土地整理效益分析報告

1、* 土地復(fù)墾整理項目效益分析報告* 土地整理中心1 、土地開發(fā)整理區(qū)的自然和社會經(jīng)濟條件1 1 自然條件2 2 社會經(jīng)濟條件2、土地開發(fā)整理效益分析的方法3、經(jīng)濟效益分析4、社會效益分析2.1 項目區(qū)有效耕地面積變化情況2.2 項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況2.3 項目區(qū)排水灌溉和居住等條件改善情況2.4 與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整情況5、生態(tài)效益分析6、土地開發(fā)整理綜合效益評價與結(jié)論7、附表：附表1 ：原有耕地開發(fā)整理后增產(chǎn)效益分析表。附表2：新增耕地凈效益分析表附表3：原有耕地開發(fā)整理后新增效益分析表。附表4：項目區(qū)開發(fā)整理后農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值分析計算表附表5：土地開發(fā)整理項

2、目開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。附表6：土地開發(fā)項目開發(fā)整理前后農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總量和單位面積土地產(chǎn)量變化情況表。1 、土地開發(fā)整理區(qū)的自然和社會經(jīng)濟條件1 1 自然條件* 土地復(fù)墾整理項目區(qū)位于* 鎮(zhèn)西南部，*河與*河之間的狹長地帶，東經(jīng)* ，北緯 * 。項目區(qū)屬平原地區(qū)，土地平坦，地面平均高程*米（黃海平面標(biāo)高），西部地面高程*米，略高于東部；項目區(qū)屬*河流域， *河源于 *縣， *境內(nèi)控制面積*平方公里，多年徑流均值為*億立方米，項目區(qū)地表水資源豐富，地下水蘊藏量較大，地下水水質(zhì)良好，分布于項目 區(qū)的沖積層內(nèi)，富水性強。項目區(qū)位于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫1

3、6 ，年平均降水量*毫米，年平均蒸發(fā)量*毫米，年平均無霜期*天，自然條件十分優(yōu)越，宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。本區(qū)無典型的地帶性植被，生產(chǎn)植被主要為水稻和旱地作物，一般利用方式為雙季稻，配以種植小麥、豆類、綠肥等。本區(qū)過去易受洪災(zāi)影響，經(jīng)過治理，現(xiàn)已達(dá)到二十年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。項目區(qū)總占地*公頃。成土母質(zhì)為河流沖積物。水沖沙壓區(qū)內(nèi)土壤表層質(zhì)地為砂土，土壤表層養(yǎng)分低，有機質(zhì)平均含量*% ， 沙性重，保肥能力差，通透性好，保蓄性差。耕地土壤主要為潴育型水稻土，質(zhì)地為輕壤，有機質(zhì)平均含量*克 /公斤，保水保肥能力較差，施肥有效性好。1 2 社會經(jīng)濟條件項目區(qū)涉及* 村 * ，區(qū)位條件優(yōu)越，*鐵路和 *高速公路從

4、境邊穿過，沿*河堤、*河堤可與*國道 *國道相通，對外交通十分方便。本區(qū)用電由陶沖變電所提供，電力供應(yīng)有保障，電力設(shè)施部局合理。郵電通訊已實現(xiàn)程控化。項目區(qū)內(nèi)總?cè)丝? 人，總戶數(shù) *戶，人均耕地*公頃，項目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*萬元，人均年農(nóng)業(yè)純收入*元。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物以水稻、油菜和棉花為主。項目實施前該地區(qū)復(fù)種指數(shù)為*。總之，項目區(qū)的經(jīng)濟狀況人均收入較低，屬典型農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2 土地開發(fā)整理效益分析的方法本項目效益分析對項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、和綜合分析五個方面進(jìn)行分析。項目經(jīng)濟評價以國民經(jīng)濟評價為主，遵循費用與效益計算對應(yīng)一致的原則，計算資金的時間價值，以靜態(tài)分析為主。3、經(jīng)濟效益分析

5、3 1 通過土地整理復(fù)墾后，項目區(qū)耕地面積由*公頃增加到*公頃，新增耕地面積*公頃。經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在原有耕地整理后增產(chǎn)效益、新增耕地效益和省工效益，因項目區(qū)主要種植水稻、油菜和棉花，從種植這三種農(nóng)作物增加的經(jīng)濟效益作經(jīng)濟效益分析如下：1 ）原有耕地增產(chǎn)效益項目區(qū)原有耕地面積為*公頃，復(fù)種指數(shù)為*%，年平均種植水稻 *公頃，開發(fā)整理前平均每公頃產(chǎn)量*千克，年平均種植油菜* *公頃， 開發(fā)整理前平均每公頃產(chǎn)量*千克，年平均種植棉花*公頃，開發(fā)整理前平均每公頃產(chǎn)量*千克。項目區(qū)通過土地整理復(fù)墾后復(fù)種指數(shù)提高*% ，耕地得到穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，水稻每公頃產(chǎn)量提升到*千克， 油菜每公頃產(chǎn)量提升到*千克， 棉花

