政府投資項(xiàng)目建設(shè)程序

1、蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁

2、薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿

3、薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀

4、薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀

5、芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈

6、芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿

7、芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿

8、莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇

9、荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈

10、蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋

11、蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆

12、蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇

13、蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋

14、薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆

15、薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆

16、艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇

17、芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅

18、莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅

19、莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆

20、莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄

21、蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄

22、蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞

23、蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅肅薈螂袁肂羋薅螇肁莀螁肆膀蒂薃羂膀薅蝿袈腿芄薂螄膈蕆螇螀膇蕿蝕聿膆艿裊羅膅莁蚈袁膄蒃襖螇芄薆蚇肅芃芅葿羈節(jié)莈蚅袇芁薀蒈袃芀芀螃蝿艿莂薆肈羋蒄螁羄羋薇薄袀莇芆螀螆莆莈薃肄蒞蒁螈羀莄蚃薁羆莃莃袆袂羀蒅蠆螈罿薇裊肇羈芇蚇羃羇荿袃衿肆蒂蚆螅肆薄葿膄肅莄蚄聿肄蒆薇羅

24、一、項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理概況基本建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用整個建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵守的先后次序。這個先后次序是國內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，反映了建設(shè)工作所固有的客觀自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。所以，不管是政府投資項(xiàng)目還是企業(yè)投資項(xiàng)目，不管是國內(nèi)的項(xiàng)目還是國外的項(xiàng)目，他們都在推行或者是自覺執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序。我國在1951年3月由中財(cái)委頒布了基本建設(shè)工作程序暫行辦法，規(guī)定所有建設(shè)項(xiàng)目都必須按照基本建設(shè)程序管理規(guī)定進(jìn)行。此后，隨著項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，我國項(xiàng)目建設(shè)程序管理制度得到了不斷發(fā)展和完善。到目前，總體上

25、包括三個階段的管理制度：一是項(xiàng)目前期工作階段。項(xiàng)目單位需要組織編制項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、開展勘察設(shè)計(jì)和施工前期準(zhǔn)備等工作。政府主管部門依法對項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況進(jìn)行審查。其中：對政府投資項(xiàng)目，主要進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審查批復(fù)、可研審查批復(fù)、初步設(shè)計(jì)及概算審查批復(fù)、項(xiàng)目選址及規(guī)劃許可、項(xiàng)目用地預(yù)審及批準(zhǔn)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批、項(xiàng)目節(jié)能評估和審查、施工許可證或者開工報(bào)告批復(fù)等；對企業(yè)投資項(xiàng)目，主要進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）審查、項(xiàng)目資金申請報(bào)告審查、項(xiàng)目選址及規(guī)劃許可、項(xiàng)目用地預(yù)審及批準(zhǔn)、環(huán)境影響評價審批、項(xiàng)目節(jié)能評估和審查、施工許可或者開工報(bào)告批復(fù)等。二是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段。項(xiàng)目單位要按照項(xiàng)目前期審

26、核批復(fù)內(nèi)容及要求，依法組織項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，并加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。政府主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)管，大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。三是項(xiàng)目竣工投產(chǎn)階段。項(xiàng)目單位依法組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營管理。政府主管部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案管理、積極推行政府投資項(xiàng)目后評價制度。二、項(xiàng)目基本建設(shè)程序的分類管理按照現(xiàn)行的項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理規(guī)定，項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理可分為兩類：一類是政府投資項(xiàng)目的基本建設(shè)程序管理；一類是企事業(yè)單位投資項(xiàng)目的基本建設(shè)程序管理。兩類項(xiàng)目基本建設(shè)程序基本一致，但政府主管部門管理的重點(diǎn)和具體要求有所區(qū)別。所以項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理，第一步就是要

