平安林區(qū)創(chuàng)建活動總結

1、 平安林區(qū)創(chuàng)建活動總結2014年*縣為認真貫徹落實省委、省政府關于加強法治建設創(chuàng)建平安云南的意見（云發(fā)20137號）和省綜治委關于深化行業(yè)系統(tǒng)平安建設的通知（云綜治201318號）、州綜治委、州林業(yè)局關于開展*“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動的通知（文林聯(lián)發(fā)20141號）文件精神和要求及關于進一步深化平安林區(qū)建設的通知（硯林聯(lián)發(fā)20143號）、關于調整充實*縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動領導小組暨建立工作制度的通知（硯林聯(lián)發(fā)20142號），依次有序開展各項工作，深化平安林區(qū)創(chuàng)建成果并取得可喜成績?，F在就*縣“平安林區(qū)”工作情況簡要總結如下：一、“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動工作的指導思想及目標任務以鄧小平理論和“三個代表”

2、重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞建設“森林*”總目標和促進林區(qū)治安穩(wěn)定、森林資源安全的工作方針，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進，建立和完善林業(yè)體制機制，動員和組織涉林單位（企業(yè)、林農）廣泛開展“平安林區(qū)”建設活動，維護林區(qū)治安，促進林業(yè)和諧發(fā)展。二、*縣“三情”（縣情、林區(qū)、山情）概況縣情概況： *縣地處地處祖國西南邊陲，云南省東南部、*中西部，位于北緯23°19一23°59和東經103°35一104°45之間，東南北三面分別與州內的廣南、西疇、文山、丘北四縣接壤，西面與紅河州、蒙自縣、開遠市相鄰，縣境東西最長107公理，南北最寬70

3、公理，國土面積3827平方公里，*至昆明距離326公理，至文山35公理，從廣西至云南的323國道自東向西橫貫*縣境中部。下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個管理區(qū)，93個村民委員會、11個社區(qū)，1033個自然村。居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等十余種民族，2012年末全縣總人口47.3萬人，其中少數民族人口30.6萬人，占總人口的64.8%。山情概況：*縣屬滇東南巖溶丘原地貌，處于珠江水系和紅河水系分水嶺，六昭山橫貫全境，山脈走向較規(guī)則地由東向西延伸。全縣地形由西向東南呈階梯式下降，形成高、中、低三層。地形從西北的最高點（魯都克馬吊陡坡海拔2263.30米）逐步向東南方向的最低點（八嘎三岔河海拔1080米）傾斜

4、，形成西北高、東南低的傾斜地勢，地形地貌十分復雜。全境以巖溶盆地為主要地貌特征，有1平方公里以上的巖溶壩子35個（106.49萬畝，占全縣總土地面積的27），以平遠、稼依壩子為大（61萬畝）；其次為*壩子（12.64萬畝），紅舍克壩子（5.99萬畝）。巖溶丘陵共167.71萬畝，占全縣總土地面積的29.10，并以丘陵壩子（盤龍、子馬、維摩、阿猛、阿基、者臘、八嘎、干河等地）、丘陵山地（倮可者、上拱、倮居黑、租那、石板房、碧云等地）、丘陵谷地（牛落洞、翁達、長嶺街、幕非勒、斗果、阿絞、水塘、五家寨等地）為主要特征。其地形起伏不平，峰林谷地和山地密布，谷壩鑲嵌，溶洞和洼地較多。地層的溶蝕強烈，水土

5、流失嚴重。山地類型323.18萬畝，占全縣總土地面積的55.90，并以中山山地（路德、舍木那、三合、明德、老龍、克丘、布那、羊格、六詔、頂丘、千莊、迷法、小各大、干河、卡吉普底、海子邊、補左、落太邑、蓮花塘等地），中山河谷（八嘎、凹戛、半夜寨、龍所、胡廣箐、三星、六主、平寨、梅子箐、保地、蚌峨、蚌岔、南屏、六掌、凹掌、板郎、科麻、膩姐等地）為主要特征。全境地形起伏不平，200多座巖溶石山散布其間，有海拔1500米左右的巖溶石山70余座；有標高1800米左右的山峰100多座；有海拔2000米以上的中高山3座。整個地貌復雜多樣，西部阿舍鄉(xiāng)的阿基、地者恩、魯都克一帶，以中高山地貌為主；南面和北面，西

6、北面和東北面則以典型的喀斯特地貌為主；南面則為突出的中山河谷地貌。林情概況：*縣林地面積為2588265畝，其中：有林地116.47萬畝，灌木林地103.37萬畝,未成林造林地16.63萬畝,無立木林地11799畝, 宜林地147756畝，疏林地63726畝，苗圃地283.5畝。主要植物種類：喬木樹種有云南松、油杉、水冬瓜、思茅松、麻櫟、栓皮櫟、樟木、桉樹、西南樺、柏木、馬尾樹等；珍稀植物有銀杏、野三七、無花果、三顆針、藍靛、香樟、水杉、夜合歡、黃楊木等；經濟林樹種有柑桔、桃、李、枇杷、板栗、油桐、杜仲、八角、茶葉、花椒等；灌木樹種有清香樹、小鐵子、杜鵑、楊梅、馬桑、馬櫻花等等。野生動物資源：

