人防監(jiān)理資質暫定規(guī)定

1、國家人民防空辦公室關于頒發(fā)?人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定?的通知2001國人防辦字第7號各軍區(qū)人民防空辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室，中央直屬機關、中央國家機關人民防空辦公室： 現將?人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定?印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。 二一年二月一日  人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定第一章總那么第一條為加強人民防空工程建設質量，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益，標準人民防空工程建設監(jiān)理工作，根據?中華人民共和國人民防空法?和國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條人民防空工程建設必須實行監(jiān)理。國家對人民防空工程建設監(jiān)理工作實行行業(yè)資質管理。國家人民防空辦公室負責管理

2、全國人民防空工程建設監(jiān)理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室負責管理本行政區(qū)域人民防空工程建設監(jiān)理工作。第三條人民防空工程建設監(jiān)理工作，應當遵循守法、誠信、公正、科學的原那么。第四條人民防空工程建設單位應通過招、投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，也可通過考察監(jiān)理單位資質等級和監(jiān)理業(yè)績擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。第五條本規(guī)定所指人民防空工程是為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。本規(guī)定適用于各類人民防空工程的新建、擴建和改建。第二章監(jiān)理資質第六條人民防空工程建設監(jiān)理資質分甲、乙、丙三級：一甲級：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級監(jiān)理資

3、質。有3名以上高級工程師、5名以上工程師經過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工標準。承當過3個以上抗力等級5級及以上的人民防空工程監(jiān)理任務。二乙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工標準。承當過3個以上人民防空工程監(jiān)理任務。三丙級：具備一般工業(yè)與民用建筑丙級監(jiān)理資質。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事

4、過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工標準。承當過人民防空工程監(jiān)理任務。 第七條各級監(jiān)理單位的業(yè)務范圍：一甲級：可承當全國范圍內各種抗力等級的人民防空工程監(jiān)理任務。二乙級：可承當本地區(qū)抗力等級5級及以下的人民防空工程監(jiān)理任務。三丙級：可承當本地區(qū)抗力等級6級的人民防空工程監(jiān)理任務。第八條國家人民防空辦公室負責審批甲、乙級人民防空工程監(jiān)理資質，并頒發(fā)人民防空工程監(jiān)理資質證書。各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室負責審批丙級人民防空工程監(jiān)理資質，頒發(fā)人民防空工程監(jiān)理資質證書，報國家人民防空辦公室備案。 第九條申請人民防空工程監(jiān)理資質的單位

5、應提供以下材料：一人民防空工程建設監(jiān)理單位資質申請書一式六份見附件；二一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質證書正、副本，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；三監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表；四監(jiān)理業(yè)績；五業(yè)務手冊。第十條監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主的原那么，開展人民防空工程建設監(jiān)理工作，公平維護工程法人和被監(jiān)理單位的合法權益。工程設計單位所屬的監(jiān)理機構不得監(jiān)理本單位承接設計的人民防空工程建設工程，也不得請直接承當該工程設計的人員參加監(jiān)理。 第十一條以下監(jiān)理單位不得承當人民防空工程建設的監(jiān)理業(yè)務：一無人民防空工程監(jiān)理資質證書的監(jiān)理單位；二與承建單位有經濟或行政隸屬關系的監(jiān)理單位；三有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的監(jiān)理單

6、位。第十二條監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務，不得承攬超越資質等級的監(jiān)理業(yè)務，不得與被監(jiān)理的設計、施工、設備制造、材料供給等單位發(fā)生經營性關系。第十三條承當人民防空工程建設監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理工程師必須具有監(jiān)理工程師證書并經過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，取得人民防空工程監(jiān)理資格證書。第十四條工程總監(jiān)理工程師應具有監(jiān)理工程師和人民防空工程監(jiān)理資格證書、中級以上職稱，及有組織同類工程建設監(jiān)理的經驗和較高技術管理水平，熟知人民防空工程建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工標準。第十五條監(jiān)理工程師不得出賣、外借、轉讓和涂改人民防空工程監(jiān)理資格證書和崗位證書。第三章監(jiān)理業(yè)務第十六條人民防空工程建設監(jiān)理分為建設前期階段、

