危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一、目的為了準(zhǔn)確的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取控制措施。二、適用范圍適用于本項(xiàng)目所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場所。三、危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容：1、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、 資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；2、平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有 害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置； 風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；3、運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；4、施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫

2、度、壓力、速度、 作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；5、施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備 用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn) 動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、 觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；6、危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；7、特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房等；8、有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；9、各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生 所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；10、勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。四

3、、危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序五、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析，首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種：1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類，共分為六類：A、物理性危險(xiǎn)源：(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、 應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)；如:腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、 防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危 害)；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中

4、產(chǎn)生靜電。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動(dòng)力性噪聲、其他噪 聲)；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。(5)振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振 動(dòng))；如：手風(fēng)鉆工作時(shí)的振動(dòng)。(6)電磁輻射(電離輻射：X射線、丫射線、粒子、B粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)(7)運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、堆料垛滑動(dòng)、 氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)危害)。(8)明火。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他 高溫物質(zhì))；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低

5、溫固體、低溫液體、其他 低溫物質(zhì))；氮、氧氣泄漏。(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光 照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、 強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi) 害、其他作業(yè)環(huán)境不良)；(13)信號(hào)缺陷(無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不 清、其他信號(hào)缺陷)；(14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、 標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)；(15)其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素；B、化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素：(1)易燃易爆

6、性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆 性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))。(2)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、 其他有毒物質(zhì))；如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。(3)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))；如：充電液中的硫酸。（4）其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素;C、生物性危險(xiǎn)因素與危害因素：(1)致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）;（2）傳染病媒介物；（3）致害動(dòng)物；（4）致害植物；（5）其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素;D、心理、生理危險(xiǎn)因素與危害因素：（1）負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他 負(fù)荷超限）；

7、（2）健康狀況異常；（3）從事禁忌作業(yè)；（4）心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常）；（5）辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。E、行為性危險(xiǎn)因素與危害因素:(1)指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）;（2）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）;（3）監(jiān)護(hù)失誤;(4)其他錯(cuò)誤;F、其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素。2、參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，共分為20類：（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的

8、物體打擊。(2)車輛傷害，是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車引起的事故。(3)機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部 位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害。(4)起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落。(5)觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故。(6)淹溺,包括高處墜落淹溺。(7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸

9、、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷), 不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(8)火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)。(9)高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳 手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝等 情況，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土塌方等情況。(11)中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有 毒氣

10、體引起的人體急性中毒事故，或因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也 不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；(12)其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、 跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員應(yīng)作好充分準(zhǔn)備：(1)各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持 和保證。(2)必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù) 負(fù)責(zé)人、安全員、施工隊(duì)長、工程師、技術(shù)員、安全員、班組長、管庫員、 調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員。(3)識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本

11、覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施 工、作業(yè)(工作)及設(shè)備(設(shè)施)；(4)對(duì)參加辨識(shí)的員工掌握辨識(shí)范圍和類別的基本情況，了解法律法 規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目安全具體要求；(5)資料準(zhǔn)備齊全；(6)首先確定業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場所，然后開始對(duì)危險(xiǎn)源及其潛在 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。4、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法(1)調(diào)查法：辨識(shí)小組按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)；(2)安全檢查表辨識(shí)法：辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容編制安全檢查表，進(jìn)行 辨識(shí)；(3)經(jīng)驗(yàn)法：辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)；(4)經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源填入安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查表»內(nèi)。5、危險(xiǎn)源辨識(shí)的確定要點(diǎn)（1）重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，

12、具有傷亡人數(shù) 眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。（2）危險(xiǎn)險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在：基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高 壓電氣、油料貯運(yùn)等。（3）危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn) 因素，更重要的是要充分考慮組織活動(dòng)的三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和 三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險(xiǎn)，分析支護(hù)失效，設(shè)備、 裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)由有關(guān)管理人員、技術(shù)人員成立評(píng)價(jià)小組，在熟悉作業(yè) 現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后方能進(jìn)行。2、條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操

13、作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：L （事故發(fā)生的可能性）、E （人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C （一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分 標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù) 值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán) 境中的頻繁程度分?jǐn)?shù) 值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán) 境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能

14、造成的后果分?jǐn)?shù) 值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死 亡，或造成重大財(cái)廣 損失7嚴(yán)重，重傷，或造成 較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或 造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小 的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死1引人注目，不利于基亡，或造成一定的財(cái) 產(chǎn)損失本的安全衛(wèi)生要求（2）由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=LEC（3）將D值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃 分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源，。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)情況填入危險(xiǎn) 源（LEC法）評(píng)價(jià)表內(nèi)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)

15、程度大于320 一級(jí)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案） 160-320二級(jí)高度危險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案） 70-160三級(jí)顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案）20-70四級(jí)一般危險(xiǎn)，需要注意小于20五級(jí)稍有危險(xiǎn)，可以接受危險(xiǎn)等級(jí)的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際 情況進(jìn)行修正。七、危險(xiǎn)源控制1、技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)重大事故 隱患危險(xiǎn)源多媒體信息的數(shù)據(jù)管理，危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)輔助分析，應(yīng)急 預(yù)案的形象表述；為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的 信息、依據(jù)的手段。2、人員管理人員的控制首先是加

16、強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全(1)加強(qiáng)教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位(崗位)的主要危險(xiǎn)類 型、主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施 和各種具體的管理要求，通過教育培訓(xùn)使他們提高實(shí)行危險(xiǎn)源管理的自覺 性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。(2)操作安全化制定合理的操作內(nèi)容、形式和頻次；運(yùn)用正確的信息流控制操作設(shè)計(jì)； 合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色等因素的特點(diǎn)，提高操 作的準(zhǔn)確性及可靠性。3、管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：(1)建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操

17、作規(guī)程、 信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)罰制度等。(2)明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具 體責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 檢查，并作記錄。專職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān) 督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進(jìn)行嚴(yán)格 的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。(4)抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。 信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)和安技部門要進(jìn)行定期考核的獎(jiǎng)懲。安技部門要定期收集、處理信息，及 時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源控制管理工作。(5)搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作危險(xiǎn)源控制管理制度的基礎(chǔ)除，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健 全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。(6)搞好危險(xiǎn)源控制管理的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力求力量