27、分清項(xiàng)目是政府投資項(xiàng)目還是企事業(yè)單位投資項(xiàng)目。屬于政府投資的項(xiàng)目包括：1.各級政府使用政府性資金對項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資本金注入的項(xiàng)目；2.各級政府使用政府性資金對項(xiàng)目進(jìn)行投資補(bǔ)助或貼息的項(xiàng)目，并且補(bǔ)助或貼息資金占總投資的比例超過50%的項(xiàng)目。除去政府投資的項(xiàng)目就是企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目。需要注意的是：企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目也可申請政府性資金，只不過政府性資金安排方式必須是投資補(bǔ)助或貼息，并且資金額度不在政府投資項(xiàng)目規(guī)定范圍之內(nèi)。三、政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理（一）關(guān)于項(xiàng)目前期工作階段的基本建設(shè)程序管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)：項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目建議書，對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金

28、籌措以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料向發(fā)展改革部門申請立項(xiàng)批復(fù)。各級發(fā)展改革部門按權(quán)限審查，對符合要求的做出立項(xiàng)批復(fù)。需要注意的是：根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，項(xiàng)目審批部門可以簡化項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)程序，對項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行合并審批。2.項(xiàng)目可研批復(fù)：項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，并附相關(guān)文件資料向發(fā)展改革部門申請可研批復(fù)。各級發(fā)展改革部門按權(quán)限審查，對符合要求的做出可研批復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3.項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)：可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依照批準(zhǔn)的可行

29、性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并附相關(guān)文件資料向各行業(yè)建設(shè)行政主管部門申請初設(shè)批復(fù)。各級建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革部門、相關(guān)行業(yè)主管部門按權(quán)限審查，對符合要求的做出初設(shè)批復(fù)。需要注意的是：項(xiàng)目初設(shè)審查包括初步設(shè)計(jì)概算審查，各級發(fā)展改革部門在初步設(shè)計(jì)審查中的重點(diǎn)就是負(fù)責(zé)項(xiàng)目概算審查。同時，按照國家政府投資條例（征求意見稿），概算總投資超過可行性研究報(bào)告審定的估算總投資百分之十的，或者建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)原可行性研究報(bào)告審批部門批準(zhǔn)。4.項(xiàng)目選址與規(guī)劃許可手續(xù)：按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知（國辦發(fā)

30、【2000】25號）、四川省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法（1995.6）等規(guī)定，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。5.項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)：根據(jù)國土資源部令第27號建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法，需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)由該人民政府的國土資源管理部門受理。同時，建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)依法取得國有土地使用證書（或國有土地劃撥決定書或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件）。6.項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)手續(xù)：按照中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2003年9月1日）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、四川省中華人民共和國環(huán)境影響評價法實(shí)施辦法、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省建

31、設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分級審批辦法>的通知（川府函【2007】259號）等規(guī)定，由各級環(huán)保部門受理。7.項(xiàng)目節(jié)能評估和審查手續(xù)：按照中華人民共和國節(jié)約能源法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定、四川省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法（川發(fā)改【2007】56號）、四川省基本建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查實(shí)施意見（川發(fā)改【2007】749號）規(guī)定，由各級發(fā)展改革部門受理。8.項(xiàng)目施工許可手續(xù)：按照中華人民共和國建筑法、四川省建筑管理?xiàng)l例規(guī)定，由項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門受理。政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序圖政府投資項(xiàng)目在履行上述基本建設(shè)程序時，項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書

32、，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。最后向建設(shè)部門申請辦理施工許可手續(xù)。（二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理規(guī)定為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理，我國在投資建設(shè)過程中積極引入市場競爭機(jī)制，大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。其中：1.項(xiàng)目法人責(zé)任制：按照國家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人

33、責(zé)任制的暫行規(guī)定，國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后應(yīng)及時組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營、償債和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。由于政府投資的項(xiàng)目大多數(shù)都不是經(jīng)營性項(xiàng)目，特別是社會事業(yè)項(xiàng)目，所以多數(shù)項(xiàng)目并不需要新組建項(xiàng)目法人，通常都由項(xiàng)目建設(shè)單位履行項(xiàng)目法人的相關(guān)職責(zé)。2.招標(biāo)投標(biāo)制：主要是指工程建設(shè)項(xiàng)目按照公布的條件，通過公開、公平的競爭，以招標(biāo)投標(biāo)方式確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和提供材料、設(shè)備的廠商。按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、四川省國家投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)條例、四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)向發(fā)展改革部門提出招投

