珠海存量違法建筑信息普查數(shù)據(jù)規(guī)范指引

1、珠海市存量違法建筑信息普查數(shù)據(jù)規(guī)范指引目錄1. 概述2. 建筑數(shù)據(jù)測量標(biāo)準(zhǔn)142.1. 數(shù)據(jù)成果列表2.2. 數(shù)據(jù)坐標(biāo)系統(tǒng)2.3. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)2.3.1. 存 量 違 法32.3.2. 具 體 信82.3.3. 建筑82.3.4. 數(shù) 字 正83. 數(shù)據(jù)處理要求4. 普查技術(shù)4.1. 常規(guī)測量4.2. 航空攝影測量5. 普查工作內(nèi)容及流程5.1. 權(quán)屬調(diào)查主要流程5.2. 權(quán)屬調(diào)查方式5.3. 成果數(shù)據(jù)整理入庫5.4. 數(shù)據(jù)組織方式.5.5. 成果整理 2 33建 筑 數(shù) 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn)息填寫要求物圖斑射影像數(shù)據(jù)999101001111111111221225.6. 數(shù)據(jù)入庫 1226. 附件 13

2、31 .概述根據(jù)珠海市存量違法建筑信息普查工作方案（珠整治違建辦201817號） 相關(guān)普查工作要求，為順利開展珠海市存量違法建筑普查工作， 將建立珠海市存 量違法建筑普查信息系統(tǒng)，建立存量違法建筑臺帳和數(shù)據(jù)庫，逐項列明建設(shè)當(dāng)事 人或者管理人、區(qū)位坐標(biāo)、用地屬性、建筑面積、建設(shè)時間、類別和用途等內(nèi)容， 方便存量違法建筑的信息化管理。珠海市以各區(qū)政府（管委會）為主體的責(zé)任體系，完成臺賬的補充和核定工 作，對當(dāng)前存量違法建筑進(jìn)行信息普查工作，目的在于查清全市存量違法建筑現(xiàn)狀及情況，為城市管理、“智慧珠?！苯ㄔO(shè)提供基礎(chǔ)、權(quán)威、翔實的空間基礎(chǔ)信 息服務(wù)。珠海市各區(qū)政府（管委會）的數(shù)據(jù)將應(yīng)用于珠海市存量違

3、法建筑普查信息系 統(tǒng)，為確保按時高質(zhì)量完成普查任務(wù)， 以及普查成果的統(tǒng)一規(guī)范，便于全市普查 成果的整合、應(yīng)用，我們根據(jù)各區(qū)開展普查的工作需要，特研究制定了本規(guī)范。2 .建筑數(shù)據(jù)測量標(biāo)準(zhǔn)2.1. 數(shù)據(jù)成果列表表1數(shù)據(jù)成果類型表廳P數(shù)據(jù)成果備注1存量違法建筑數(shù)據(jù)匯總表必須2數(shù)字正射影像圖（DOM）可選3建筑物圖斑可選2.2. 數(shù)據(jù)坐標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)成果坐標(biāo)系要求如下：坐標(biāo)系：2000國家大地坐標(biāo)系。高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)。單位：米。2.3. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)2.3.1. 存量違法建筑數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(1)建筑物權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)中華人民共和國物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，采用標(biāo)準(zhǔn)地址，調(diào)查建筑物權(quán)屬信息。(2)數(shù)據(jù)庫字段要求數(shù)據(jù)

4、庫字段信息須包含但不限于如下字段： 普查申報編號、建筑物地址、建筑物坐標(biāo)、建筑物現(xiàn)狀、用地面積、建筑層數(shù)、建筑面積 表2建筑物信息部分字段(樣例)序號字段名稱字段代碼字段回字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1普查申報編號PCSBBHChar200M2普查時間PCSJDate10M3所在區(qū)域SZQYVarchar204所屬街道、鎮(zhèn)SSJD/ZVarchar205所屬社區(qū)、村SSSQ/CVarchar406建筑物地址JZWDZChar200非空M7經(jīng)度：（坐標(biāo)系：2000國家大地坐標(biāo)系）JDDouble1068緯度：（坐標(biāo)系：2000國家大地坐標(biāo)系）WDDouble1069單位名稱DWMCVarch

