中外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的比較研究

1、基金項(xiàng)目：教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目（10YGA630014）作者簡介：陳 通（1956-），男，廣東人，管理學(xué)博士，教授，研究方向：公共資源管理，企業(yè)理論與實(shí)務(wù)，TelE-mail：ct88通訊作者：李思聰（1988-），女，天津人，碩士研究生，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理，TelE-mail：nancylee_001中外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系比較研究陳 通，李思聰（天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，天津300072）摘 要：近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長，伴隨肉制品、果蔬類等農(nóng)產(chǎn)品的市場需求日益增加，以及居民對生鮮食品的高質(zhì)需求，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的建設(shè)顯得

2、尤為迫切。國外如美國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系已經(jīng)趨于成熟，在梳理其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從軟硬件整體供給水平、冷鏈物流市場化程度和政策環(huán)境三方面，對中國國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系進(jìn)行對比，找出中國存在的不足，并針對如何推進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展提出對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；比較研究中圖分類號：F252Comparative study on domestic and International cold chain logistics system for agricultural productsCHEN Tong, LI Si-cong(Department of Ma

3、nagement and Economics,Tianjin University,Tianjin300072,China )Abstract: Recently, agricultural production in China has been increasing year by year. As the market demand for meat, fruits and vegetables and other agricultural products grows rapidly and the general public persists in the consumption

4、of high-quality food, to establish cold chain logistics system for agricultural products in China has particularly become an urgent need. The cold chain logistics system for agricultural products in developed countries such as the United States, Canada, Japan has matured for years. Based on detailed

5、 understanding of advanced foreign experiences, from three aspects of the level of overall hardware and software supply, the marketization progress of cold chain logistics and policy environment, this essay aims to make a comparative study on domestic and international cold chain logistics system, d

6、iscuss the deficiencies in China, and put forward some countermeasures for the development of cold chain logistics system for agricultural products in this country. Key words: Agricultural products; Cold chain Logistics; Comparative study冷鏈物流(cold chain logistics)是指從生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售，直到最終消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)使易腐、生鮮食品始

7、終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的特殊供應(yīng)鏈體系1。目前，冷鏈物流已成為保障農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)流通、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值以及提升農(nóng)業(yè)整體效益的重要途徑。中國是農(nóng)業(yè)大國，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，居民生活水平不斷提升，對食品新鮮度與安全性的要求日益提高，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸需求也大幅增加。近年來，食品安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重地影響了人民健康和公共安全，“三鹿奶粉”、雙匯“瘦肉精”、速成雞事件的曝光使食品安全成為社會的焦點(diǎn)問題。2010年7月，國家發(fā)改委出臺了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，把冷鏈物流的發(fā)展提升到政策層面。規(guī)劃提出到2015年分別將果蔬、肉類冷鏈流通率提高到20%、30%以上，冷藏運(yùn)輸率提高到30%

8、、50%左右。一系列政策的出臺，極大地促進(jìn)了中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了更大的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家冷鏈物流體系建設(shè)已趨于成熟，以完善的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施和便利的交通為基礎(chǔ)，信息化平臺和先進(jìn)的技術(shù)手段為依托，輔以完善的法律法規(guī)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并充分發(fā)揮政府調(diào)控扶持作用，形成了完整的冷鏈物流運(yùn)營模式。中國的冷鏈行業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展水平較低。本文從軟硬件整體供給水平、冷鏈物流市場化程度和政策環(huán)境三方面，對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系進(jìn)行對比，并借鑒國外成熟的模式和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)提供參考。1農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流軟硬件供給比較1.1冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施包括冷藏保鮮車和

9、冷庫。冷藏運(yùn)輸是冷鏈物流中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品易腐、不易保鮮的特有屬性決定了冷鏈物流對溫度的高要求，使其對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備具有很強(qiáng)的依賴性。近年中國冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模正在迅速增長，但現(xiàn)有運(yùn)輸設(shè)備僅能滿足市場需求的20%30%。中國每年易腐農(nóng)產(chǎn)品損耗量的25%30%都源于冷藏運(yùn)輸環(huán)節(jié)薄弱，這不僅導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴(yán)重，同時(shí)提高了物流成本。中國鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流成本占總成本的比例達(dá)60%以上，而發(fā)達(dá)國家一般控制在10%左右2。表1中給出20102011年中國與發(fā)達(dá)國家冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的對比。可以看出，相比于美國、日本等發(fā)達(dá)國家，中國的冷藏設(shè)施在設(shè)施數(shù)量、冷藏運(yùn)輸率以及冷藏運(yùn)輸完好率上存在明顯差距。考慮到中國人口

