高校大型儀器設備管理探討

1、高校大型儀器設備管理探討高春花  鄭軍峰    摘要  介紹學校通過改革管理體制，集中投資和建設校實驗中心，實施開放使用制度、有償占用制度、大型儀器設備機時補貼制度，實現制度化管理以及加大改造及維修投資力度等措施來提高大型儀器設備的利用率、使用效益和投資效益。    一、前言    目前，中國礦業(yè)大學擁有儀器設備23126臺，金額236845萬元；5萬元以上的儀器設備共540臺，金額10592萬元，占儀器設備總金額的45%。這些儀器設備在教學、科研工作中發(fā)

2、揮舉足輕重的作用，其利用率的高低直接關系到學校儀器設備的投資效益。近幾年來，全國高校處于快速發(fā)展時期，一方面國家加大對教育的投入，另一方面學校內部以多種方式籌措資金不斷改善和提升教學、科研物質裝備水平。就全校來說，“211”工程、世行貸款等建設項目的支助和學校自籌經費等每年投入到實驗儀器設備的資金都在幾千萬元以上，大大改善了學校教學、科研的實驗環(huán)境和綜合辦學能力。隨著投入的加大和學科建設以及“十五”、“211工程”二期建設的陸續(xù)啟動，又有一批大型儀器設備急待購置。同時，隨著學校的發(fā)展和學科建設投入的進一步加大，校內經濟運行機制和管理體制改革日益深化，對大型儀器設備管理提出了新的要求。順應教育體

3、制改革的潮流，按照市場經濟調節(jié)的規(guī)律，改革原有的管理體制和管理模式已勢在必行。    二、改革管理體制，集中投資和建設    1建立校級實驗中心    打破壁壘，集中管理，開放使用，實現資源共享，提高大型儀器設備使用率。成立校實驗中心，把單價超過40萬元以上的儀器設備，利用率低、機時不滿和共用性較強的大型儀器設備統(tǒng)一歸校實驗中心管理。實驗中心的儀器設備對全校各院系教師、研究生、本科生等開放使用。要充分發(fā)揮儀器設備效能，首先要建立一支相對穩(wěn)定并具有較高水平的實驗技術隊伍，聘用少量的設備管

4、理維護人員，開展操作技能培訓，頒發(fā)操作許可證，開放上機，學校解決管理人員工資和機時補貼。其次要解決使用費用問題，只有在全校范圍內實行校內人員不收費，才能真正的鼓勵使用，才能從根本上解決大型儀器設備利用率低下的問題，才能消除各使用單位的顧慮，從而提高大型儀器設備的利用率和投資效益。把收取的有償占用費和提留的維護費，作為今后大型儀器設備的運行費和機時補貼費。另外，時間上要保證，除工作日外，在星期六、星期日、晚上要安排工作人員值班，一切為了方便使用者隨時使用。制定校內人員大型儀器設備使用細則，對專業(yè)性很強的儀器設備在全校范圍內進行操作培訓，合格后才能上機操作。在目前學校新校區(qū)的建設中，應全面規(guī)劃、統(tǒng)

5、籌安排校級實驗中心地理位置，應有利于學科建設和發(fā)展以及實驗室的開放使用，應充分考慮大型儀器設備的投入、建設、管理和使用模式，真正發(fā)揮投資效益。    2以現有實驗中心為依托，大型儀器設備歸類集中建設和管理    制定相應的開放管理制度，加大對儀器設備的運行管理和機時補貼力度。比如：將試驗機類、化學分析類或計算機軟件類依托學院實驗室集中建設和管理。學?；驅W院聘專職實驗中心主任負責全面管理，保證開放使用。目前，校分析測試中心基本上采用這種管理模式，中心擁有的大型儀器設備為全校教師、研究生開放使用，運行維護狀況良好，管理制度規(guī)范，

6、儀器設備利用率高，使用效益顯著，機時補貼見成效。在歷次大型儀器設備使用效益評比和考核活動中成績突出。獲獎儀器設備最多。    三、管理制度化    1定期組織大型儀器設備使用效益評比活動    認真貫徹執(zhí)行教育部高等學校儀器設備管理辦法，加強貴重儀器設備采購和運行管理，建立健全購置前論證制度和使用管理制度。結合我校發(fā)展規(guī)劃，合理購置儀器設備。建立大型儀器設備使用效益評價標準，制定效益評價計劃，每年逐臺檢查驗收，確保數據的合理準確。并對評價結果進行總結，制定改進措施。成立以主管校長為組長的評審領導小組，每兩

