建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施

1、編號：SM-ZD-65058建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making,ensure the safety status, and unify the overall plan objectives編制：審核：時間：本文檔下載后可任意修改建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施簡介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導、檢查 和決策等事項，保證生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體

2、計劃目 標統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。一、推行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準是貫徹“安全第一、預防為主”方針的重要措施保護職工生產(chǎn)過程中的安全和健康，是我們國家的一項重要政策，也是企業(yè)管理的一個基本原則。1997年11月1日公布，1998年3月1日起施行的中華人民共和國建筑法明確指由：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度”；“建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故”；“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責”o 1997年11月3日公布，

3、1997年12月1日起施行的上海市建筑市場管理條例對此也有相應的規(guī)定。這里所指的安全生產(chǎn)是一個完整的概念，生產(chǎn)是主導的，不生產(chǎn)就談不上其他，也談不上安全；但搞生產(chǎn)必須首先抓安全、保安全，把安全放在生產(chǎn)之上，因為勞動者是最可貴的。為了使建筑施工現(xiàn)場的安全管理更加規(guī)范化、科學化、標準化，進一步提高安全生產(chǎn)的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益，社會效益和經(jīng)濟效益，上海市建設委員會滬建建 （98 ）008號關于下達1998年工程建設地方標準、規(guī)范和標準設計編制計劃的通知中，提由了編制施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的要求（以下簡稱“安全生產(chǎn)保證體系標準”、“安全體系標準”或“標準”），并明確由上海市工程建設監(jiān)督

4、研究會負責主編。該研究會依據(jù)中華人民共和國建筑法 上海市建筑市場管理條例、1991年1月11日生效的國際勞工組織第167號國際勞工公約施工安全與衛(wèi)生公約及有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，在學習、總結國內(nèi)和上海市建筑施工安全管理經(jīng)驗的基礎上，組織起草，經(jīng)有關專家審查和上海市建設委員會審核，于1998年8月10日由上海市建設委員會以滬建建（98）第0645號文批準為上海市標準，統(tǒng)一編號為 DBJ08-903-98 。該標準自1998年10月1日起施行，上海市工程建設標準化辦公室負責組織實施，上海市工程建設監(jiān)督研究會負責解釋，適用于在上 海地區(qū)從事施工的建設企業(yè)內(nèi)，施工現(xiàn)場全過程的安全管理 和

5、控制。近幾年來，建筑施工安全工作有了很大發(fā)展，企業(yè)領導 和職工的安全生產(chǎn)意識以及安全管理、安全技術都有不少進 步，越來越多的人重視安全工作，施工現(xiàn)場面貌發(fā)生了可喜 變化，安全生產(chǎn)狀況也明顯好轉。但是，也還有一些企業(yè)的 領導和職工，法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)觀念和自 我保護意識，施工現(xiàn)場缺乏安全防護措施和安全管理制度， 對外搞突擊應付、形式主義，對內(nèi)則違章指揮、冒險作業(yè)， 給安全生產(chǎn)帶來嚴重威脅，甚至釀成重大傷亡事故，不僅給 職工的家屬帶來痛苦，而且也使企業(yè)聲譽受到損害，乃至影 響社會的安定。企業(yè)有聲譽才有市場，有市場才有效益，有 效益企業(yè)才能生存和發(fā)展，因此，如何進一步持續(xù)有效地對 施工

6、過程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)強化管理與控制，搞好 安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，已成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，而 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準體現(xiàn)的“全面管理、預防為 主”的管理思想和全過程、系統(tǒng)化的運行機制恰好滿足了這 一需要，無疑將成為貫徹落實“安全第一、預防為主”方針 的重要途徑和措施。二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準產(chǎn)生的條件（一）安全管理的實踐為安全體系標準的建立積累了經(jīng) 驗安全生產(chǎn)是一門科學，是一門“想盡辦法克服不安全因 素”的科學，是一門總結人與自然斗爭中保護勞動者的成功 和失敗經(jīng)驗的科學。建國以來，建筑施工的安全管理有了很 大發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著施工技術與施工管理的 不斷創(chuàng)新，

7、安全技術、安全管理也有不少新的提高和發(fā)展。 縱觀近年上海建筑施工現(xiàn)場的安全管理，大致經(jīng)歷了以下過 程：從70年代末起，相繼建立了專職安全檢查部門，主要 依靠一批具有操作經(jīng)驗的安全檢查人員進行現(xiàn)場巡視檢查， 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故的發(fā)生。80年代初，由于高層 建筑興起，大批塔式起重機、施工升降機等大型機械進入施 工現(xiàn)場，新技術、新工藝不斷涌現(xiàn)，從而引發(fā)了人們對安全 技術的研究，陸續(xù)由現(xiàn)了塔吊“三保險、四限位”等安全技 術措施，改善了安全設施和操作條件。這在控制物的不安全 狀態(tài)方面發(fā)揮了積極作用，而大量動態(tài)的活動中的不安全狀 態(tài)還沒有得到有效控制， 為此，1986年在總結歷史經(jīng)驗和試 點的基礎