10、遠(yuǎn)超美國和日本，在人均冷藏車保有量和人均保有冷庫容量方面更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。從制冷技術(shù)以及運(yùn)營方式來看，中國現(xiàn)有冷庫很大比例使用年限較長，設(shè)備陳舊，溫控區(qū)間小，分布不均衡，雖然近幾年來也在逐步建設(shè)專業(yè)化的冷庫，但新型的裝配式立體化冷庫不足20%，自動控制水平普遍較低，無法為農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)提供低溫保障，造成了中國每年果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的巨大損失。表1 中國、美國、日本冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施比較Tab.1 Comparison of cold chain logistics infrastructure in China, the United States and Japan國家(country)中國(China

11、)美國(the United States)日本(Japan)冷藏車保有量/萬輛(Quantity of refrigerator car/million vehicles)34.8>20>12冷庫容量/萬噸(Cold storage capacity/million tons)900 2 2001 660 易腐冷藏運(yùn)輸率/%(Perishable refrigerated transport rate/%)3010090冷藏運(yùn)輸完好率/%( Refrigerated transport intact rate/%)709590注：數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，中國冷鏈物流發(fā)展報(bào)告

12、（2011）。1.2 信息化建設(shè) 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)了冷鏈物流信息化的重要性，高效的信息化是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑，是高效物流運(yùn)作的保障，可以確保物流的可視化和一體化，是中國冷鏈物流發(fā)展的趨勢和方向。農(nóng)產(chǎn)品供需和地域的不一致導(dǎo)致了信息的不對稱，冷鏈物流信息平臺既有助于冷鏈物流市場信息實(shí)時(shí)交換與共享，也支撐了完整的冷鏈物流和溫控管理體系。但中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化平臺建設(shè)仍處于探索研究階段，大部分的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不能有效提供供求信息和價(jià)格信息。同時(shí)，中國冷鏈物流信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，發(fā)達(dá)國家廣泛采用的RFID智能監(jiān)測技術(shù)、條形碼技術(shù)、冷藏車載GPS、GIS等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在中國還未普及

13、3。通過公共網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用可以將上下游企業(yè)銜接起來，實(shí)現(xiàn)無縫對接，全程監(jiān)控貨物、共享交換信息資源，提高冷鏈物流整體運(yùn)輸效率4。美國、荷蘭和加拿大等發(fā)達(dá)國家十分注重冷鏈物流運(yùn)作信息化建設(shè)。美國的AGNET是世界最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，覆蓋國內(nèi)、加拿大和除此以外的7個(gè)國家，連通了國家農(nóng)業(yè)部、州農(nóng)業(yè)署、大學(xué)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)商、運(yùn)營商和銷售者可共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源。荷蘭的電子化農(nóng)產(chǎn)品交易市場是涵蓋聯(lián)運(yùn)物流中心和農(nóng)產(chǎn)品集成保鮮中心、花卉和園藝中心的新式電子交換式信息和訂貨系統(tǒng)，業(yè)務(wù)已拓展至全球廣大客戶及消費(fèi)者。1.3物流技術(shù)冷鏈物流技術(shù)是鮮活農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)運(yùn)輸?shù)谋ＷC，技術(shù)的發(fā)展也是冷

14、鏈物流行業(yè)發(fā)展與突破的前提。除了信息化建設(shè)中冷鏈運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)控、貨物追溯等方面技術(shù)落后，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后真空預(yù)冷技術(shù)、低溫環(huán)境下分等級、包裝加工等商品化處理手段在中國尚未普及，運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫控技術(shù)較為落后，在環(huán)境溫度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)等方面與發(fā)到國家仍有較大差距。發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用自動溫度檢測及溫控設(shè)備，實(shí)時(shí)地監(jiān)督冷藏箱內(nèi)的溫度變化。加拿大第三方物流公司Thomson Group擁有世界上目前最先進(jìn)的“三段式”冷藏運(yùn)輸車，具有強(qiáng)制供電驅(qū)動、自動控溫與記錄、衛(wèi)星監(jiān)控的功能。德國CITTI公司可實(shí)現(xiàn)同時(shí)運(yùn)送三種不同溫度要求的產(chǎn)品。澳大利亞最大的冷鏈物流服務(wù)供應(yīng)商太古集團(tuán)，應(yīng)用冷鏈電瓶車充電與保養(yǎng)系統(tǒng)

