基本公共衛(wèi)生服務項目考核年指標體系

1、附件基本公共衛(wèi)生服務項目考核年度指標體系、現(xiàn)場抽查考核指標（單獨計分為 100分，占總分中的70分）考核對象：各市、縣衛(wèi)生行政部門、財政部門，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源1.組織管理（10 分）1.1制度建設（3分）1.1.1政策制定（2分）制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實施方 案和服務規(guī)范，績效考核辦法以及資金管理制度 等。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的有關 文件資料。1.1.2管理機構和人員設置 （1分）市、縣（區(qū)）衛(wèi)生彳T政部門設立專/兼職管理機構或人員，行使項目管理職能，開展項目組織管理各項 工作。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門制定專兼職 管理機構和人員

2、設置、職責的有關文 件、工作記錄和資料。1.2管理和考核（5分）1.2.1人員培訓（1分）市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構或相關人員進行基本公共衛(wèi)生服務項目培訓。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的培訓 通知、培訓記錄和資料。1.2.2績效考核（2分）根據(jù)屬地管理、分級考核原則，縣（區(qū)）衛(wèi)生行政 部門組織對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的全面績效考核?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的績效考核 報告、考核結果、考核記錄、考核結果 應用的相關文件和財務憑證。1.2.3日常管理（1分）縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織安排有關機構或?qū)＜覍?基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展日常工作檢查的情況，以及 縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生

3、機構進行信 息報告管理等情況?？h（區(qū)）衛(wèi)生行政部門提供的對基層醫(yī) 療衛(wèi)生機構開展日常工作檢查的報告 和記錄，有關信息和數(shù)據(jù)報告資料。一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源1.組織管理（10 分）1.2管理和考核（5分）1.2.4協(xié)作機制（1分）疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機 構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行業(yè)務指導，參與基本公 共衛(wèi)生服務項目督導考核、人員培訓等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院（或社區(qū)衛(wèi)生服務中心）對承擔基本公共衛(wèi)生服 務的村衛(wèi)生室（或社區(qū)衛(wèi)生服務站）進行技術指導 和督導考核。專業(yè)公共衛(wèi)生機構提供業(yè)務指導、 參與 督導考核的記錄和相關資料。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院（或社區(qū)衛(wèi)生服務中心）對村衛(wèi)生

4、室（或社區(qū)衛(wèi)生服務站）進行技術指導和 督導考核的工作記錄和相關資料。1.3信息化建設（2 分）1.3.1信息系統(tǒng)建設（2分）核查基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立以健康檔案為基礎的 信息系統(tǒng)，實現(xiàn)居民健康檔案錄入、基本公共衛(wèi)生 服務信息錄入?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構以健康檔案為基礎 的信息系統(tǒng)。2.資金管理 （20 分）2.1資金籌集（2分）2.1.1人均補助經(jīng)費落實情 況（2分）截至當年12月31日，中央、省、市、縣各級落實 項目資金是否達到年度人均補助經(jīng)費標準。人均補 助經(jīng)費=各級落實資金總額/預算安排人口。查看當年省、市、縣各級資金分配文件， 核實被考核縣（區(qū)）居民的人均補助經(jīng) 費是否達到標準。2.2資金撥付

5、（6分）2.2.1預撥資金撥付及時性 （2分）年度項目預撥資金自省級級下達起，至基層醫(yī)療衛(wèi) 生機構到賬的周期。如果市、縣級分批下達預撥資 金，依據(jù)第一批預撥資金的撥付和到賬時間。查看當年省、市、縣各級資金分配文件 或指標文件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構銀行入 賬通知。2.2.2資金分配情況（2分）核實縣級行政部門是否存在將項目資金安排用于 與直接提供基本公共衛(wèi)生服務無關用途的現(xiàn)象，即 存在不合理分配資金的現(xiàn)象。當年縣（區(qū)）財政指標單或銀行撥款單。2.2.3資金到位率（2分）核實截至次年2月28日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的實 際資金到位情況。資金到位率=縣級撥付至基層醫(yī) 療衛(wèi)生機構項目資金總額/縣級當年項目預算

6、資 金總額X 100%當年縣（區(qū)）資金分配文件（如為市級 直接撥付至基層機構， 則查看巾級資金 分配文件）和財政指標單或銀行撥款 單。一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源2.資金管理 （20 分）2.2資金撥付（6分）注：資金到位率的計算中，分子應扣除不合理分配 資金總額。2.3資金支出情況（6分）2.3.1村衛(wèi)生室補償情況（2分）核實截至當年12月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照 對村醫(yī)項目工作數(shù)量和質(zhì)量的考核情況，支付相應 補助經(jīng)費的情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構專項支出明細賬。2.3.2資金支出率（2分）核實自當年1月1日至當年12月31日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金實際支出11況。資金支出率=機