8、上，又提由了 “以場容場貌為基礎、安全生產(chǎn)為突 破口的施工現(xiàn)場標準化管理”的概念，相繼形成了一系列加 強現(xiàn)場安全管理、文明施工的措施規(guī)定和檢查評會標準，經(jīng) 過十余年的管理實踐和艱辛努力，施工現(xiàn)場標準化管理工作 的內(nèi)涵不斷充實、管理不斷規(guī)范，使安全生產(chǎn)開始步入良性 發(fā)展的階段，這些都為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立奠 定了基礎，也是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系形成的前提條件。（二）質量管理的實踐為安全體系標準的建立提供了模式隨著管理科學的發(fā)展，特別是國際貿(mào)易的擴大，國際標 準化組織從1986年開始陸續(xù)發(fā)布了質量管理和質量保證系 列標準。1994年起我國不少建筑企業(yè)開展了質量體系貫標 認證工作，實踐證

9、明貫標活動對規(guī)范企業(yè)管理，保證工程質 量發(fā)揮了積極作用。而標準中關于預防為主的思想；通過有 效手段使所有影響產(chǎn)品質量的各種因素始終處于受控狀態(tài)；要求企業(yè)建立、健全、有效的文件化體系；通過內(nèi)部體系審 核和不斷針對各種不合格采取并落實糾正措施，確保企業(yè)和 各項管理職能有效地達到管理目標的思想和做法，以及各貫 標企業(yè)的經(jīng)驗，對如何規(guī)范安全管理，很有借鑒作用，也為 安全生產(chǎn)保證體系標準的形成提供了充分的理論依據(jù)和堅 實的實踐基礎。（三）市場經(jīng)濟的實踐對安全體系標準的建立提由了需 求改革開放以來，建設事業(yè)飛速發(fā)展，各類新技術、新結 構、新材料、新工藝大量采用，施工隊伍迅速增加，各種所 有制、不同等級的施

10、工企業(yè)大批進入建筑市場，造成施工現(xiàn) 場安全管理水平參差不一，行業(yè)安全監(jiān)督的難度增大。面臨 這樣一個新形勢，安全管理模式與思路的創(chuàng)新和探索就現(xiàn)實 地擺在人們的面前，行業(yè)管理部門如何改進宏觀控制，施工 現(xiàn)場如何規(guī)范微觀管理，具結合點在哪里，關鍵又是什么？ 據(jù)上海市歷年重大傷亡事故抽樣分析，當前的事故原因涉及 安全管理方面的最多，92%的事故與管理混亂或管理不善有 關，其他如職工安全素質低等也與安全管理不善有關，因此規(guī)范企業(yè)安全管理行為已成為亟待解決的問題。制定施工現(xiàn) 場安全生產(chǎn)保證體系標準，實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系審核認證，就是在市場經(jīng)濟條件下，綜合運用政策手段與市場手段，引導施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)

11、上水平、上臺階，實現(xiàn)規(guī)范 化、科學化、標準化管理，以期獲得最佳的社會經(jīng)濟效益的一個有效途徑。三、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的基本結構（1） 標準的文本結構本標準共分正文三章、附錄一個、條文說明三章，詳見附錄1。1 .正文(1 )總則對標準的目的、依據(jù)、適用范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關 系，以及施工企業(yè)及總承包、總包項目部在貫標中的職責作 了說明。(2)術語共給生了安全生產(chǎn)、安全策劃、安全體系、安全審核等十個常用術語的定義（3）安全體系要求（習慣上稱為“要素”）提由了 11個要素，規(guī)范和統(tǒng)一了施工現(xiàn)場安全管理的 基本要求，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方法向現(xiàn)代管理方法發(fā)展的特 點，是標準正文的主要內(nèi)容。范圍已