5、ar5010法人代表FRDBVarchar50代表11單位職務(wù)DWZWVarchar10012聯(lián)系電話LXDHVarchar2013戶主或者戶主代表HZHHZDBVarchar5014聯(lián)系電話LXDHVarchar2015民族MZVarchar2016身份證號碼SFZHMVarchar1817現(xiàn)居住地址SFZDZVarchar20018建筑面積JZMJDouble5219占地面積ZDMJDouble5220違法面積WFMJDouble5221爭議方ZYFVarchar2022土地所有權(quán)（權(quán)屬人）TDSYQ1QSRVarchar2023土地所有權(quán)（證書編號）TDSYQ1ZSBHVarchar20

6、24土地使用權(quán)（權(quán)屬人）TDSYQ2QSRVarchar2025土地使用權(quán)（證件編號）TDSYQ2ZJBHVarchar2026違法用地面積ZMJDouble52（總面積）27違法用地面積（占農(nóng)用面積）ZNYMJDouble5228違法用地面積（占耕地面積）ZGDMJDouble5229違法用地面積（未利用面積）WLYMJDouble5230違法用地面積（占基本農(nóng)出面積）ZJBNTMJDouble5231違法用地面積（符合土地里面 總體規(guī)劃面積）FHTDGHMJDouble5232鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（編號）XCJSXKBHVarchar2033超出批準(zhǔn)期限或未按批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時建設(shè)（編號）L

7、SJSBHVarchar2034超出批準(zhǔn)期限或未按批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時建設(shè)（年月）LSJSNYVarchar1035工程檢測或鑒定單位GCJDDWVarchar2036工程檢測或鑒定意見GCJDYJVarchar20037工程檢測或鑒定時間HCJDSJVarchar1138工程檢測或鑒7E報口編力GCJDBGVarchar2039消防/竣工驗收驗收單位JGYSDWVarchar3040消防/竣工驗收驗收結(jié)論JGYSJLVarchar20041消防/竣工驗收文書號、憑證編RJGYSPZBHVarchar2042建筑測繪報告（測繪單位）JGYSCHDWVarchar3043建筑測繪報告（測繪時間）J

8、GYSCHSJVarchar1144建筑測繪報告編RJZCHBGBHVarchar2045地質(zhì)災(zāi)害評估（評估單位）DZZHPGDWVarchar3046地質(zhì)災(zāi)害評估（評估時間）DZZHPGSJVarchar1147地質(zhì)災(zāi)害評估（評估報告編號）DZZHPGBGBHVarchar2048建筑物申請補辦備案情況（編號）JZWBBBHVarchar2049備注BZVarchar40050填報人TBRVarchar1051復(fù)核人FHRVarchar1052負(fù)責(zé)人FZRVarchar10（3）標(biāo)準(zhǔn)地址填寫要求：層次規(guī)則地名/地址根據(jù)其描述范圍的粒度宜分為行政區(qū)域地名， 街巷名或者小區(qū)名, 以及門（樓）址或

9、標(biāo)志物名三個層次。優(yōu)先規(guī)則在地名/地址描述中，遇到有使用街巷名或者小區(qū)名描述的情況時，街巷名 優(yōu)于小區(qū)名；遇到使用門（樓）址和標(biāo)志物描述均可的情況時，門（樓）址優(yōu)先 于標(biāo)志物名。編碼規(guī)則地名/地址編碼結(jié)構(gòu)如下：行政區(qū)域地名編碼結(jié)構(gòu)見圖1;街巷名或小區(qū)名的編碼結(jié)構(gòu)見圖 2;門（樓）址或標(biāo)志物名的編碼結(jié)構(gòu)見圖 3。GB1/T 23705Z009周1行政區(qū)域地名的綿國結(jié)構(gòu)街巷或小區(qū)名代碼行政區(qū)域地名性同 圈2街巷名或小區(qū)名的痂碼結(jié)構(gòu)-XXQX 網(wǎng) XK茗 XXXX XXX| 丁 T1門址或標(biāo)志揚名優(yōu)碼 一街巷或小區(qū)名代騰*Tf旗區(qū)域地名優(yōu)4圖3門（橙）址量標(biāo)志物名的褊料結(jié)構(gòu)（4）建筑物權(quán)屬調(diào)查表要求