7、構當年項目實際支出總額/機構當年項目到位資金總額 X 100%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專項支出明細賬。2.3.3支出合規(guī)率（3分）當年1月1日至當年12月31日期間，基層醫(yī)療衛(wèi) 生機構是否存在違規(guī)使用資金的現(xiàn)象。包括擴大支 出范圍、挪用、虛報冒領、支付依據(jù)不充分等。資 金支出合規(guī)率=1-抽查的違規(guī)資金總額/抽查資金 總額X 100% o項目支出記賬憑證和原始憑證。每個考核對象各抽不少于 30份項目支出的記 賬憑證及原始憑證（原則上憑證抽取應 盡量平均在不同月份，如憑證少于30份，則全部抽?。?。2.4財務管理情況（6分）2.4.1專項核算（2分）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是否對項目資金進行專項核算。賬簿設置和記賬

8、憑證。2.4.2財務數(shù)據(jù)準確性（2分）核實各基層機構報表數(shù)據(jù)與機構實際收支金額之間的差異，計算差錯率。差錯率=各機構錯誤填報金額絕對值之和/市級支出金額，錯誤填報金額為 報表支出金額與實際支出金額的差額?；鶎訖C構資金填報表格， 機構支出明細 賬。2.4.3財務管理綜合評定 （2分）核實基層機構執(zhí)行會計法規(guī)，以及內(nèi)部控制的建設 和落實情況。憑證和財務報表，訪談相關人員。一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源3.項目執(zhí)行（55 分）3.1城鄉(xiāng)居民健康檔 案管理服務（6分）3.1.1抽查的健康檔案合格 情況（6分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立的健康檔案是否真實， 檔案填寫是否符合 2011年安徽省

9、規(guī)范要求。抽查 的健康檔案合格率=抽查的真實檔案中填寫合格的 份數(shù)/抽查的真實檔案總份數(shù)X100%隨機抽查當年建立的居民健康檔案。3.2健康教育服務（5分）3.2.1健康教育活動（5分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照2011年安徽省規(guī)范要求開展健康教育活動的情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康教育場地和健 康教育工作開展情況。3.3預防接種服務 （8分）3.3.1抽查幼兒園適齡兒童含 麻疹成分疫苗第二劑次接種 情況（8分）隨機抽查適齡兒童的幼兒園登記情況和社區(qū)預防 接種登記情況。每縣（區(qū)）各抽查 2所幼兒園（縣抽查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，區(qū)抽查城區(qū)幼兒園）3.4 0-6歲兒童健康管理服務（5分）3.4.1抽查的兒童系統(tǒng)

10、管理 率（5分）抽查的兒童系統(tǒng)管理率 =抽查年度轄區(qū)中按相應頻 次要求管理的0-3歲兒童數(shù)/抽查的管理的0-3歲兒 童總數(shù)M00%。隨機抽查0-3歲兒童健康管理檔案。3.5孕產(chǎn)婦健康管理 服務（5分）3.5.1抽查的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管 理率（5分）抽查的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率=抽查年度中按相應頻次 要求管理的孕產(chǎn)婦數(shù)/抽查的管理孕產(chǎn)婦總數(shù)X100%。隨機抽查當年孕產(chǎn)婦健康管理檔案或 孕產(chǎn)婦保健手冊。3.6老年人健康管理 服務（5分）3.6.1抽查的健康體檢表完 整率（5分）抽查的健康體檢表完整率 =抽查填寫完整的健康體檢表數(shù)/抽查的健康體檢表數(shù) M00% o隨機抽查65歲及以上老年人健康管理 檔案，核查當

11、年的健康體檢表記錄。一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源3.項目執(zhí)行（55 分）3.7高血壓患者健康 管理服務（5分）3.7.1抽查的高血壓患者規(guī) 范管理情況（5分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對管理的高血壓患者按照2011年安徽省規(guī)范提供健康管理服務的情況和血 壓控制情況。抽查的高血壓患者規(guī)范管理率-抽查的真實檔案 中按照規(guī)范要求進行高血壓患者管理的人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)管理高血壓患者人數(shù)M00% o抽查的患者血壓控制率-抽查的真實檔案中最近 一次年內(nèi)隨訪血壓達標人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)已管理高血壓人數(shù) X100%。隨機抽查不失訪高血壓患者健康管理 檔案，核查當年服務記錄。3.8 2型糖尿病患