12、從狹義的安全生產(chǎn)拓展 到包括防火安全、場容場貌和生活衛(wèi)生在內(nèi)的廣義安全生產(chǎn)。2 .附錄對本標準用詞的說明，包括標準條文執(zhí)行嚴格程度的用 詞與執(zhí)行其他有關標準要求的用詞規(guī)定。3 .條文說明條文說明的章節(jié)條款編號與標準正文完全對應，對正文 內(nèi)容作進一步的說明，以防止對正文的錯誤解釋，但不是標 準正文條文的組成部分，安全生產(chǎn)保證體系的建立、實施和 審核，只能以正文部分為依據(jù)。（2） 安全體系要素的運行結構標準規(guī)定的安全體系要求，提供了一個系統(tǒng)化的管理過 程。它是根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項管理活動的內(nèi)在聯(lián)系和 運行規(guī)律，歸納由一系列體系要素，并將離散無序的活動置 于一個統(tǒng)一有序的整體中來考慮，使得體系更

13、便于操作和評價。11個安全體系要素可分解為 44個二級要素。這些要素 描述了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系建立、實施并保持的過程， 即通過合理的資源配置、職責分工以及對各個體系要素有計 劃、不間斷地檢查審核和持續(xù)改進，有序地、協(xié)調(diào)一致地處 理體系的安全事務，從而螺旋上升循環(huán)，保持體系不斷完善 提高的過程。其結構、要求和運行機制見圖 1-1。從圖1-1中可以看由，該標準規(guī)定的體系要素是建立在 一個由“計劃、實施、檢查、處理”諸環(huán)節(jié)構成的PDCA動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。上述環(huán)節(jié)，連同對體系運行起主導作 用的安全管理目標，是安全生產(chǎn)保證體系運行體制和機制的 基本模式，而每一環(huán)節(jié)又涉及若干要素。1 .安全管理

14、目標。表達了施工現(xiàn)場安全管理上的總體 目標和意向，是安全生產(chǎn)保證體系運行的主導。2 .安全策劃。工程項目部根據(jù)行業(yè)和現(xiàn)場實際建立文 化的安全生產(chǎn)保證體系，包括對其安全管理活動的規(guī)劃與編制安全保證計劃的等工作。3 .實施與運行。是施工現(xiàn)場的安全保證計劃付諸實施 并予以實現(xiàn)的過程，其中包括一系列為開展安全管理活動所 需的資源和支持、控制措施。4 .檢查和處理。施工現(xiàn)場在實施安全保證計劃的過程 中，須經(jīng)常地對其體系的運行情況和安全狀況進行檢查、審 核，以確定體系是否得到了正確有效的實施，安全管理目標 的要求是否得到了滿足，如發(fā)現(xiàn)不符合，應考慮采取適當?shù)?糾正措施和預防措施。應當說明的是，安全生產(chǎn)保證

15、體系不是一系列功能模塊 的順序搭接，體系的運行也不是簡單地對各個要素的依次運 作。安全管理是一種復雜的活動，所涉及的因素性質各異， 彼此錯綜關聯(lián)。圖1-1中的要素雖然大致上具有邏輯上的先 后關系，但并不意味著它們在體系運行中一定是環(huán)環(huán)相扣、 上下承接的。事實上，體系一旦啟動，各個要素都進入運行, 經(jīng)常同時涉及多個環(huán)節(jié)，或是重復涉及其中的某些環(huán)節(jié)。另 一方面，這些要素也并不是截然分開的，它們之間往往存在 互相重疊（甚至完全覆蓋）的情況，例如安全保證計劃存在于多個有關要素的運作中，有關安全的職責也存在于體系運 行的各薦活動之中。四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的基本思想施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準

16、是建筑企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場全過程安全管理的標準。也是作為對技術標準中有 關安全技術標準的補充。由于安全生產(chǎn)保證體系標準涉及職 工在生產(chǎn)全過程中的安全和健康，這就決定了它必然是一個 強制的標準，并體現(xiàn)以下四個基本管理思想：（一） 職責分明、各負其責安全生產(chǎn)責任制是安全管理工作的核心，早在50年代國務院即提由建立安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，之后又提由了安 全生產(chǎn)責任“橫向到邊、縱向到底”的要求，但這些要求往 往比較原則，常常得不到落實。因此標準首先明確“項目經(jīng) 理為項目安全生產(chǎn)”第一責任人，對安全生產(chǎn)應負全面領導 責任，要求對從事與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查人員，都 要明確規(guī)定其具體職責、權限和相互關系

17、，以使所有有關人員能夠按照其規(guī)定的職責、權限開 展工作和及時有效地采取糾正措施和預防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。（二）建立體系、依法辦事建立體系的重點是建立一個文件化的體系，凡事都要以 文件為支持，規(guī)定做什么和誰來做；何時、何地、如何做； 應使用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄 等，以便合理有序地予以推行。要求工程項目部具備有關的 國家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章文件以及各類安全標 準，做到照章辦事，依法辦事，克服工作的隨意性。而且， 通過定期的審核，以保證持續(xù)有效地滿足要求。（三）預防為主、把握重點標準充分體現(xiàn)了 “預防為主”的思想，強調(diào)所有過程的 事前、事中和事后

