《強化檢察監(jiān)督執(zhí)行中人權保障的思考 》

1、強化檢察監(jiān)視執(zhí)行中人權保障的考慮*省*縣看守所發(fā)生的“躲貓貓事件曝光后，看守所內(nèi)在押人員應享有的實體權利和訴訟權利被更加受到人民群眾的高度關注。為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃跑、湮滅證據(jù)、串供等事件的發(fā)生，保證刑事訴訟活動的順利進展，要依法剝奪其一定期限的人身自由，同時，在押人員依法享有的實體權利和訴訟權利也要得到保護。犯罪嫌疑人、被告人是受追訴的對象，一旦被羈押，就會處于非常脆弱的地位，國家權利如用之不當，那么極易造成對他們權利的損害。因此，對其必須進展有效地制約。當前看守所對在押人員在人權保護方面，主要存在以下缺乏：1、對在押人員的訴訟權利保護不夠，隱形、變相超期羈押現(xiàn)象仍然存在。高檢院、高

2、法院、公安部屢次結(jié)合下文嚴禁超期羈押，將杜絕超期羈押提上重要議事日程，明目張膽的超期羈押是很少有了，不少地方甚至連續(xù)多年保持了無超期羈押的輝煌記錄，但外表符合法定期限，本質(zhì)超期羈押的隱形、變相超期羈押現(xiàn)象仍然存在，這無疑是對在押人員人權的嚴重進犯。2、一些看守所還存在牢頭獄霸毆打、體罰在押人員等監(jiān)管不到位、管理混亂的問題。如躲貓貓事件等。3、一些看守所監(jiān)管場所根底設施建立嚴重滯后，被監(jiān)管對象的“居住權得不到有效保障。4、在押人員其他權利未能得到充分的保護。如在押人員的消費義務，在一些看守所，在押人員只要一進看守所，不管條件如何，就要購置由看守所統(tǒng)一提供的生活必需品。還有的以較高的價格向在押人員

3、出售商品，在押人員的伙食標準也未能隨著社會上物價的上漲而有所進步等?？词厮缺O(jiān)管場所人權保護缺乏產(chǎn)生的原因，主要是看守所執(zhí)法人員在思想認識上存在誤區(qū)：一認為被監(jiān)管對象在監(jiān)管場所只有承受教育和改造的權利，沒有必要過多地強調(diào)其他權利；二認為被監(jiān)管對象是壞人，有些甚至是社會渣子，監(jiān)管條件差一點對他們也是一種懲罰；三認為被監(jiān)管對象雖然是公民，但他們是違法和涉嫌犯罪的公民，不可能和其他公民享受同等待遇；四認為被監(jiān)管對象的合法權益是應該保障，但當?shù)貤l件有限，無法保障；五認為保障被監(jiān)管對象合法權益不僅需要物質(zhì)準備，而且需要思想準備，而思想準備需要一個過程。因此在權益保障方面，主觀上持觀望態(tài)度，行動上表現(xiàn)為“

4、不作為。另外就是立法滯后，我國現(xiàn)行的看守所條例是1990年制定的，其中一些內(nèi)容已明顯落后于形勢的開展，造成了對在押人員人權保護的法律根據(jù)缺乏。在崇尚“法治、保障人權呼聲高漲的今天，嚴防“躲貓貓事件再次發(fā)生，人民檢察院應充分發(fā)揮駐所檢察監(jiān)視職能，強化看守所被羈押人員的人權保障機制，樹立維權意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，突出人權觀念，增強效勞意識，進步依法監(jiān)視的程度，使駐所檢察工作更具人性化，施行全方位、多角度的人權保障。一、加強收押、出所活動檢察監(jiān)視，保護公民不受非法羈押1、把好“收押出所檢察關。在收押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時，現(xiàn)場檢察?拘留證?、?逮捕證?、寄押憑證、人民法院的判決書、執(zhí)行通知書、收監(jiān)