12、者 健康管理服務（5分）3.8.1抽查的糖尿病患者規(guī) 范健康管理情況（5分）核實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對管理的2型糖尿病患者按2011年安徽省規(guī)范提供健康管理服務的情況和血 糖控制情況。抽查的糖尿病患者規(guī)范管理率=抽查的真實檔案 中按照規(guī)范要求進行糖尿病患者健康管理的人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)管理糖尿病患者人數(shù)X100% O抽查的患者血糖控制率-抽查的真實檔案中最近 一次年內(nèi)隨訪空腹血糖達標人數(shù)/抽查的真實的年內(nèi)已管理糖尿病患者人數(shù)X100% O隨機抽查不失訪糖尿病患者健康管理 檔案，核查當年服務記錄。3.9重性精神疾病患 者管理服務（4分）3.9.1抽查的重性精神疾病 患者規(guī)范管理情況（4分）抽查的重

13、性精神疾病患者規(guī)范管埋率=抽查每年按照規(guī)范要求進行管理的確診重性精神疾病患者人數(shù)/抽查的登記在冊的確診重性精神疾病患者數(shù)X100%。隨機抽查確診的重性精神疾病患者檔 案，核查當年服務記錄。3.項目執(zhí)行 （55 分）3.10傳染病及突發(fā) 公共衛(wèi)生事件報告和 處置服務（3分）3.10.1抽查的法定傳染病報 告率（2分）抽查的法定傳染病報告率=抽查的報告卡片數(shù)/抽查 的時間范圍內(nèi)登記傳染病病例數(shù)M00% o抽查基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（社區(qū)衛(wèi)生服務 中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）當年傳染病報告記 錄和相應門診日志。一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源3.10.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報 告和處置（1分）核查基層醫(yī)療衛(wèi)

14、生機構按照衛(wèi)生應急管理有關法 律、法規(guī)和國家規(guī)范要求，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件 報告和處置的情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生 事件報告和處置的記錄以及報告管理 制度。包括：工作記錄、突發(fā)公共衛(wèi) 生事件相關信息報告卡、制度建設文 件等。3.11衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 服務（2分）3.11.1衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務開 展情況（2分）了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關 工作制度建設和落實情況。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 服務的制度、方案和服務記錄。3.12中醫(yī)藥服務利用 情況（2分）3.12.1實施國家基本公共衛(wèi) 生服務項目過程中中醫(yī)藥服 務利用Tf況（2分）了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極應用中醫(yī)藥方法為

15、城 鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務項目服務，加強有關 宣傳的情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構設置中醫(yī)診室，應用中醫(yī)藥方法開展健康教育，慢性病管 理，孕產(chǎn)婦、兒童、老年人等重點人群 健康管理服務的有關記錄、資料。4.綜合滿總4.1綜合滿意度4.1.1抽查的服務對象綜合 滿意度（12分）了解服務對象對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的基本公 共衛(wèi)生服務的綜合滿意程度。了解服務對象對基本公共衛(wèi)生服務的知曉情況。通過入戶、電話或攔截調(diào)查等形式，隨機訪談獲得過基本公共衛(wèi)生服務的常住居民。情況（15分）（15 分）4.1.2抽查的醫(yī)務人員綜合 滿意度（3分）了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事公共衛(wèi)生服務項目 的醫(yī)務人員對基本公共衛(wèi)生服務各

16、項工作的綜合 滿意程度。通過匿名問卷的形式，隨機抽查訪談從 事基本公共衛(wèi)生服務的衛(wèi)技人員。二、項目進展年度監(jiān)測數(shù)據(jù)考核指標（單獨計分為100分，占總分中的20分）考核對象：16個市一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源1.服務進展 （84 分）1.1城鄉(xiāng)居民健康檔案 管理服務（8分）1.1.1規(guī)范化電子建 檔率（8分）規(guī)范化電子建檔率 =規(guī)范化電子檔案建檔人數(shù) /轄區(qū)內(nèi)常 住居民數(shù)X100%。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.2預防接種服務（8 分）1.2.1接種率監(jiān)測報告 （5分）農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以社區(qū)為單位，第一類疫苗各苗種接 種率90% ;當年全省常規(guī)免疫接種率監(jiān)測報 告系統(tǒng)數(shù)據(jù)。1.