6、每公頃產(chǎn)量提升到*千克。原有耕地增產(chǎn)效益見附表1 ：原有耕地開發(fā)整理后增產(chǎn)效益分析表。（ 2）新增耕地效益新增耕地增產(chǎn)效益來自于兩個方面，一是新增耕地產(chǎn)出的效益，二是由于水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，原有耕地擴大復(fù)種指數(shù)后增加的效益。新增耕地增產(chǎn)效益見附表2新增耕地凈效益分析表 :，原有耕地復(fù)種指數(shù)由*% 提高到 *% 后增加的效益見附表3: 原有耕地開發(fā)整理后新增效益分析表。（ 3）省工效益通過土地整理復(fù)墾后，項目區(qū)內(nèi)田間水利、道路設(shè)施得到明顯改善， 機械化耕作程度大大提高，每畝耕地每季至少可節(jié)省*個工日，扣除機械費用后，每個工日按*元計算，年可增加省工效益：*>X* 淤 犬=*元=*萬

7、元。項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總值為*萬元，凈產(chǎn)值為*萬元，具體分析計算見附表4：項目區(qū)開發(fā)整理后農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值分析計算表，項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年增加凈產(chǎn)值：*+*+*=* 萬元，年新增經(jīng)濟效益：* *+*=* 萬元。（ 4）工程費用項目運行成本=工程施工年運行費用+管理費+增繳稅金，工程施工年運行費用=工程年維修費+工程管理費+工程年運行費工程年維修費按工程施工費的*% 計算， 工程管理費按工程施工費的*%計算，工程年運行費按原有耕地*元 /畝，新增耕地*元 /畝計算。管理費按新增經(jīng)濟效益的*% 計算，增繳稅金按新增經(jīng)濟效益的* % 計算。工程年維修費=*»%=*萬元工程管理費=* X1%=*萬元工

8、程年運行費=（*»»+*»摯）#=*萬元工程施工年運行費用=*+*+*=* 萬元管理費=* »%=*萬元增繳稅金=*摯=*萬元工程施工年運行費用=*+*+*=* 萬元。（ 5）年新增凈產(chǎn)值=年新增經(jīng)濟效益-項目年運行成本* 萬元6）經(jīng)濟效益分析項目總投資為*萬元， 年新增經(jīng)濟效益為*萬元， 項目年運行成本為*萬元，年新增凈產(chǎn)值為*萬元。(7)靜態(tài)投資回收期：* #*=*年( 8)靜態(tài)投資收益率：*/*=*% 。3 2 開發(fā)整理前后居民的經(jīng)濟收入、純收入的年增長情況(1)開發(fā)整理前：居民的年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入：*萬元年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟純收入：*1 萬元居民的人均年農(nóng)業(yè)經(jīng)

9、濟收入：* #*X*萬元=*元(2)開發(fā)整理后:居民的年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入*萬元居民的年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟純收入：*萬元居民的年人均農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入：* # »=*萬元項目區(qū)通過土地整理復(fù)墾后，區(qū)內(nèi)農(nóng)民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入增加*萬元，增長*% ，年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟純收入增加*萬元，增長*% ，人均年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入增加*元，增長*% 。4、社會效益分析4.1 項目區(qū)有效耕地面積變化情況項目區(qū)土地總面積為*公頃，開發(fā)整理前有效耕地面積為*公頃，通過土地整理復(fù)墾后，項目區(qū)有效耕地面積為*公頃，其中水田 *公頃，旱地*公頃，菜地*公頃，新增有效耕地面積*公頃，新增有效耕地率為*% 。具體見附表5： 土地開發(fā)整理項目開發(fā)整理前后