15、來調(diào)節(jié)溫控，操作簡便，提高了設(shè)備效率和安全性。國外物流企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對冷鏈運(yùn)輸中在途溫度、油耗、車廂開門次數(shù)等實(shí)施全面監(jiān)控與管理5，中國還有待進(jìn)一步發(fā)展。1.4冷鏈物流人才 冷鏈物流人才的匱乏是制約中國冷鏈物流快速發(fā)展的一大瓶頸。中國第三方物流企業(yè)平均擁有本科以上學(xué)歷34%，碩士以上學(xué)歷僅15.2%。美國聯(lián)邦政府很注重科研經(jīng)費(fèi)投入和人才培育，其物流管理者中擁有學(xué)士學(xué)位者約占92%，碩士學(xué)位41%，21%有正式的倉儲工程師、配送工程師等職業(yè)資格證書，在1998年推行了旨在提高農(nóng)民素質(zhì)的“新農(nóng)民計(jì)劃”，美國建立了一支優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品教育、科研和推廣隊(duì)伍，顯著提高了整體的人員素質(zhì)6。目前全球化冷鏈物

16、流行業(yè)急劇發(fā)展，物流新興地區(qū)貨運(yùn)高管面臨貨運(yùn)量激增的壓力，需要根據(jù)特殊的冷鏈需求制定相應(yīng)解決方案，這就需要兼?zhèn)涔?yīng)鏈流程、物流管理、電子商務(wù)以及信息技術(shù)等學(xué)科知識背景的復(fù)合高素質(zhì)物流人才，目前中國這方面的人才供給嚴(yán)重不足，尤其缺乏高級低溫物流人才，供需缺口很大。冷鏈運(yùn)輸一線工作人員缺少基本的專業(yè)培訓(xùn)，不能保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中的溫度、質(zhì)量要求，在一定程度上影響了冷鏈物流服務(wù)的質(zhì)量，制約了物流企業(yè)的發(fā)展。2農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的市場化程度比較2.1農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社將生產(chǎn)與市場對接，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈中起到關(guān)鍵作用。在美國、日本、歐洲各國的農(nóng)產(chǎn)品市場上，農(nóng)業(yè)合作社都占據(jù)了很大的市場份額。美國農(nóng)

17、產(chǎn)品多是有組織的規(guī)模化大生產(chǎn)，超市等農(nóng)產(chǎn)品需求企業(yè)可直接到基地采購。日本企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品一般都要經(jīng)過農(nóng)協(xié)，其中基層的綜合農(nóng)協(xié)以一定區(qū)域的農(nóng)戶為對象組建，主要職能包括指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、共用大型基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、集中銷售農(nóng)產(chǎn)品等。許多超市如Albis都從農(nóng)協(xié)訂貨，以規(guī)?；膬?yōu)勢獲取低成本的生鮮農(nóng)產(chǎn)品?？梢?，農(nóng)協(xié)在促進(jìn)日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少政府社會管理、推動物流市場化中發(fā)揮了重要作用。目前中國生產(chǎn)領(lǐng)域物流市場化程度偏低。近年來中國已開展“農(nóng)超對接”試點(diǎn)，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收和冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的市場化新路徑。但由于缺乏科學(xué)的管理和資

18、金支持，處于中介位置的農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營還不夠規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，缺乏市場競爭力，無法實(shí)現(xiàn)與超市的順利對接。2.2第三方物流物流流通消費(fèi)領(lǐng)域的市場化程度實(shí)質(zhì)上是指第三方介入冷鏈物流的程度。發(fā)達(dá)國家冷鏈物流市場化程度很高，美國幾乎所有的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行冷鏈物流行業(yè)外包模式，由有實(shí)力的冷鏈物流企業(yè)承運(yùn)，使市場分工細(xì)化，同時(shí)也節(jié)省了冷鏈物流成本，簡化流通渠道環(huán)節(jié)，提高流通效率，有利于保證易腐農(nóng)產(chǎn)品的新鮮與安全。而中國大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品的配送是通過生產(chǎn)商自營或銷售商直接運(yùn)輸，物流環(huán)節(jié)過多，企業(yè)物流介入比例較高，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求。澳大利亞的太古、全球最大的冷鏈

19、企業(yè)美冷公司等物流企業(yè)已入駐中國冷鏈產(chǎn)業(yè)，而中國第三方物流發(fā)展滯后，僅有極少數(shù)物流供應(yīng)商技術(shù)和設(shè)備能達(dá)到國際冷鏈標(biāo)準(zhǔn)要求，大量物流供應(yīng)商僅能提供冷藏運(yùn)輸服務(wù)，而不能專業(yè)地控制一個(gè)完整的物流過程，也無法保證整個(gè)冷藏供應(yīng)鏈的低溫控制7。另一方面，中國冷鏈物流集中度非常低，前十名冷鏈物流企業(yè)的市場占有率還不到6%，缺乏行業(yè)龍頭。第六次中國物流供給狀況調(diào)查結(jié)果顯示，商業(yè)物流實(shí)施主體5%為供貨方，78%由企業(yè)自理，第三方物流比例僅為17%。而在冷鏈物流方面，相對于總體需求第三方物流企業(yè)提供的服務(wù)還不足5%。這不僅影響了產(chǎn)品流通的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，更從一定程度上增加了冷鏈的成本和貨物的損耗，導(dǎo)致“斷鏈”發(fā)生

20、。3冷鏈物流的政策環(huán)境比較3.1法律法規(guī)為確保冷鏈物流的食品質(zhì)量與安全，發(fā)達(dá)國家政府制定了一系列法律法規(guī)。在美國，針對每種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)都有明確的法規(guī)，以規(guī)范物流過程、提高流通效率，如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品申報(bào)要求，土壤有害物質(zhì)含量定期或不定期檢測，養(yǎng)殖場廢料的排放量控制等。1921年日本頒布了“中央批發(fā)市場法”。1971 年為保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，日本對當(dāng)?shù)氐呐l(fā)市場也實(shí)施了法治管理，建立產(chǎn)品可追溯性體系，實(shí)行分級包裝技術(shù)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，建立品牌聲譽(yù)。20世紀(jì)90年代以來，日本先后頒布了一系列促進(jìn)物流發(fā)展的法律規(guī)范和政策，如物流法、物流效率化法和新綜合物流施政大綱等，全面指導(dǎo)本國物流行

21、業(yè)的發(fā)展8。加拿大在生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的溫度標(biāo)準(zhǔn)，如禽類加工環(huán)境溫度低于10，冷藏與運(yùn)輸溫度不得高于4。中國關(guān)于冷鏈物流的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善，近年來政府加大了立法工作，先后制定了中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和食品安全法等法律。但在食品生產(chǎn)加工的過程中，中國的加工控制相比發(fā)達(dá)國家仍寬松許多，比如大部分肉類制品都是在常溫條件下加工，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)生食品安全問題。3.2物流標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系需要各種科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，例如冷藏溫度標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸操作標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)達(dá)國家實(shí)施嚴(yán)格的專業(yè)認(rèn)證體系和市場準(zhǔn)入制度，一系列的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)確保了冷鏈物流

22、的健康發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加拿大目前認(rèn)證了2500個(gè)有機(jī)農(nóng)場，150家有機(jī)食品加工企業(yè)，46個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，同時(shí)，其食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定了食品安全監(jiān)督計(jì)劃，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃和管理，為“加拿大農(nóng)場生產(chǎn)食品安全計(jì)劃”提供支持保障。另外，加拿大肉類食品生產(chǎn)商應(yīng)用HACCP體系(危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制)來控制和檢測生產(chǎn)操作過程，對農(nóng)藥殘留、環(huán)境衛(wèi)生、溫濕度控制、容器包裝等提出了嚴(yán)格要求9。2002年，美國冷鏈協(xié)會發(fā)布的冷鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在內(nèi)的各行業(yè)，該標(biāo)準(zhǔn)可用來測試運(yùn)輸、處理和儲存冷鏈運(yùn)輸企業(yè)的可靠性、質(zhì)量和熟練度，并為整個(gè)冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈的認(rèn)證提供基礎(chǔ)。相比之下，中國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制

23、修訂工作起步較晚，沒有形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。已有的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面小，大多集中在儲藏和運(yùn)輸兩個(gè)環(huán)節(jié)，缺少針對上下游環(huán)節(jié)銜接過程的管理以及銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范。麥德龍?jiān)谥袊氏纫M(jìn)了HACCP食品安全控制體系，成為參與標(biāo)準(zhǔn)制定的先行者。但很多大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)只遵循企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，冷藏供應(yīng)鏈中HACCP還未得到普及。地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉重復(fù)現(xiàn)象使得標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)，政府監(jiān)管力度不大，這都造成了冷鏈物流各環(huán)節(jié)操作規(guī)范缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息資源難以實(shí)現(xiàn)有效銜接，很大程度影響了物流效率的提高。3.3政府扶持與監(jiān)管目前中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)缺乏政府統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，各環(huán)節(jié)間溝通與

24、聯(lián)合不夠緊密，市場資源分散，如目前中國冷庫的建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，存在各類冷庫比例失調(diào)、分布不均等問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鏈條上下游之間缺乏組織協(xié)調(diào)性。 在農(nóng)產(chǎn)品物流扶持政策方面，美國政府每年撥款1.5億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺，使信息系統(tǒng)運(yùn)行得以保障；通過實(shí)行出口補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)價(jià)格支持、關(guān)稅政策支持、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口等政策，為冷鏈物流發(fā)展提供機(jī)遇。荷蘭政府對建設(shè)面向全歐洲配送中心的企業(yè)給予選址、規(guī)劃及經(jīng)營方面的指導(dǎo)和一定比例的資金支持或貼息貸款。冷鏈物流行業(yè)信息化建設(shè)、RFID、GIS等技術(shù)推廣等均會引起成本的增加，冷庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，資金投入大，投資回收期長，這些都給冷鏈物流企業(yè)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)

25、，需要政府給予政策和資金支持，如設(shè)立冷鏈物流市場建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持等。4中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的發(fā)展對策如上所述，中國在冷鏈物流軟硬件整體供給、市場化程度和政策環(huán)境等方面存在諸多不足，制約了中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟模式的同時(shí)，中國還應(yīng)和現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展趨勢結(jié)合起來，并加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：4.1增加農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流軟硬件供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)縱觀發(fā)達(dá)國家冷鏈物流系統(tǒng)，完善的整體供給是保障供應(yīng)鏈運(yùn)行的必要支撐。一是要合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，針對冷藏農(nóng)產(chǎn)品對溫濕度的多樣化要求引進(jìn)先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，提高

26、設(shè)備利用率，降低成本10。第二，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立貫穿農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)信息資源共享。同時(shí)，不斷革新、推廣應(yīng)用冷鏈物流技術(shù)、RFID和GIS等信息化技術(shù)，對冷藏車和冷庫進(jìn)行全面動態(tài)監(jiān)控，追蹤運(yùn)輸以及庫存農(nóng)產(chǎn)品，保證冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，提高管理運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化11。第三，國家有關(guān)部門和教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)，建立物流人才開發(fā)戰(zhàn)略，包括技術(shù)研究人員、物流管理經(jīng)營人員以及業(yè)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員等，同時(shí)，要加強(qiáng)一線人員的技能培訓(xùn)。4.2提高冷鏈物流市場化程度，發(fā)展第三方冷鏈物流 從國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可見第三方冷鏈物流是未來冷鏈物流市場競爭的主體。大力發(fā)展第三

27、方物流，有助于提高物流產(chǎn)業(yè)水平。中國物流企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在第三方物流企業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效控制、全程管理，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶的資源共享，實(shí)時(shí)跟蹤物流各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷根據(jù)市場需求拓展業(yè)務(wù)范圍，廣泛開發(fā)貨源，注重物流增值服務(wù)，如開展加工配送、貨代等業(yè)務(wù)，提供專業(yè)化服務(wù)以滿足個(gè)性化需求，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的市場化程度12。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社要注重規(guī)范其管理體系，提升農(nóng)業(yè)組織化程度，按照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品分等級，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為推動“農(nóng)超對接”的實(shí)行和第三方物流發(fā)展創(chuàng)造動力。4.3政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)扶持，健全冷鏈物流法律、制度和標(biāo)準(zhǔn)首先，政府應(yīng)完善相關(guān)政策和法規(guī)，加快制定規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品冷

28、鏈物流市場管理操作標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的流程監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)的健康發(fā)展，確保食品安全。第二，在冷鏈管理體系中應(yīng)納入供應(yīng)鏈的思想，注重完整的產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系產(chǎn)業(yè)鏈長，體系建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)惠政策制定及實(shí)施等需要多部門的配合與協(xié)調(diào)，更需要政府統(tǒng)一引導(dǎo)和規(guī)劃，對資源進(jìn)行合理分配。第三，政府相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)完善扶持政策，在土地、稅收、資金、貼息貸款等方面對冷鏈物流企業(yè)給予支持，在信息技術(shù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策和資金扶持，采取積極的鼓勵(lì)措施和營造良好的政策環(huán)境，推動中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的逐步發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1 Ji Guojun, Gu

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