7、勘察設計階段、施工招標階段、施工實施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內容： 一建設前期l、投資決策；2、工程評估；3、工程可行性研究。二設計階段l、組織設計招標工作；2、評選設計方案、選擇設計單位；3、協(xié)助業(yè)主簽訂設計合同并監(jiān)督合同的實施；4、核查設計概預算。三施工招標階段1、協(xié)助業(yè)主編制招標文件；2、核查施工圖設計和概預算；3、組織招標、投標活動；4、協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽承包合同。四施工實施階段l、協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件； 2、確認承包單位選擇的分包單位；3、參與或組織設計圖紙會審和設計交底；4、審查承包單位提出的施工組織設計、施工方案；5、審查承包單

8、位提出的進度方案，分階段的進度方案，以及季、月度的進度方案；6、下達開工令；7、核查工程使用的材料、構件和設備的質量；8、檢查承包單位的質保體系、安保體系； 9、控制工程質量，催促承包單位嚴格按承包合同和施工技術標準標準施工，簽證隱蔽工程，驗收分局部項工程；10、檢查工程進度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證； 11、監(jiān)督檢查文明施工及平安防護措施；12、參與質量事故處理，監(jiān)督處理方案的實施；13、協(xié)調有關各方之間的爭議；14、催促、檢查承包單位整理合同文件和技術檔案資料；15組織設計、施工單位進行竣工初驗，審查承包單位提出的竣工驗收報告；16、參加工程驗收，審查工程決算。五保修階段定期進行回訪，

9、核查工程狀況，鑒定質量問題的責任，催促保修。第十七條實施監(jiān)理前，建設單位應將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗的原始記錄、檢驗記錄等資料。第十八條人民防空工程建設單位應與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同參照國家監(jiān)理合同的示范文本。第十九條在合同范圍內，建設單位對承包單位有關工程方面的指令，應當通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位，對總監(jiān)理工程師提出的有關工程問題，應當予以答復，如有書面通知，應予書面回復。第二十條監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同的約定，根據人民防空工程規(guī)模和復雜程度，在施工現場配備相應的

10、監(jiān)理人員。第二十一條人民防空工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。當總監(jiān)理工程師離開建設工程施工現場時，總監(jiān)理工程師應當委托一名現場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權。第二十二條人民防空工程建設現場監(jiān)理一般應按以下程序進行：根據施工圖和監(jiān)理合同編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內容包括：l、工程概況；2、監(jiān)理范圍及目標；3、監(jiān)理依據；4、監(jiān)理組織；5、監(jiān)理控制流程圖；6、質量控制；7、進度控制；8、投資控制；9、合同管理與信息管理；10、平安和文明施工管理；11、監(jiān)理工作制度； 12、工程監(jiān)理資料。二按工程建設進度，分專業(yè)編制建設工程監(jiān)理細那么；三按建設工程監(jiān)理細那么實施監(jiān)理；四按照規(guī)定的作業(yè)

11、程序和形式進行監(jiān)理；五參與工程竣工預驗收，出具書面工程監(jiān)理評估報告；六監(jiān)理任務完成后，向建設單位提供工程監(jiān)理檔案材料。第二十三條監(jiān)理工程師在施工現場監(jiān)理有以下權利：一對選擇設計單位和施工總承包單位有建議權，選擇分包單位有確認權和否認權；二對不符合人民防空工程建設標準或承包合同約定的質量要求的設計施工圖，報告建設單位后，有要求設計更改權； 三工程施工質量檢查監(jiān)督權，當施工質量不符合設計要求，或不符合施工及驗收標準、質量標準和承包合同約定的技術標準，或可能產生工程質量、平安隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱藏工程進行驗收；四建筑材料的檢驗權，對影響工程質量和平安的、不符合設計要求

12、的、質量不合格的或未經簽字的建筑材料、構配件和設備，可要求施工單位停止使用；五工程施工進度的檢查監(jiān)督權，對工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認權；六在工程承包合同約定的工程價格范圍內，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權。 第四章監(jiān)理費用第二十四條人民防空工程建設監(jiān)理費計取應遵照國家或各省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定，按人民防空工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監(jiān)理收費標準。第二十五條人民防空工程監(jiān)理費列入工程概預算。第五章懲罰第二十六條監(jiān)理單位違反本規(guī)定有以下行為之一的，由國家人民防空辦公室通報批評，并處降低人民防空工程監(jiān)理資質或撤消資質證書的處分： 一超出批準的業(yè)務范圍從事人民防空工程監(jiān)理活動；二非法轉讓監(jiān)理業(yè)務；三成心損害工程法人