10、土地利用結(jié)構(gòu)變化表。4.2 項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況通過土地整理復(fù)墾，項目區(qū)新增有效耕地面積*公頃，項目區(qū)內(nèi)水稻等農(nóng)產(chǎn)品年總產(chǎn)量和單位面積土地產(chǎn)量大幅提升，各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況見附表6： 土地開發(fā)項目開發(fā)整理前后農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總量和單位面積土地產(chǎn)量變化情況表、附表7桐城市尖刀嘴土地整理復(fù)墾項目預(yù)期效益分析表。4.3 項目區(qū)排水灌溉和居住等條件改善情況4.3.1 排水灌溉改善情況項目區(qū)原排灌溝渠全是土質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，淤塞、彎曲、梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，涵閘、斗門未配套，渠道滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，渠系水利用率低，溝與溝之間脫節(jié)，排水不暢，農(nóng)田地下水位高，原利用大沙河

11、內(nèi)圩滲水作為灌溉水源，由于大沙河河床逐年降低，導(dǎo)滲溝內(nèi)已基本無滲水，灌溉水源緊缺，旱澇漬害時有發(fā)生?，F(xiàn)在在*河 *河左岸尖 *下游*米處建設(shè)灌溉站和穿堤涵箱各*座，正常情況下自流引*河水入圩灌溉，干旱年成提水灌溉。*河水進(jìn)入*涵廂后進(jìn)入排水斗溝南側(cè)和北導(dǎo)滲溝南側(cè)的東西向斗渠然后輸向南北向農(nóng)渠最后入毛渠澆灌農(nóng)田，自上而下統(tǒng)一配水，分片灌溉，沿途配套建設(shè)了渡槽、分水閘、放水口等農(nóng)田配套建筑物。項目區(qū)西北高東南低，布設(shè)斗、農(nóng)、毛三級排水溝，雨季田間澇水及時排入毛溝匯入農(nóng)溝最后通過排水斗溝排由項目區(qū)。項目區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到*年一遇一日暴雨一日排由，灌溉保證率達(dá) *%。達(dá)到“旱能灌、澇能排”，全面改 善了

12、項目區(qū)的排水灌溉條件。4.3.2 居住等條件改善情況通過房屋拆遷，拆遷了分布在田塊中間的零星村莊，建設(shè)了中 心村莊，總拆遷面*平方米，（其中樓房*平方米）。設(shè)置*個居民點和 *個小學(xué)用地。建設(shè)了村莊道路，配套建設(shè)了居民用水、供電、排 水設(shè)施。通過對田、水、路、林、村莊、渠等綜合治理，項目區(qū)隨 處可見“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”優(yōu)美田園景觀，全面改善 了項目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化了農(nóng)村居住環(huán)境。4.4 與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整情況4.5 4. 1項目區(qū)土地整理復(fù)墾后， 耕地總面積增加到*公頃，占 項目區(qū)總面積的*% ;住宅用地*公頃，占*% ; 其他農(nóng)用地*公 頃，占*%。具體見下表

13、項目區(qū)復(fù)墾整理后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表地類耕地住宅用地其它農(nóng)用地面積*比例（%）*（單位：公頃）4.1.2、 土地權(quán)屬調(diào)整原則1 ）公正、公平，充分尊重農(nóng)民的意愿，保障農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施；（ 2）堅持各村位置和土地總面積整理前后基本不變；（ 3）尊重傳統(tǒng)，集中連片，界線清晰；（ 4）便于機械化、規(guī)?；?jīng)營。4.1.3、 土地權(quán)屬調(diào)整具體措施土地整理前，*土地整理中心和*鎮(zhèn)對項目區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查登記，核實土地的地類、面積、界線和權(quán)屬。項目區(qū)內(nèi)土地均屬區(qū)內(nèi)各村集體所有，區(qū)內(nèi)土地已經(jīng)承包到戶由各農(nóng)戶經(jīng)營，各農(nóng)戶與村集體簽定了承包責(zé)任書。各農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地坐落、

14、四至、面積、期限以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在承包協(xié)議書中均有記載。項目區(qū)內(nèi)土地地類、面積準(zhǔn)確，各村、各農(nóng)戶之間的土地權(quán)屬關(guān)系清晰、界限分明。項目工程完成后，*國土資源管理部門對整理后土地數(shù)量的變化情況進(jìn)行匯總并公告。土地整理后，村與村之間少量不規(guī)則的村界、 相鄰兩村的插花地可采用在村界兩側(cè)等面積、等質(zhì)量原則調(diào)整，不相鄰村的插花地可采用等面積、等質(zhì)量原則通過各自相鄰的村依次調(diào)整；農(nóng)地權(quán)屬在穩(wěn)定經(jīng)營承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按整理前后土地數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)原則進(jìn)行調(diào)整；整理后的新增耕地由村集體統(tǒng)一經(jīng)營使用，或承包給土地經(jīng)營大戶，但本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民和單位擁有優(yōu)先承包權(quán)。土地整理后，土地權(quán)屬調(diào)整由*鎮(zhèn)組織所涉及村、組依