5、執(zhí)行決定書等法律文書、手續(xù)是否齊全，檢查收押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是否符合法定條件，對收押、出監(jiān)憑證進展審查，如不符合法律規(guī)定的及時提出糾正意見，糾正非法收押現(xiàn)象。2、把好“羈押期限檢察關。超期羈押嚴重進犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法權益?；鶎訖z察院應力爭使所有駐所檢察室與其看守所信息聯(lián)網(wǎng)，以便駐所檢察室對羈押期限實行動態(tài)監(jiān)視，檢察人員認真執(zhí)行羈押期限預警機制，建立監(jiān)視管理制度，包括在押人員入監(jiān)權利和義務告知制度、在押人員控告申訴材料遞轉(zhuǎn)制度、約見檢察官制度、羈押期限屆滿前預警、催辦制度，跟蹤監(jiān)視制度以及信息通報等制度，促進駐所檢察室在催促、監(jiān)視方面的制度化、標準化的管理，杜絕超期羈押，有效保

6、障了在押人員的合法權益，維護司法公平正義。!-empirenews.page-二、加強監(jiān)管活動檢察監(jiān)視，維護在押人員的合法權益1、檢察監(jiān)視看守所對男犯和女犯是否實行分押；檢觀察守所對在押人員的監(jiān)舍和活動場所，特別是重特大案犯的監(jiān)管戒備是否平安，提審、押解是否符合規(guī)定；檢觀察守所是否用在押人員代行干警職務管理在押人員；檢觀察守所干警、其他辦案人員、武警對在押人員使用戒具、武器是否符合規(guī)定，對在押人員有無體罰、虐待、侮辱人格的行為等，維護在押人員人格權和人身平安。2、檢察新入所收押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯其隨身所帶的衣物、現(xiàn)金，由看守所代為保管并逐一登記、開列的清單和在押人員分開看守所時一并結(jié)算或

7、退還的憑據(jù)，維護在押人員的合法財產(chǎn)權。3.檢察監(jiān)視看守所對在押人員勞動保護權。保護在押人員參加勞動時間及身體安康，防止其出現(xiàn)超體力勞動或隨意延長勞動時間現(xiàn)象。4、定期檢觀察守所對在押人員的伙食標準、環(huán)境衛(wèi)生、病傷醫(yī)治等是否符合規(guī)定和有無虛報、冒領、克扣囚糧囚款等問題。注意對看守所生活環(huán)境、飲食衛(wèi)生、藥品管理進展經(jīng)常性檢察，以確保在押人員的生活平安，維護在押人員的生存權等。三、加強刑罰執(zhí)行活動監(jiān)視，強化執(zhí)行中的人權保障加強刑罰執(zhí)行活動監(jiān)視，依法保障留所服刑罪犯以下權利：1罪犯有提出申訴、控告和檢舉的權利；2罪犯有在任何情況下人格不受侮辱、人身平安不受進犯的權利；3沒有剝奪政治權利的罪犯，有依法行

8、使選舉的權利；4罪犯有對看守所的管理、教育、消費勞動、文化娛樂、生活衛(wèi)生等工作提出合理化建議的權利；5罪犯有在法定節(jié)假日休息的權利；6罪犯有維持身體安康，生病得到及時診治的權利；7罪犯有與親友通信，定期會見親屬的權利；8罪犯有受教育的權利；9信教的罪犯有保持原有的宗教信仰的權利；10罪犯享有私人合法財產(chǎn)的所有權、繼承權；11在服刑期間表現(xiàn)好的罪犯有獲得依法減刑、假釋的權利；12老弱病殘罪犯以及少數(shù)民族罪犯、外籍罪犯，在生活、管理、勞動等方面享有適宜于他們的生理、心理和生活習慣等方面特點，不同于其他罪犯的相關待遇等。四、認真辦理在押人員訴求，實在維護在押人員申訴、控告權深化檢務公開制度，通過播送、談心、設立檢務公開欄、印發(fā)宣傳手冊等方式，將檢察機關性質(zhì)、業(yè)務、職能以及減刑、假釋、保外就醫(yī)的條件、在押人員權利義務等內(nèi)容全部公開，設置檢察信箱和投訴 、家屬會見日接待、檢察官約見制度，為在押人員及其家屬的控告、申訴開拓綠色通道。以此增強在押人員自我保護意識，增強工作透明度，使在押人員知道自己有哪些權利、如何正確行使自己的權利、當權利受到損害時通過什么渠道維護自己權利，也使駐所檢察室的監(jiān)視