17、2.2 2012年麻疹報告發(fā)病率（3分）鄉(xiāng)級單位每月開展接種率監(jiān)測報告。 當年以市為單位麻疹報告發(fā)病率。全省傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù) 據(jù)1.3 06歲兒童健康管理 服務（8分）1.3.1 3歲以下兒童系統(tǒng)管理率（5分）3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 =年度轄區(qū)中按規(guī)范要求系統(tǒng)管 理的03歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應管理的 0-3歲兒童數(shù) M00%。各市當年全省婦幼衛(wèi)生年報數(shù)據(jù)。1.3.2 7歲以下兒童保健管理率（3分）7歲以下兒童保健管理率=年度轄區(qū)中7歲以下兒童保健 覆蓋人數(shù)/年度轄區(qū)中7歲以下兒童數(shù) M00% o各市當年全省婦幼衛(wèi)生年報數(shù)據(jù)。1.4孕產(chǎn)婦健康管理服 務（8分）1.4.1孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（

18、8分）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率=年度轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范要求系統(tǒng)管理的 孕產(chǎn)婦人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù) X100%。各市當年全省婦幼衛(wèi)生年報數(shù)據(jù)。1.5老年人健康管理服 務（8分）1.5.1老年人健康管 理率（8分）老年人健康管理率=65歲以上老年人健康管理人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù) X100%。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.6高血壓患者健康管 理服務（8分）1.6.1高血壓患者規(guī) 范管理人數(shù)（8分）按照安徽省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）要求，建立高血壓管理檔案并提供相關服務的高血壓患者 數(shù)。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源1.服務進展 （84 分）1.

19、7糖尿病患者健康管 理服務（8分）1.7.1糖尿病患者規(guī) 范管理人數(shù)（8分）按照安徽省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）要求，建立糖尿病管理檔案并提供相關服務的糖尿病患者 數(shù)。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.8重性精神疾病患者 管理服務（8分）1.8.1重性精神疾病 患者檢出率（8分）重性精神疾病患者檢出率=重性精神疾病規(guī)范管理人數(shù) / 轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù) M00%。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。1.9傳染病及突發(fā)公共 衛(wèi)生事件報告和處置服 務（12分）1.9.1法定傳染病報 告及時率（6分）法定傳染病報告及時率=報告及時的病例數(shù)/報告?zhèn)魅静?病例數(shù)X100%。全省傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù) 據(jù)。1.

20、9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事 件報告及時率（6分）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率=報告及時事件數(shù)/報告事 件數(shù)X100%。網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，各市對突發(fā)公共衛(wèi) 生事件確認時間進行核實確認。1.10衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服 務（8分）1.10.1縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例（8 分）縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展比例=開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的縣（區(qū)）數(shù)/全省所有縣（區(qū)）數(shù) X100%。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.資金籌集 和撥付 （16 分）2.1人均基本公共衛(wèi)生 服務經(jīng)費（8分）2.1.1人均基本公共 衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標 準（8分）中央、省、地市、縣區(qū)級財政安排支付的年度國家基本 公共衛(wèi)生服務項目人均經(jīng)費補助標準之和（不含

21、國家重大公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費），按實際到賬填報。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.2資金撥付（8分）2.2.1資金撥付比例 （8分）資金撥付比例=各級財政實際補助的年度基本公共衛(wèi)生 服務項目經(jīng)費補助金額 /年度基本公共衛(wèi)生服務項目應安 排金額X100%。各市當年醫(yī)改進展監(jiān)測數(shù)據(jù)。三、項目年度工作進展情況報告考核指標（單獨計分為100分，占總分中的 10分）考核對象：16個市一級指標二級指標三級指標指標說明數(shù)據(jù)資料來源1.報告完整性（80 分）1.1內(nèi)容完整 性（60分）1.1.1項目組織管理和制度建設（10 分）各市是否按方案要求，報告J巾級項目的組織管理和制度建設情況， 包括：領導小組建設，主管

22、部門職責分工，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和專業(yè) 公共衛(wèi)生機構責任分工和落實情況，制度建設情況（包括制度名稱和 文號），培訓、督導等管理工作開展情況。查閱市級報送的項目工作進展情況 報告。1.1.2項目績效考核落實（10分）各市是否按方案要求，報告J巾級績效考核工作開展情況，包括：各 縣區(qū)績效考核結果（分數(shù)或排名），績效考核結果具體應用情況。 根據(jù)報告內(nèi)容評價市級績效考核落實情況。查閱市級報送的項目工作進展情況 報告。1.1.3項目進展和成效（10分）各市是否按方案要求，報告了全市項目進展和成效，包括：逐項報告 國家基本公共衛(wèi)生服務項目各項服務完成情況，服務對象滿意度，項 目實施效果。根據(jù)報告內(nèi)容評價項目進展和成效。查閱市級報送的項目工作進展情況 報告。1.1.4項目資金管理（10分）各市是否按方案要求，報告了全市項目