安全生產(chǎn)應急預案管理制度

1、安全生產(chǎn)應急預案管理制度在日常學習、工作抑或是生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的安全生產(chǎn)應急預案管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。安全生產(chǎn)應急預案管理制度1第一章 總則第一條 為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作，促進安全生產(chǎn)應急預案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急處置能力，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法和山西省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位

2、安全生產(chǎn)應急預案的管理適用本辦法。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案的綜合監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責本單位安全生產(chǎn)應急預案管理工作。第二章 應急預案的編制第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應當制定安全生產(chǎn)應急預案，適應可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應急預案應當根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案的制定按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T90

3、022015）及有關(guān)行業(yè)標準進行。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，對應急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，三者要相互銜接，形成預案體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案與當?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應急預案有效銜接，形成預案體系。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案名稱：單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應急預案。單位名稱+事故類別+專項應急預案。單位名稱+工作場所+應急處置方案。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應急預案應滿足以下要求：（一）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

4、（二）與相關(guān)應急預案有效銜接。（三）與事故風險和應急能力相適應。（四）組織機構(gòu)分工明確、責任落實。（五）應急程序和保障措施清晰具體、操作性強。（六）要素完整，文字簡潔，信息準確。第三章 應急預案的評審、備案與發(fā)布第十條 安全生產(chǎn)應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織論證或評審，并征求預案涉及部門和單位的意見。第十一條 安全生產(chǎn)應急預案評審分內(nèi)部評審和外部評審。應急預案內(nèi)部評審由編制單位組織應急預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員進行，以確保應急預案職責清晰、程序明確、內(nèi)容完整。應急預案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行，以確保應急預案中規(guī)定的各項內(nèi)容法

5、制化。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案實行分級備案制度。中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應當制定應急預案。應急預案應當在活動舉辦之日前10天報送當?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案備案應當提交下列材料：（一）填寫并提交生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案申請表。（二）提交安全生產(chǎn)應急預案評審報

6、告。（三）提交報備的應急預案文本及電子文檔各1份。第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù)，對審查未予通過的應急預案，應向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見，說明未予通過的原因。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案應在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施，并抄送與應急預案實施有關(guān)的部門和單位。第四章 應急預案的實施第十八條

7、 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取有效形式開展安全生產(chǎn)應急預案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高員工的安全意識和應急處置能力。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對員工進行安全生產(chǎn)應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案的內(nèi)容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救技能。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位年度安全生產(chǎn)應急預案演練計劃，定期組織應急演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應急預案實戰(zhàn)演練。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對應急預案演練結(jié)果進行評估，并向應急預案備案部門提交評估報告。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救

8、援工作結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應急預案響應情況進行評估。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應當對本單位應急預案管理情況進行總結(jié)。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案有下列情形之一的應當及時進行修訂：（一）應急預案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責任主體和責任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的。（二）應急預案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。（三）應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的。（四）應急預案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的。（五）新建、改建、擴建工程項目完工后。（六）應急預案演練或響應評估報告要求修訂的。（七）應急預案制定部門或單位認為應當修訂的。

9、第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案修訂情況應當及時告知有關(guān)部門和單位，并報送原應急預案備案部門進行備案。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人負責應急預案相關(guān)工作的資金保障，并對由于資金投入不足導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔責任。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時，應向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應急預案。頒證管理機關(guān)應按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案情況進行審查。第五章 檢查與處罰第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

10、應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)應急預案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當獎勵。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，依據(jù)山西省安全生產(chǎn)條例由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正。逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有制訂安全生產(chǎn)應急預案的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進行應急預案演練的。第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令

11、限期改正。可以并處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應急預案要求建立應急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應急預案配備必要的應急救援器材、設(shè)備，未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應急預案，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正。逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。第六章 附則第三十二條 法律、法規(guī)對應急預案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 本規(guī)定自公布日起施行。安全生產(chǎn)應急預案管理制度2第一章 總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急

12、預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的'綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作?？h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政

13、區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。第二章 應急預案的編制第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求。（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的

14、信息準確。（八）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T90022015），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的

15、應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預

16、案相互銜接。第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。第三章 應急預案的評審第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定。必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應當征得有關(guān)部門同意。第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當

17、對本單位編制的應急預案進行論證。第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避。第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。第四章 應急預案的備案第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

18、的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

19、門確定。煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：（一）應急預案備案申請表。（二）應急預案評審或者論證意見。（三）應急預案文本及電子文檔。第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表。不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。第二

20、十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。第五章 應急預案的實施第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急

21、地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導