研和思考

1、.關(guān)于加快招商引資新攻勢(shì)的調(diào)研和思考開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，根本出路在于擴(kuò)大開放，最強(qiáng)大的動(dòng)力要靠招商引資。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，招商引資工作既面臨許多困難和挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著許多新的機(jī)遇和新的熱點(diǎn)?？梢哉f，抓好招商引資工作，關(guān)系到開發(fā)區(qū)能否在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，能否在轉(zhuǎn)型升級(jí)中率先破局，能否保持健康可持續(xù)的發(fā)展。 海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年來堅(jiān)持開放發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制體制，切實(shí)開展各類招商引資活動(dòng)，積極探索智慧招商，全面提升招商引資能力，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，以項(xiàng)目建設(shè)的大提速、大擴(kuò)張，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。 一、海安開發(fā)區(qū)

2、招商引資基本情況十二五期間，海安開發(fā)區(qū)共招引40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的境外投資者來區(qū)投資，美國(guó)莫塔超硬材料、香港億昕管業(yè)等一批到賬外資在1000萬美元以上的重大項(xiàng)目相繼落戶。1.領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜部門街道全員招商。逐步形成“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、招商人員駐點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門參與、中介組織委托、重點(diǎn)企業(yè)引商”的招商引資模式。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月有一半以上工作時(shí)間外出推進(jìn)重大在談項(xiàng)目，班子負(fù)責(zé)人每月不少于3次外出招商，年外出招商達(dá)500人次。 2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)保證招商力量。每年初重新遴選專業(yè)招商人員，在外招商人員每天動(dòng)態(tài)保持在30人左右。聘請(qǐng)招商引資行家、經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者、部門負(fù)責(zé)人、行業(yè)板塊企業(yè)家，對(duì)招商人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過多種途徑不斷

3、提升專業(yè)招商人員的業(yè)務(wù)水平和招商能力。 3.境內(nèi)境外招商布局日趨完備。聚焦“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等資金、技術(shù)富集地區(qū)，精準(zhǔn)布局駐外招商機(jī)構(gòu)。我區(qū)先后在日韓臺(tái)、歐美等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外招商機(jī)構(gòu)6個(gè)，擁有專業(yè)招商人員近40人。 4.密集組織活動(dòng)招商成效顯著。精心組織一系列招商活動(dòng)，邀請(qǐng)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、軍企、上市公司負(fù)責(zé)人來區(qū)，每年舉辦境內(nèi)外專題招商推介活動(dòng)20多次。 5.開放開發(fā)功能平臺(tái)逐步完善。擁有全國(guó)唯一落戶縣級(jí)開發(fā)區(qū)的國(guó)際合作園區(qū)中意海安生態(tài)園。海關(guān)海安辦事處經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)正式開關(guān)，國(guó)家進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)升格工作也已啟動(dòng)，保稅物流中心（B型）獲批。 二、招商引資的新形勢(shì)當(dāng)前

4、，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。中央、省、市系列工作會(huì)議對(duì)擴(kuò)大有效投資工作作出了新部署，提出了更高要求。我們必須遵循“新常態(tài)”這個(gè)“大邏輯”，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握有效投資新特點(diǎn)新趨勢(shì)，在新的投資方向中搶抓新機(jī)遇，在新的發(fā)展方式中尋求新動(dòng)力。從國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)來看，新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入換擋減速、提質(zhì)增效的新常態(tài)。在這樣的背景下，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)”的多重目標(biāo)，離不開有效投資的支撐。 招商引資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”。今天的投入就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。特別在當(dāng)下消費(fèi)和出口乏力不振的情況下，投資更是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在，不僅當(dāng)前經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)要靠投資，而且培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為未來發(fā)展注入后續(xù)

5、動(dòng)力都要靠當(dāng)前招商引資帶來新的投資。招商引資是轉(zhuǎn)型升級(jí)的“導(dǎo)向閥”。我們優(yōu)化增量，要靠投入，調(diào)整存量，也是靠投入。所以轉(zhuǎn)型升級(jí)怎么轉(zhuǎn)？往哪個(gè)方向轉(zhuǎn)？都要靠我們?cè)趺赐逗屯睦锿秮眢w現(xiàn)。招商引資是改善民生“增壓泵”。民生改善要靠投入。近年來，我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、教育醫(yī)療文化養(yǎng)老民生事業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)等方面投入，讓路橋群眾切實(shí)得到了實(shí)惠?？傊プ×苏猩桃Y，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。我們要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大有效投資，堅(jiān)持不懈地狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，為開發(fā)區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 三、發(fā)起招商引資新攻勢(shì)的建議 （一）創(chuàng)新舉措提升招商 1.創(chuàng)新引資舉措智慧招商。加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)，尤其是重