7、年對10萬元以上的大型儀器設備進行一次使用效益評比，并形成制度，納入規(guī)范管理。2001年和2003年分別組織了使用效益評比活動。具體實施辦法是：評價標準主要按教育部高等學校貴重儀器設備效益評價表內容執(zhí)行。設備擁有單位在自評的基礎上把利用率高、使用效益好的儀器設備填寫中國礦業(yè)大學大型儀器設備效益評價表，交實驗室與設備管理處，評審領導小組對參評儀器設備進行嚴格的審查。在參評的大型儀器設備中，評出40萬元以上大型儀器設備一等獎2臺，二等獎3臺，三等獎5臺；1040萬元設備一等獎1臺，二等獎1臺，三等獎3臺。對獲獎設備及單位進行表彰，頒發(fā)獎狀和榮譽證書，并獎勵不同數額的經費；同時對使用管理較好且按教育

8、部五項指標考核合格的儀器設備也獎勵經費。在2003年評比活動中，資源學院獲獎設備最多，獲得獎勵經費近2萬元。提倡從獎勵經費中拿出20%作為獎金發(fā)給相關設備管理人員，鼓勵各單位努力提高大型儀器設備使用效益。通過評比活動，不僅對我校大型儀器設備的使用效益進行了全面細致的檢查，而且對大型設備使用效益的提高有很大的促進作用。    2實行獎勵制度    制定對各單位主管資產的院系領導、實驗室主任、資產管理員考核的細則和標準?？己隧椖糠治宀糠?，即工作作風（10分）、儀器設備賬、卡、物管理（30分）、儀器設備使用管理（20分）、儀器設備驗收管理（

9、20分）、家具、低值、工具等資產管理（20分）。各考核項目有具體細致的考核內容和評分標準以及分值?？己嗣磕赀M行一次，對認真負責、儀器設備管理效益好、機時利用率高、維護維修及時、規(guī)章制度健全、開放使用等有突出成績和貢獻的單位和個人進行獎勵，調動有關人員的主動性和積極性。    四、提高利用率    實行儀器設備有償占用制度，建立了有效的設備管理機制，利用市場經濟規(guī)律和經濟手段來強化管理，提高了儀器設備的投資效益和利用率，促進了大型儀器設備的開發(fā)利用，使資源配置更加合理，管理更加科學。改變了過去各單位爭經費、爭設備的局面，使占用儀器設備的

10、單位有壓力，促使他們千方百計地提高儀器設備的利用率，打破原來封閉式使用管理模式，對占用儀器設備的單位提出了經濟效益要求，凡是學校投資購置的儀器設備誰占用誰就要支付占用費。因而占用單位要考慮占用是否合算，能否承擔占用費。把儀器設備占用單位責、權、利三者結合起來，從管理機制上促使各單位改變過去重買輕用的現象。促使基層單位對大型儀器設備投資的必要性進行充分論證，促使資源優(yōu)化配置，盤活存量資產，從根本上解決儀器設備管理上不合理使用的現象，有效地遏制資源浪費。這一制度的建立與實施，為儀器設備的購置、維修，大型儀器設備的功能開發(fā)，利用率和投資效益的提高起到了非常重要的作用。每年征收的有償占用費總額中，40

11、%用于儀器設備維修，30%用于購置儀器設備，30%用于大型儀器設備校內開放使用機時補貼等專項支出。    實施大型儀器設備校內協(xié)作共用機時補貼制度。各學院的大型儀器設備，對全校教師、研究生開放使用。一方面對使用大型儀器設備的單位及個人給予上機費用補貼，鼓勵更多的人使用；另一方面，對大型儀器設備擁有單位也進行機時補貼，鼓勵開放使用和努力開發(fā)利用新功能，以擴大使用范圍，從而提高儀器設備的利用率，每年機時補貼費十幾萬元。目前，申請機時補貼的人員越來越多，機時補貼范圍和受益的單位及個人不斷增加，很受全校師生的歡迎。機時補貼制度為提高我校大型儀器設備利用率和使用效

12、益發(fā)揮了巨大的作用。    五、重視改造及修理    對利用率高、設備性能好而部分功能損壞以及精度達不到要求的大型儀器設備，投入一定量的資金進行改造和更換零部件恢復原有功能和擴充使用范圍。如機電學院對“漸開線齒輪檢測儀”進行了改造，用12萬元的改造費，使41萬元的設備恢復并擴充了原有功能，繼續(xù)承擔繁重的教學科研任務；化工學院對“細粒煤分離系統(tǒng)”和“廢棄物處理系統(tǒng)資源化系統(tǒng)”等也進行了改造。通過改造和修理使部分大型儀器設備重新啟用和發(fā)揮效益。這種做法花小錢、辦實事，很有針對性地為實驗室解決具體問題。    有償占用費成為我校儀器設備維修費用的唯一經費來源渠道，使有故障的儀器設備能得到及時修理，為儀器設備的修舊利廢工作發(fā)揮了巨大的作用，有效地遏制了儀器設備因故障而長期閑置造成的資源浪費。按照實際工作的需要，由定期申報和審批維修改為隨時申報隨時維修，拓寬了儀器設備維修范圍，確保了儀器設備維修的