18、全過程的控制， 包括安全設施所需的材料、 調(diào)和及防護用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場的安全控制。 防止不合格的材料、設備用于工程；防止素質低下、未經(jīng)教 育的分包隊伍和人員進入現(xiàn)場冒險作業(yè)，從而對物的不安全 狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。特別要 求施工現(xiàn)場應針對項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實 施安全策劃，識別確定項目施工的危險部位和過程，制定并采取與之相適應的安全技術和管理措施，使這些危險部位和 過程能得到有效的控制。體系各崗位的主要職責也強調(diào)全面 貫徹體系文件的要求，從源頭抓起，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展， 以保證體系的正常運行， 防患于未然。 （四）有始有終、 封閉管理安全生產(chǎn)

19、保證體系運行的有效性，在于能及時地發(fā)現(xiàn)并 消除隱患。堅持開展檢查、驗收和體系審核活動，發(fā)現(xiàn)的隱 患和不合格，都要根據(jù)“立項、整改、復查、消項”的原則, 實施封閉管理，即發(fā)現(xiàn)了問題，要進行處理和處置后的驗證， 做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的 行為不放過。對重復或重大的隱患和不合格，還要調(diào)查不合 格的原因，制訂消除不合格原因的糾正措施，并實施控制， 確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。五、實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的作用和意義施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的推由，適應了規(guī)范建 筑市場施工主體行為的客觀需要，必然對推動施工現(xiàn)場安全 管理標準化，提高安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生重要影響，其意義

20、已遠 遠超過施工現(xiàn)場的范圍。其作用有以下四方面。（1） 實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施標準全面地總結了多年來施工現(xiàn)場安全管理的基本經(jīng) 驗，闡述了建立安全體系的基本原則，通過規(guī)范施工現(xiàn)場的 安全管理行為，采取有效的手段，從源頭抓起使所有影響安 全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài)，從而保持安全生產(chǎn)的環(huán)境，從 根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少事故發(fā)生。（二）將各項安全法律、法規(guī)、規(guī)章標準貫穿于一體, 落實于現(xiàn)場的有效途徑多年來，國家、行業(yè)和地方發(fā)布了一系列保證安全生產(chǎn) 的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術、管理標準，但這些要求在實踐 中并未被全面切實地得到貫徹落實，有的甚至還不了解有關 的基本要求。而安全生產(chǎn)保證體系的建立，

21、提供了解決這一 難題的途徑，它通過建立體系，明確工程項目部所要遵循的 有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，并要求與體系有效運行起重 要作用的各種場所，都能得到相應文件的有效版本，并且通 過內(nèi)部體系審核不斷地針對各種不合格，采取糾正措施和預 防措施，使其落實。（3） 施工現(xiàn)場安全管理綜合能力評價的重要依據(jù)標準是施工現(xiàn)場安全管理的一項重要準則，它包含了安 全生產(chǎn)責任制、安全技術措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生 產(chǎn)檢查、隱患防治以及事故的調(diào)查和處理等一系列安全管理 的要求。安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施，包含了上述各項 要求的實施；安全生產(chǎn)保證體系的審核，也體現(xiàn)了對上述要 求的評價。因此，標準提供了施工現(xiàn)場安全

22、管理能力評價的 依據(jù)，也是對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平綜合評價的重要依 據(jù)。（4） 企業(yè)增強競爭能力，邁向 21世紀新的開拓目前無論是國內(nèi)還是國際上，建設市場的競爭十分激烈。 施工現(xiàn)場是企業(yè)的窗口，施工現(xiàn)場的面貌是企業(yè)素質的綜合 反映，在當前市場競爭愈演愈烈的情況下，貫徹標準，將對 施工現(xiàn)場提高管理素質發(fā)揮積極作用，高水平的現(xiàn)場安全管 理，無疑為企業(yè)增添競爭優(yōu)勢，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。 全面貫徹標準，必將使施工現(xiàn)場乃至施工企業(yè)以新的面貌跨 入新的世紀。六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和評估安全生產(chǎn)保證體系的建立和評估，始終是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，它采用系統(tǒng)的方法，堅持持續(xù)改進，其主