10、AECDIG日ITKL1番吉田狼里初一建筑物的F苫王旃手,還菰獷而河-途迨_Lt呈提切訐可讓要希M阿福-suitor逋詛地證-24廠5 1B F? JB !_g :L0 :L1 ；_L2 -L4 ；L昱J67匚LB !L9 :翔:21 :圖4建筑物權(quán)屬調(diào)查表（樣例）2.3.2. 具體信息填寫要求信息項的詳細(xì)要求見附件普查信息匯總表格以及附件數(shù)據(jù)登記表填寫指南。2.3.3. 建筑物圖斑建筑物圖斑成果采用 ARCGIS 10.1以上SHM GDBR據(jù)格式建筑物圖斑精度要求（單位為米）比例尺地形類別點位中誤差與間距中誤差1:2000平地、丘陵地0.6山地、高山地0.8注：特殊困難地區(qū)可放寬 50%2

11、.3.4. 數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)數(shù)字正射影像（DOM成果采用TIFF文件格式，坐標(biāo)信息文件TFW數(shù)字正射影像（DOM影像分辨率為0.05m,數(shù)字正射影像（DOM明顯地物點對最近野外控制點的點位中誤差不大于下表之規(guī)定：正射影像精度要求（單位為米）比例尺地形類別平面中誤差1:2000平地、丘陵地1.0山地、高山地1.6影像紋理較差以及特殊困難地區(qū)（如樹林等），高程建筑覆蓋區(qū)可放寬 0.5倍，規(guī)定兩倍中誤差為限差3 .數(shù)據(jù)處理要求i）各區(qū)所提供的普查數(shù)據(jù)成果必須兼容并可發(fā)布至市違法建設(shè)行為監(jiān)督管 理系統(tǒng)。2）各區(qū)所提供的存量違法建筑數(shù)據(jù)匯總表數(shù)據(jù)需經(jīng)市違法建設(shè)行為監(jiān)督管 理系統(tǒng)的校驗并符合入庫要求后才能

12、進(jìn)行數(shù)據(jù)的發(fā)布等操作。3）建議各區(qū)委托第三方進(jìn)行普查測繪，為保障全市一張圖，各區(qū)投資預(yù)算 中必須預(yù)留地圖數(shù)據(jù)融合費用，便于市違法建設(shè)行為監(jiān)督管理系統(tǒng)對各區(qū)所提供 的建筑物圖斑、數(shù)字正射影像圖（DOM、三維模型數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行融合處理。4 . 普查技術(shù)4.1. 常規(guī)測量通過人工外業(yè)測量對建筑進(jìn)行測量工作，包括對建筑物、構(gòu)筑物、附著物等 面積測量等工作。測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遵循一下技術(shù)規(guī)范:廳P標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)技術(shù)規(guī)定的名稱標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)準(zhǔn)等級1城市測量規(guī)范CJJ/T8-2011行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范CJJ/T 73-2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范GB/T 12898-2009國家標(biāo)準(zhǔn)4測繪成

13、果質(zhì)量檢查與驗收GB/T24356-2009國家標(biāo)準(zhǔn)5國家基本比例尺地圖圖式第1 部分 1:500 1:1000 1:2000 地形圖圖式GB/T20257.1-2007國家標(biāo)準(zhǔn)4.2. 航空攝影測量通過航空攝影測量（如傾斜攝影測量技術(shù)）獲得整個項目范圍內(nèi)建筑物高精 度真三維模型，所有模型均有真實三維地理坐標(biāo)，均可直接量測坐標(biāo)、長度、面 積等信息，大大降低傳統(tǒng)常規(guī)外業(yè)工作量。航空攝影測量技術(shù)規(guī)范:廳P標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)技術(shù)規(guī)定的名稱標(biāo)準(zhǔn)代號標(biāo)準(zhǔn)等級1無人機航攝安全作業(yè)基本要求CH/Z 3001-2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2無人機航攝系統(tǒng)技木要求CH/Z 3002-2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3低空數(shù)字航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范C