15、上述原則進(jìn)行。由于項目區(qū)土地都是農(nóng)民集體土地，所有權(quán)性質(zhì)不改變，僅涉及土地數(shù)量的變更。因此，土地權(quán)屬調(diào)整這項工作順利完成。4.1.4、 項目區(qū)內(nèi)土地整理復(fù)墾后的使用情況項目區(qū)內(nèi)的土地平整工作于*年*月*日全部結(jié)束并交付給*、*村。*兩村兩委經(jīng)村民代表大會決定將項目區(qū)內(nèi)的土地除分配給農(nóng)戶的自留地外，全部對外承包。*村于 *年 *月 * 日經(jīng)過公開招租，以每畝 *元價格將土地經(jīng)營權(quán)承包給*省*生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，主要經(jīng)營生態(tài)農(nóng)業(yè)。*村以每畝*元的價格將土地經(jīng)營權(quán)承包給*省 *種植有限公司，主要種植*。目前，承包后的土地全部耕種，農(nóng)作物長勢良好。5、生態(tài)效益分析5.1 項目區(qū)地勢較為低洼，汛期*河

16、水又向圩內(nèi)滲漏，雨季因排水不暢，地下水位較高，地下水的礦化度高，地下水中的鹽份在強烈的蒸發(fā)作用下隨水份沿土壤毛細(xì)管上升，并在地表和土壤中積累起來，導(dǎo)致土壤鹽堿化程度高。*年 *河洪水決堤后，項目區(qū)內(nèi)分布了多處成片的大小砂堆，土地沙化嚴(yán)重。由于溝渠年久失修，田間工程不配套，旱澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，過去一日中等降雨即澇，三天無雨即旱。通過土地整理工程，搬走了砂堆，進(jìn)行了客土造田，配套了科學(xué)完善的灌排系統(tǒng)，在很大程度上解決土壤沙化、鹽堿化問題。通過增施農(nóng)家肥、綠肥和秸稈還田等土壤改良措施，改善了土壤性能，增加了土壤肥力。同時通過工程措施提高了項目區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力，排澇和抗旱標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到十年一遇。5.2 結(jié)合路

17、、溝、渠營造了柳楊.松柏等防護林，抵御風(fēng)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響，加強了水土保持，改善了農(nóng)田生產(chǎn)小氣候。5.3 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為生物棲息生存提供了美好的廣闊空間，魚、鳥類動物大大增多，生物多樣性發(fā)生明顯變化。6、土地開發(fā)整理綜合效益評價與結(jié)論土地整理復(fù)墾后項目區(qū)土地總面積為*公頃，有效耕地面積為*公頃，開發(fā)整理前有效耕地面積為*公頃后，新增有效耕地面積*公頃，新增有效耕地率為*% 。項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總值為*萬元， 凈產(chǎn)值為*萬元， 農(nóng)產(chǎn)品年增加凈產(chǎn)值*萬元，年新增經(jīng)濟效益*萬元。居民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入*萬元，居民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟純收入*萬元，居民年人均農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入*元，通過土地整理復(fù)墾后，區(qū)內(nèi)農(nóng)

18、民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入增加*萬元，增長 *% ，年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟純收入增加*萬元，增長*% ，人均年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入增加*元，增長*% 。通過土地平整、農(nóng)田水利、道路、林網(wǎng)和拆遷安置等工程措施，在很大程度上解決土壤沙化、鹽堿化問題。通過增施農(nóng)家肥、綠肥和秸稈還田等土壤改良措施，改善了土壤性能，增加了土壤肥力。提高了項目區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力，加強了水土保持，改善了農(nóng)田生產(chǎn)小氣候。通過對田、林、水、渠、路、村莊等綜合治理，項目區(qū)隨處可見“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”優(yōu)美田園景觀，全面改善了項目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化了農(nóng)村居住環(huán)境，生物多樣性發(fā)生明顯變化。通過土地平整，配套建設(shè)農(nóng)田水利及道路工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高了土地利用率, 增加了有效耕地面積,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化作業(yè)和適度的規(guī)模經(jīng)營，大幅度降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件，增加了農(nóng)民就業(yè)機會和收入，加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的步伐。項目區(qū)的經(jīng)營模式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)，對于引進(jìn)和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方法，推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，能提高群眾對土地資源從分散到集約耕種的認(rèn)識，使其加大科技投入，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村