23、要運行環(huán)節(jié)和模式概括為：因此，標準宣貫和認證要充分協(xié)調(diào)，緊密銜接，要注意 抓緊培訓一支貫標認證的骨干隊伍，堅持先試點再穩(wěn)步推廣 完善的原則，切實防止一哄而上，堅決克服形式主義，通過 貫標和認證，幫助施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)的自我約束機制和 科學的長效管理體系。（一） 工程項目部貫標施工現(xiàn)場按照標準要求建立和實施體系，首先要利用各 宣傳形式，廣泛宣傳貫標和建立體系的意義和有關的基本知 識，同時對管理人員，特別是對那些具有安全職能的部門的 業(yè)務骨干進行重點培訓，通過深入學習和研討，使他們?nèi)?理解并掌握標準基本原則及其貫徹的要求和方法。標準規(guī)定 的要求，是建立安全生產(chǎn)保證體系必須包含的基本要求，在 此

24、基礎上，工程項目部應結合各自的情況和現(xiàn)行有關法律、 法規(guī)、規(guī)章及有關標準，通過安全策劃和體系設計，有針對 性的充實有關內(nèi)容，編制本項目的安全體系文件，設置相應 的管理部門或崗位，配備資源，落實職責，按體系文件規(guī)定 的程序組織運行。在運行一個階段后，對建立的體質體系進 行內(nèi)部審核，并對存在的問題，制訂和落實糾正措施，進行 糾正措施實施后的驗證，以確保安全生產(chǎn)保證體系的不斷改 進。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系必須由總承包或總包單位負 責，分包單位應結合分包工程的特點，制定相應的安全保證 計劃，并納入總包安全生產(chǎn)保證計劃體系管理。如施工現(xiàn)場 未實行總包的，則各承包單位按承包工程的規(guī)模、特點，建 立相應的

25、安全生產(chǎn)保證體系。（二）施工企業(yè)內(nèi)審施工現(xiàn)場的上級部門，即建筑施工企業(yè)，對現(xiàn)場安全生 產(chǎn)保證體系標準的貫徹實施，應加強指導和幫助，并進行階 段性的認可。即安全保證計劃實施前，應由上級機構的有關 負責人主持審核，確認安全保證計劃的完整性和可行性；安 全保證計劃實施中，施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)保證體系實施情況 應按規(guī)定報告上級部門，對于施工現(xiàn)場不能解決的問題，諸 如上級統(tǒng)一采購的材料設備等，上級部門應給予幫助，并通 過檢查、檢驗和內(nèi)部審核進行評價、 驗證，使體系不斷完善, 不斷改進。（三） 審核機構認證審核機構是指獨立于施工現(xiàn)場及上級部門和顧客方的從事認證的中介機構。審核認證機構必須具備資格，并經(jīng)政府部

26、門的認可。施工現(xiàn)場經(jīng)過一段時期的運行，安全體系逐步完善，并有較充分的證據(jù)表明體系的符合性及有效性達到滿意的程度時，可以向審核認證機構提由認證申請，要求對 其體系進行認證，施工現(xiàn)場申請及接受審核認證機構審核的 過程，本身也是促進施工現(xiàn)場安全體系不斷健全和改進的過程，認真按照認證機構提由的改進意見實施，必然會使其安全體系更加完善，從而推進安全管理水平的提高。（四）安全監(jiān)督站監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立和實施要接受各級安全監(jiān)督站的檢查。安全監(jiān)督站對通過審核認證的施工現(xiàn)場 進行不定期的抽查，一方面檢查施工現(xiàn)場安全體系的有效性， 同時也是對審核認證機構認證行為有效性的檢查和考核。審 核認證機構

27、的建立要由安全監(jiān)督站認可，因此，檢查過程中 發(fā)現(xiàn)審核認證機構有不公正行為時，將作由必要的處理。安全監(jiān)督站檢查時，也將對施工企業(yè)推進安全生產(chǎn)保證體系標 準的工作進行評價和審核，并將結果作為政府行業(yè)主管部門 對施工企業(yè)安全生產(chǎn)考評和綜合考評的重要內(nèi)容。七、貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準需處理好的幾 個關系安全管理是企業(yè)管理體系和項目管理體系的一個有機 組成部分。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準旨在為工程項目 部規(guī)定有效的安全體系要素，它們可以與其他管理要求相結 合，幫助工程項目部實現(xiàn)包括安全管理目標在內(nèi)的各項技術 經(jīng)濟目標，而不必也不應獨立于現(xiàn)行的管理體系。在一般情 況下，可通過對現(xiàn)行的管理體系加以適當補充或調(diào)整，使之 同時能適合安全體系標準要求。（一） 與現(xiàn)行安全技術標準的關系安全生產(chǎn)保證體系標準是一個管理標準，不可能也不應 該取代現(xiàn)行的安全技術標準，而應該是現(xiàn)行技術標準