14、H/Z 3003-2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4低空數(shù)字航空攝影測量外業(yè)規(guī)范CH/Z 3004-2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5低空數(shù)字航空攝影規(guī)范CH/Z 3005-2010行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范CH/T 9015-2012行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7三維地理信息模型數(shù)據(jù)生產(chǎn)規(guī)范CH/T 9016-2012行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8三維地理信息模型數(shù)據(jù)庫規(guī)范CH/T 9017-2012行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量 檢查與驗收CH/T 9024-2012行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10國家基本比例尺地圖圖式第1部分 1:500 1:1000 1:2000 地形圖圖式GB/T20257.1-2007國家標(biāo)準(zhǔn)111:500、1:1000、1:2000

15、 地形圖航空攝影外業(yè)規(guī)范GB7931-2008國家標(biāo)準(zhǔn)說明：為保障測量精度，可根據(jù)實際情況采用常規(guī)測量補測，比如：1、影像有遮擋導(dǎo)致的影像無法量測的建筑，可實地測量該建筑的長寬。2、樓頂加建部分可根據(jù)影像進(jìn)行判斷其投影面積， 如無法判斷需實地量測。5 .普查工作內(nèi)容及流程建筑物調(diào)查主要內(nèi)容：建筑物座落、產(chǎn)權(quán)人（戶主姓名）、用途、層數(shù)、層 次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、墻體歸屬、他項權(quán)利等基本情況。需現(xiàn)場填寫調(diào)查表, 內(nèi)業(yè)對調(diào)查的內(nèi)容作整理，輸入計算機進(jìn)行登記，形成珠海市存量建筑普查信 息登記表（見附件）。配合說明1、協(xié)調(diào)規(guī)劃或國土提供1:500、1:2000地形圖數(shù)據(jù)（可選）。2、協(xié)調(diào)規(guī)劃或國土提供

16、紅線數(shù)據(jù)。3、提供標(biāo)準(zhǔn)地名地址數(shù)據(jù)。5.1. 權(quán)屬調(diào)查主要流程1）整理需要調(diào)查項目小區(qū)、樓棟、房屋列表文件；2）根據(jù)外業(yè)調(diào)查工作底圖，以及現(xiàn)有項目、樓棟確定調(diào)查的范圍和分工；3）依據(jù)現(xiàn)場確定房屋空間屬性，明確房屋權(quán)屬在地圖的位置；4）根據(jù)原確權(quán)登記發(fā)證材料和房屋權(quán)源材料，開展房屋權(quán)屬狀況與房屋使 用狀況調(diào)查；5）填寫房屋調(diào)查現(xiàn)場表；6）調(diào)查資料整理歸檔。5.2. 權(quán)屬調(diào)查方式實際外業(yè)調(diào)查過程中可采取兩種方式進(jìn)行調(diào)查： 利用移動設(shè)備輔助外業(yè)調(diào)查；采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)普查申報表填寫方式調(diào)查。具體調(diào)查方式的采用，根據(jù)項目實施具體情況確定。5.3. 成果數(shù)據(jù)整理入庫1、形成最終數(shù)據(jù)。完成普查登記工作后，請普

17、查人員將珠海市存量建筑 普查信息登記表成果匯總到統(tǒng)一的一份珠海市存量建筑信息普查匯總表（見 附件）中。后續(xù)的數(shù)據(jù)入庫工作，以珠海市存量建筑信息普查匯總表的填 寫內(nèi)容為準(zhǔn)。2、進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫。對存量違法建筑調(diào)查取證過程中所獲得的所有成果數(shù)據(jù)整理入庫。3、對權(quán)屬調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理建庫，形成屬性完整的存量違法建筑GIS數(shù)據(jù)。按項目、幢、房分類匯總，制作成電子信息，并使用市違法建設(shè)行為監(jiān)督管 理系統(tǒng)，將所有信息落地關(guān)聯(lián)到建筑物圖斑圖層上。5.4. 數(shù)據(jù)組織方式建筑物權(quán)屬調(diào)查屬性數(shù)據(jù)按照如下邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，最終通過普查申報編號與建筑物圖斑空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。5.5. 成果整理對已調(diào)查的房屋進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和房屋落地數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。建立房屋權(quán)屬數(shù)據(jù)和建 筑物圖斑數(shù)據(jù)在工作底圖上的定位，實現(xiàn)空間圖形與屬性信息的關(guān)聯(lián)，即房屋落 地關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)匯總將各小組外業(yè)調(diào)查、錄入的存量違法建筑物屬性信息進(jìn)行