34、標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請，按照發(fā)展改革部門核準(zhǔn)要求由項(xiàng)目單位自行組織或委托代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動。其中必須進(jìn)行公開招標(biāo)的有：項(xiàng)目總投資3000萬元以上的；施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元以上的；重要設(shè)備、材料等貨物采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元以上的；勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)采購，單項(xiàng)合同估算價50萬元以上的。必須進(jìn)行項(xiàng)目比選的有：項(xiàng)目總投資3000萬元以下，同時施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元以下、20萬元以上(含，下同)的；勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價在50萬元以下、5萬元以上的；設(shè)備、材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價在100萬元以下、10萬元以上的。3.工程監(jiān)理制：根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共

35、和國行政許可法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施管理，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。4.合同管理制：建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等合同。進(jìn)行合同管理就是指建設(shè)單位應(yīng)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法簽訂合同，通過合同規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)。需要注意的是：項(xiàng)目“四制”管理主要體現(xiàn)在建設(shè)實(shí)施階段，但“四制”管理的落實(shí)必須從項(xiàng)目前期工作就著手開展。比如項(xiàng)目法人組建、招投標(biāo)核準(zhǔn)、監(jiān)理合同簽訂等工作都需要在項(xiàng)目前期工作階段完成。（三）關(guān)于項(xiàng)目竣工投產(chǎn)階段的管理規(guī)定1.工程竣工驗(yàn)收：按照建設(shè)部關(guān)于房屋建筑和市

36、政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行，同時應(yīng)將上述單位簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，以及規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門出具的認(rèn)可或證明文件向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。2.項(xiàng)目后評價管理：為加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目的管理，提高政府投資決策水平和投資效益，國家積極推行項(xiàng)目后評價制度。各級發(fā)展和改革部門可根據(jù)政府投資項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇部分項(xiàng)目開展后評價工作。在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營一定時間后，對照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對比分析，找出差距及原因，

37、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要，也可以針對項(xiàng)目建設(shè)的某一問題進(jìn)行專題評價。四、企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理關(guān)于項(xiàng)目前期工作階段的基本建設(shè)程序管理1.項(xiàng)目核準(zhǔn)：項(xiàng)目建設(shè)單位委托具備工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告，并附相關(guān)文件資料向發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目核準(zhǔn)申請。各級發(fā)展改革部門按權(quán)限審查，對符合要求的做出項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)。2.項(xiàng)目資金申請報(bào)告：如果企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目需要申請政府性資金補(bǔ)助或貼息，那么項(xiàng)目單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請報(bào)告，項(xiàng)目資金申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目單位的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、申請資金的主要原因、有關(guān)建設(shè)資金的

38、落實(shí)情況等內(nèi)容。為簡化資金申報(bào)程序，如果項(xiàng)目核準(zhǔn)部門和政府性資金安排部門為同一個部門，那么項(xiàng)目單位在申請項(xiàng)目核準(zhǔn)時，可一并提出項(xiàng)目資金申請。企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目也需要履行項(xiàng)目選址與規(guī)劃許可手續(xù)、項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)、項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)手續(xù)、項(xiàng)目節(jié)能評估和審查手續(xù)、項(xiàng)目施工許可手續(xù)等，相關(guān)要求與政府投資項(xiàng)目一致。企事業(yè)單位投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序圖企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目在履行上述基本建設(shè)程序時，項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位向發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城

39、鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。最后向建設(shè)部門申請辦理施工許可手續(xù)。企事業(yè)單位投資的項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)階段的管理規(guī)定也與政府投資項(xiàng)目基本一致。 艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄

40、螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂

41、螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃

42、蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃

43、蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁

44、蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂

45、薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂

46、薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀

47、薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁

48、蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁

49、蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿

50、蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀

51、螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁

52、蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋

53、莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿

54、蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀

55、葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇薁蝿螇肅薀葿羃罿膆薁螆裊膅螄羈芃膄蒃襖腿膄薆聿肅膃蚈袂羈膂螀蚅芀膁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈羋莄蟻羄羋薇羇節(jié)芇蠆螀膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羄袆莃蚅螆膅莃蒞羂肁莂薇螅肇莁蝕肀羃莀螂袃節(jié)荿蒂蚆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞膄