預(yù)算管理、國庫劃分及用款計(jì)劃

1、整理整理ppt細(xì)化預(yù)算執(zhí)行和國庫集中細(xì)化預(yù)算執(zhí)行和國庫集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)支付業(yè)務(wù)培訓(xùn) 20092009年年1212月月1515日日 整理整理ppt預(yù)算執(zhí)行細(xì)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面預(yù)算執(zhí)行細(xì)化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面 （一）2010年，所有中央部門都要將上年結(jié)余與當(dāng)年預(yù)算分開執(zhí)行，每一筆支出必須注明預(yù)算指標(biāo)的來源，即分清該筆支出用的是上年結(jié)余指標(biāo)還是當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)。 （二）從2011年開始，將預(yù)算執(zhí)行的口徑細(xì)化至基層預(yù)算單位和項(xiàng)目。預(yù)算執(zhí)行細(xì)化的資金類型包括：一般預(yù)算、政府性基金。預(yù)算外資金、收入退庫保持現(xiàn)行口徑不變。 整理整理ppt主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)管理一、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)管理二、國庫改革資金范

2、圍劃分工作二、國庫改革資金范圍劃分工作三、用款計(jì)劃管理三、用款計(jì)劃管理 四、資金支付管理四、資金支付管理五、國庫集中支付年終結(jié)余資金管理五、國庫集中支付年終結(jié)余資金管理六、其他事項(xiàng)六、其他事項(xiàng)整理整理ppt整理整理ppt財(cái)政部對預(yù)算執(zhí)行控制的原則 預(yù)算指標(biāo)預(yù)算指標(biāo) 控控 制制 用款計(jì)劃用款計(jì)劃 控控 制制 資金支付資金支付 整理整理ppt預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)管理的四個(gè)變化（一）預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)管理的四個(gè)變化（一）第一個(gè)變化：第一個(gè)變化：結(jié)余指標(biāo)與當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)分開制預(yù)算執(zhí)行。國庫集中支付結(jié)余指標(biāo)控制上年結(jié)余的執(zhí)行；當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)控制當(dāng)年預(yù)算的執(zhí)行。第二個(gè)變化：第二個(gè)變化：部門預(yù)算正式批復(fù)前，將各單位上報(bào)的“二

3、上”預(yù)算控制數(shù)，作為預(yù)算執(zhí)行的控制依據(jù)。 整理整理ppt預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)管理的四個(gè)變化（二）預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)管理的四個(gè)變化（二）第三個(gè)變化：第三個(gè)變化：每一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)都標(biāo)注密級。涉密項(xiàng)目申報(bào)用款計(jì)劃和支付資金的程序不同于一般資金，比較復(fù)雜，后面單獨(dú)解釋。 第四個(gè)變化：第四個(gè)變化：國庫支付系統(tǒng)中的預(yù)算指標(biāo)將細(xì)化到基層預(yù)算單位和項(xiàng)目，并將預(yù)算司的部門預(yù)算指標(biāo)按國庫執(zhí)行口徑進(jìn)行調(diào)整，形成可執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)。 整理整理ppt預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)的接收方法預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)的接收方法 各級基層預(yù)算單位：各級基層預(yù)算單位：非涉密指標(biāo)可以通過財(cái)政部門戶網(wǎng)站（）在財(cái)政國庫外網(wǎng)信息交換平臺(tái)下載本單位的執(zhí)行指標(biāo)，涉密指標(biāo)按照國家

4、有關(guān)保密規(guī)定通過一級部門轉(zhuǎn)發(fā)。 各單位登錄財(cái)政國庫外網(wǎng)信息交換平臺(tái)須進(jìn)行CA認(rèn)證，此項(xiàng)工作在下午軟件操作培訓(xùn)時(shí)另行布置。整理整理ppt預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)的接收時(shí)間預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)的接收時(shí)間 “二上”預(yù)算控制數(shù)從12月10日開始接收。 年初部門預(yù)算數(shù)，待正式批復(fù)后，在4月中旬左右開始接收。 預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整預(yù)算隨時(shí)接收。 國庫司外圍平臺(tái)會(huì)發(fā)布指標(biāo)接收通知，各單位要注意登錄查看，及時(shí)接收。整理整理ppt整理整理ppt范圍劃分工作的主要變化范圍劃分工作的主要變化（一）第一次報(bào)送范圍劃分備案時(shí)，以前是要求按照“一下”控制數(shù)來劃分；現(xiàn)在改為按照“二上”預(yù)算數(shù)來劃分支付方式。（二）2010年：仍按文件規(guī)定的財(cái)政直接

5、支付和財(cái)政授權(quán)支付的劃分原則進(jìn)行劃分工作。 2011年：除按文件規(guī)定的財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的劃分原則進(jìn)行劃分外，要把涉密項(xiàng)目全部劃分為直接支付方式。整理整理ppt范圍劃分工作的主要變化范圍劃分工作的主要變化（三）由于明年國庫集中支付的項(xiàng)目庫停用，統(tǒng)一采用預(yù)算編制項(xiàng)目庫。在填寫范圍劃分表格時(shí)，直接支付項(xiàng)目的編碼和名稱都要與預(yù)算編制項(xiàng)目一致。國庫司接收數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)對項(xiàng)目名稱和編碼作校驗(yàn)。 整理整理ppt其余范圍劃分工作維持不變其余范圍劃分工作維持不變 （一）劃分口徑。（一）劃分口徑。明年的國庫改革資金支付方式范圍劃分的口徑是不變的，授權(quán)支付按照科目口徑來劃分，直接支付要按項(xiàng)目劃分。 （二）劃分標(biāo)

6、準(zhǔn)。（二）劃分標(biāo)準(zhǔn)。明年財(cái)政直接支付和授權(quán)支付的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是沒有變化。整理整理ppt整理整理ppt明年用款計(jì)劃管理的主要變化明年用款計(jì)劃管理的主要變化 （一）原先在部門預(yù)算批復(fù)前，要求按照“一下”控制數(shù)編報(bào)用款計(jì)劃；明年改為在部門預(yù)算批復(fù)之前，按照“二上”預(yù)算數(shù)編報(bào)用款計(jì)劃。 （二）上年結(jié)余與當(dāng)年預(yù)算的用款計(jì)劃分開編報(bào)。正常的結(jié)余計(jì)劃不需部門上報(bào)，自動(dòng)恢復(fù)，如果結(jié)余發(fā)生調(diào)整，則需要單獨(dú)編報(bào)結(jié)余調(diào)整用款計(jì)劃，結(jié)余調(diào)整用款計(jì)劃必須與當(dāng)年預(yù)算的用款計(jì)劃分單編報(bào)。 （三）原先基本支出中的直接支付資金按項(xiàng)目編報(bào)用款，明年改為按科目編報(bào)用款計(jì)劃。整理整理ppt相關(guān)報(bào)表和憑證格式的調(diào)整相關(guān)報(bào)表和憑證格式的

7、調(diào)整 為便于區(qū)分預(yù)算來源，明年各類分月用款計(jì)劃表左上角均增加一行“預(yù)算來源 當(dāng)年預(yù)算選（1）、上年結(jié)余選（2）”，由單位根據(jù)預(yù)算來源作選擇。 為方便預(yù)算單位填寫授權(quán)支付令時(shí)區(qū)分預(yù)算來源，財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書（填寫授權(quán)支付令的依據(jù)）作了細(xì)微調(diào)整，表格上方“_月份”后增加“_”，填列預(yù)算來源信息，以區(qū)分預(yù)算來源；同時(shí)，為使憑證更加規(guī)范、直觀，表格中“單位機(jī)構(gòu)代碼”調(diào)整為“單位組織機(jī)構(gòu)代碼”，表中“項(xiàng)目”分為兩列“編碼”和“名稱”。整理整理ppt第1頁共1頁單位：元類款項(xiàng)預(yù)算單位1-5月基本支出分月用款計(jì)劃表（財(cái)政直接支付）預(yù)算單位組織機(jī)構(gòu)代碼：預(yù)算單位名稱（公章）：預(yù)算來源 當(dāng)年預(yù)算（1）上

8、年結(jié)余（2）：( 1、 ) 上報(bào)計(jì)劃編號：預(yù)算科目(功能分類)科目編碼合計(jì)單位負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 申請日期：科目名稱合計(jì)1月2月3月4月5月整理整理ppt第1頁共1頁單位：元類款項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 申請日期：科目名稱合計(jì)1月2月3月4月5月預(yù)算單位1-5月基本支出分月用款計(jì)劃表（財(cái)政授權(quán)支付）預(yù)算單位組織機(jī)構(gòu)代碼：預(yù)算單位名稱（公章）：預(yù)算來源 當(dāng)年預(yù)算（1）上年結(jié)余（2）：( ) 上報(bào)計(jì)劃編號：預(yù)算科目(功能分類)科目編碼合計(jì)整理整理ppt第1頁共1頁單位：元類款項(xiàng)預(yù)算單位項(xiàng)目支出分月用款計(jì)劃表(第一季度直接支付)預(yù)算單位組織機(jī)構(gòu)代碼

9、：預(yù)算單位名稱：預(yù)算來源 當(dāng)年預(yù)算（1）上年結(jié)余（2）：( ) 上報(bào)計(jì)劃編號：預(yù)算科目(功能分類)科目編碼合計(jì)單位負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 申請日期：科目名稱項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱合計(jì)1月2月3月整理整理ppt第1頁共1頁單位：元類款項(xiàng)單位負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 申請日期：科目名稱合計(jì)1月2月3月預(yù)算單位項(xiàng)目支出分月用款計(jì)劃表(第一季度授權(quán)支付)預(yù)算單位組織機(jī)構(gòu)代碼：預(yù)算單位名稱：預(yù)算來源 當(dāng)年預(yù)算（1）上年結(jié)余（2）：( 1 ) 上報(bào)計(jì)劃編號：預(yù)算科目(功能分類)科目編碼合計(jì)整理整理ppt財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書 _： 你單位_月份的 財(cái)政授權(quán)支付額度已

10、經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，特予通知。 銀行（簽章） 單位組織機(jī)構(gòu)代碼： 零余額賬戶賬號： 單位：元 支 出 功 能 分 類 項(xiàng) 目 財(cái)政授權(quán)支付額度 科目編碼 科目名稱 編 碼 名 稱 合 計(jì) 基本支出 項(xiàng)目支出 備 注 注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)：預(yù)算單位作授權(quán)額度到賬通知；第二聯(lián)：留代理銀行備查。 整理整理ppt其余用款計(jì)劃管理保持不變（一）其余用款計(jì)劃管理保持不變（一） 1.編報(bào)口徑。沒有變化，無論是試點(diǎn)部門還是非試點(diǎn)部門，用款計(jì)劃的編報(bào)口徑是一致的，仍然是授權(quán)支付資金按照科目來編報(bào)用款計(jì)劃；項(xiàng)目支出中的直接支付資金按照項(xiàng)目編報(bào)用款計(jì)劃。 2.編報(bào)原則?；局С鋈匀话凑站庑栽瓌t編報(bào)，項(xiàng)目支出仍然

11、按照基本均衡并結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度編報(bào)。整理整理ppt其余用款計(jì)劃管理保持不變（二）其余用款計(jì)劃管理保持不變（二） 3.報(bào)送方式。涉密資金和非涉密資金的用款計(jì)劃分單編報(bào)。由部門根據(jù)預(yù)算指標(biāo)區(qū)分用款計(jì)劃是否包含涉密信息，包含涉密信息的用款計(jì)劃要到國庫司報(bào)盤，不包含涉密信息的用款計(jì)劃可以通過外圍平臺(tái)上載。 4.報(bào)送時(shí)間。上半年基本支出和一季度項(xiàng)目支出用款計(jì)劃的報(bào)送時(shí)間由12月1日前調(diào)整為12月10日前，主要是與“二上”預(yù)算數(shù)的上報(bào)時(shí)間保持一致。其余用款計(jì)劃的報(bào)送時(shí)間不變。整理整理ppt用款計(jì)劃管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題用款計(jì)劃管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題(一一) （一）報(bào)送負(fù)數(shù)用款計(jì)劃的情況，需注意： 報(bào)送負(fù)數(shù)用款計(jì)劃

12、必須單獨(dú)報(bào)送，即不能和正數(shù)計(jì)劃一起報(bào)送。 負(fù)數(shù)用款計(jì)劃必須分月報(bào)送，即每單負(fù)數(shù)用款計(jì)劃必須是在同一個(gè)月份，這樣系統(tǒng)才能進(jìn)行校驗(yàn)。 為方便管理，負(fù)數(shù)用款計(jì)劃最好逐條申報(bào)。 報(bào)送負(fù)數(shù)用款計(jì)劃時(shí)，各級預(yù)算單位一定要確保零余額賬戶中對應(yīng)預(yù)算科目剩余的額度足夠沖減所上報(bào)的負(fù)計(jì)劃。整理整理ppt用款計(jì)劃管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題用款計(jì)劃管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題(二二) （二）年底報(bào)送用款計(jì)劃，需注意： 1.各預(yù)算單位當(dāng)年的一般預(yù)算指標(biāo)（包括追加預(yù)算指標(biāo)）須全部編報(bào)用款計(jì)劃，用款計(jì)劃上報(bào)時(shí)間截止到第二年的1月10日（編報(bào)時(shí)間選擇上年的12月份）。沒有編報(bào)用款計(jì)劃的預(yù)算指標(biāo)視為主動(dòng)放棄，不能結(jié)轉(zhuǎn)下年，財(cái)政部將收回該預(yù)算

13、指標(biāo)。整理整理ppt用款計(jì)劃管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題用款計(jì)劃管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題(三三) 根據(jù)部門預(yù)算分基本支出和項(xiàng)目支出編報(bào)。 用款計(jì)劃要按要求時(shí)間及時(shí)報(bào)送，每月20號以后盡量不要再報(bào)送當(dāng)月用款計(jì)劃（12月份除外）。整理整理ppt 四、資金支付管理整理整理ppt（一）、財(cái)政直接支付管理整理整理ppt一級預(yù)算單位一級預(yù)算單位二級預(yù)算單位二級預(yù)算單位基層預(yù)算單位基層預(yù)算單位財(cái)政部國庫司財(cái)政部國庫司代理銀行代理銀行收款人收款人人民銀行人民銀行財(cái)政專員辦財(cái)政專員辦財(cái)政直接支付匯總申請書財(cái)政直接支付匯總申請書支付令支付令反饋支付信息反饋支付信息支付支付資金清算資金清算財(cái)政直接支付入賬通知書財(cái)政直接支付入賬

14、通知書財(cái)政直接支付入賬通知書財(cái)政直接支付入賬通知書報(bào)送申請及審核材料報(bào)送申請及審核材料出具審核意見出具審核意見基層單位財(cái)政直接支付申請書基層單位財(cái)政直接支付申請書基層單位財(cái)政直接支付申請書基層單位財(cái)政直接支付申請書財(cái)政直接支付流程圖財(cái)政直接支付流程圖整理整理ppt（二）、財(cái)政授權(quán)支付管理整理整理ppt財(cái)政授權(quán)支付管理的變化財(cái)政授權(quán)支付管理的變化 最大的變化是授權(quán)支付令的填寫：最大的變化是授權(quán)支付令的填寫：整理整理ppt財(cái)政授權(quán)支付管理的變化財(cái)政授權(quán)支付管理的變化 最大的變化是授權(quán)支付令的填寫：最大的變化是授權(quán)支付令的填寫： 2011年開始，由12位增加至23位，前12位不變，第13位代表預(yù)算來

15、源，第14至23位代表項(xiàng)目編碼。例如：1 2011801 302 1 1 1210900001第1位代表收支管理類型，第2-8位代表功能分類，第9-11位代表經(jīng)濟(jì)分類，第12位代表支出類型，第13位代表預(yù)算來源，第14-23位代表預(yù)算項(xiàng)目編碼。 為方便單位操作，減少出錯(cuò)，建議各單位填寫授權(quán)支付憑證時(shí)，盡量從“手寫”改為“機(jī)打”。整理整理ppt財(cái)政授權(quán)支付管理需注意的問題財(cái)政授權(quán)支付管理需注意的問題 授權(quán)支付額度在一年內(nèi)可以累計(jì)使用，原則上預(yù)算單位只能在本月份累計(jì)用款限額內(nèi)開具支付令，不能提前預(yù)支下一個(gè)月的授權(quán)額度。 預(yù)算單位支用財(cái)政授權(quán)支付額度，一張支票對應(yīng)一個(gè)科目，填寫財(cái)政授權(quán)支付令時(shí)，要完

16、整、清楚，不得涂改。 財(cái)務(wù)部門在開出支票時(shí)，如果不能確定收款人、支付金額，也必須在支付信息欄中填寫支付信息代碼。整理整理ppt財(cái)政授權(quán)支付管理需注意的問題財(cái)政授權(quán)支付管理需注意的問題 授權(quán)支付差錯(cuò)和退票處理方法：仍由單位填寫財(cái)政授權(quán)支付更正（退回）通知書，辦理更正或退回，發(fā)生變化的是，信息代碼欄，2010年暫時(shí)由12位調(diào)整為13位，2011年開始由12位調(diào)整為23位。整理整理ppt（四）、非稅收入退庫管理整理整理ppt 部門（單位）若發(fā)現(xiàn)已上繳的非稅收入有錯(cuò)誤，辦理程序如下： （1）部門來函報(bào)財(cái)政部國庫司收繳管理處，申請退回誤繳款。 （2）國庫司收繳管理處根據(jù)中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理改革

17、試點(diǎn)辦法（財(cái)庫200238號）以及中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，判定是否符合退付范圍。整理整理ppt （3）若符合退付范圍，國庫司收繳管理處通知部門填報(bào)“退庫申請書”（預(yù)算內(nèi)）或“預(yù)算外撥款申請書”（預(yù)算外或暫存款）。 （4）部門將填好的“退庫申請書”或“預(yù)算外撥款申請書”報(bào)送給國庫司對口的審核一處或?qū)徍硕?，辦理資金退回。整理整理ppt五、國庫集中支付年終結(jié)余五、國庫集中支付年終結(jié)余資金管理資金管理整理整理ppt （） （）結(jié)余資金調(diào)整用款計(jì)劃要與當(dāng)年預(yù)算分開編報(bào)申請。整理整理ppt （）核定批復(fù)流程不變。 （）結(jié)余資金恢復(fù)比例不變。 財(cái)政部按比例下達(dá)的結(jié)余用款計(jì)劃額度如果不能

18、滿足預(yù)算單位特殊需要的，仍然可以由一級預(yù)算單位提前提出書面申請，財(cái)政部根據(jù)部門需要進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)恢復(fù)。整理整理ppt六、其他六、其他整理整理ppt單位財(cái)務(wù)核算單位財(cái)務(wù)核算 上年結(jié)余與當(dāng)年預(yù)算分開核算，會(huì)計(jì)制度正在修訂，文件隨后下發(fā)，以文件規(guī)定的要求為準(zhǔn)。整理整理ppt有關(guān)對賬工作有關(guān)對賬工作 分開執(zhí)行后，上年結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算分開對賬。 預(yù)算執(zhí)行細(xì)化后，仍按單位、分科目對賬。整理整理ppt 整理整理pptjtRxUAYE$I(M+15;9dngqOuSyWC#F%J)N36:akeoisQvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVBYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G%J)N37akeoi

19、sQwUzXD!H*L+04.8cmgpjtRxVBZE$I(M=27bleoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqOtRxVBZF%I(M=27blfpisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeoisPvTzXD!H*K-04.8blfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfo

20、isQwUAYE!H*L+15.8cmgqOuRxVBZF%J(M=27blfpjsQVBYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G%J)N37akeoisQwUzXD!H*L+04.8cmgpjtRxVBZE$I(M=27bleoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqOtRxVBZF%I(M=27blfpisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeoisPvTzXD!H*K-04.8blfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37:akeoi

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