6、點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)有基礎(chǔ)、亟需補(bǔ)齊的鏈節(jié)、招商主攻行業(yè)類別及關(guān)鍵環(huán)節(jié)等信息的收集、整理、甄別、研究，及時(shí)提出并發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商最新動(dòng)態(tài)及招商主攻方向等，增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)性。積極探索智慧招商，實(shí)施智慧招商推進(jìn)模式，圍繞高端裝備、機(jī)器人、現(xiàn)代紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目，對(duì)接央企、國(guó)企、軍企，開展整合提高型智慧招商，加快產(chǎn)業(yè)集群的集聚和科技含量的提升。 2.發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)集聚功能。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)等基本功能，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)外商投資的吸引力。各園區(qū)明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特出產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力開展產(chǎn)業(yè)配套招商，注重招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的外商投資項(xiàng)目，加速培育具有各自特色的產(chǎn)業(yè)集

7、群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵、薄弱、特色環(huán)節(jié)，招引牽動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭型、旗艦型外商投資項(xiàng)目。 3.主動(dòng)出擊承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把握與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)形成的良好合作勢(shì)頭，利用中瑞藍(lán)科等一批來區(qū)投資的臺(tái)資企業(yè)引領(lǐng)作用，發(fā)揮臺(tái)資產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，為臺(tái)資企業(yè)聚集投資、抱團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，吸引一大批臺(tái)商來區(qū)投資發(fā)展。根據(jù)上海等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方案，抓住契機(jī)，集中精力，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，小規(guī)模、高頻率、地毯式登門拜訪客商、跟蹤對(duì)接項(xiàng)目，吸引更多外資投向海安開發(fā)區(qū)，形成吸納外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。 （二）強(qiáng)化組織提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率 1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭掛鉤招商引資重大項(xiàng)目

8、。招商部門明確專人負(fù)責(zé)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)?！皡^(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門、街道、業(yè)主”四方聯(lián)動(dòng)，分層明確工作要求，推動(dòng)各部門、街道化“壓力”為“動(dòng)力”，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度。 2.健全項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。定期聽取項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào)，適時(shí)召開重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究推進(jìn)工作措施，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。建立健全重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)磋商機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接、配合聯(lián)動(dòng)。建立項(xiàng)目服務(wù)專題會(huì)商機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)體系，推行全過程、精細(xì)化、保姆式服務(wù)模式，相關(guān)部門主動(dòng)、及時(shí)、有效地幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，切實(shí)加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)速度。 3.完善項(xiàng)目建設(shè)督查機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目

9、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)巡查點(diǎn)評(píng)制度，每旬一次督查項(xiàng)目推進(jìn)情況，做到項(xiàng)目“旬旬有進(jìn)展”。持久開展“月月看、家家到”項(xiàng)目督查觀摩活動(dòng)。重點(diǎn)督查現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)提出的項(xiàng)目推進(jìn)措施落實(shí)情況、相關(guān)部門履職情況、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況等。 4.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)考核機(jī)制。對(duì)招商引資情況進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果納入對(duì)各級(jí)班子的考核內(nèi)容，同時(shí)作為對(duì)干部考核任用的重要依據(jù)。對(duì)工作好、成績(jī)優(yōu)的人員，推薦提拔使用；對(duì)完不成任務(wù)的，取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)服務(wù)不到位、影響投資環(huán)境的，不但取消評(píng)優(yōu)資格，并且給予批評(píng)或誡勉談話。 （三）敢于探索疏通要素瓶頸 1.切實(shí)解決土地供需矛盾。運(yùn)用陸海統(tǒng)籌、增減掛鉤、爭(zhēng)取點(diǎn)供、中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、清理閑置用地、土地整理、調(diào)整土地利用規(guī)劃等途徑和辦法，盤存量、擴(kuò)增量、增流量，持續(xù)加大閑置低效用地處置力度，最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的用地需求。2.積極拓展企業(yè)融資渠道。繼續(xù)開展