7、國家一、二級保護野生動物共有35種。哺乳類動物有穿山甲、果子貍、野貓、赤鹿等;鳥類有黑黛、雀鷹、鷓鴣、畫眉、黑喉噪眉、猴面鷹等;爬行類有細脆蛇晰、脆蛇晰、蟒蛇、白花錦蛇、灰鼠蛇、眼鏡蛇、眼鏡王蛇、尖吻蝮等;兩棲類有紅瘰疣螈、虎紋蛙、黑眶蟾蜍、棘腹蛙等等。三、加強領導，強化措施，不斷豐富創(chuàng)建內涵，深入推進“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作（一）強化組織領導，為創(chuàng)建活動深入推進提供強有力的組織保障。我縣高度重視“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，充分認識到“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動是林業(yè)發(fā)展建設工作的重要組成部分，是全縣生態(tài)建設的重要載體，統(tǒng)一思想，提高認識，增強創(chuàng)建“平安林區(qū)”的責任感、使命感，主動匯報，積極爭取上級黨委、政府重

8、視和支持，做到認識到位，責任到位，工作到位。2014年及時調整了*縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動工作領導小組，由縣林業(yè)局局長張杰同志任組長，縣政法委綜治辦主任郭家祥同志、縣林業(yè)局副局長周定海同志、縣林業(yè)局副局長權保文同志、森林公安局局長梁昌片同志等任副組長，各相關科室人員為成員，下設辦公室于縣森林公安局，梁昌片同志兼任辦公室主任，楊朝寬、王萬科、王學劍、李兵為辦公室工作人員，具體負責日常工作，做到工作一級抓一級，層層抓落實，上下有人抓，事事有人管，為深入推進平安林區(qū)創(chuàng)建工作奠定了良好的工作局面。（二）強化責任意識，目標明確。一如既往地與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了*縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與村民委

9、、村民委與村小組簽訂目標責任書，村、組與林區(qū)周邊重點戶、村民層層簽訂護林防火責任書、安全生產責任書等責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及干部職工實行掛村片包村責任制，村小組實行聯(lián)戶巡山護林，形成了“縱向到底、橫向到邊”的管控網絡，做到責、權、利三位一體。（三）嚴防森林火災，加大宣傳力度。加大宣傳力度，嚴防森林火災。去冬今春進入森林防火戒嚴期以來，我局在嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，在春節(jié)、等長假期間，提高認識、高度重視，不敢有一絲松懈，取消民警清明節(jié)、“五、一”等假期，輪班備勤，確保崗位有人、做到有火情及時出警調查。同時由分管領導帶隊，深入林區(qū)、墳山、地頭做好森林防火知識宣傳，發(fā)現違規(guī)用火行為及時制止，確保林

10、區(qū)無重大森林火災案件發(fā)生，做到不脫崗、不漏崗、堅持“四快”（接警后趕赴現場快、把守案發(fā)地出入口快、現場勘察固定起火點快、排查當日上山人員快），“四細”（現場勘察細、排查線索細、調查走訪細、分析案情細）的原則從嚴從快打擊各種故意縱火和過失引發(fā)火災的違法犯罪活動。全年來共設置了18個檢查卡點，出動警力145人次，出動車輛42臺次，排查火災隱患20個，檢查過往人員1500余人次，發(fā)放戶主、墳主通知書、森林防火通知書等15000余份，有限遏制了森林火災的發(fā)生。（四）強化執(zhí)法，嚴厲打擊涉林違法犯罪活動。為打擊破壞野生動植物資源違法犯罪活動，鞏固“平安林區(qū)”創(chuàng)建成果，我局積極調整工作重心，組織開展了嚴厲打

11、擊毀林開墾林地等破壞森林資源違法行為、森林火災案件破案攻堅戰(zhàn)、“ 緝槍治爆和掃黃賭毒專項行動”、 打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪等專項行動，狠抓案件查處，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。截止目前，共出動警車96臺次，警力340余人次，查處各類涉林案件219起， (其中：林業(yè)行政案件203件、刑事案件16件，森林火災案件20起），清理木材經營加工場點36戶，清理飯店25家，收繳非法收購出售野生動物活體畫眉鳥178只、白腹錦雞1只、猴面鷹1只、七彩山雞11只、貉子1只、短耳鸮1只、黑眉錦蛇（又稱菜花蛇）7條、野生動物皮制品2張，處罰違法嫌疑人處罰240余人（次），為國家挽回經濟損失100余萬元，有效

12、遏制了林區(qū)的違法犯罪活動。（五）強化林區(qū)治安防控體系建設。1、加強林區(qū)治安防控體系建設。我縣把“平安林區(qū)”防控體系建設納入*縣“十個層面”平安創(chuàng)建標準（試行）的目標、任務層層分解落實，層層簽訂目標責任書，形成了“縱向到底、橫向到邊”的管控網絡格局為強化林區(qū)治安防控體系建設，提升防控水平，采取以下做法：一是不斷務實林區(qū)治安防控體系建設。積極引導完善村規(guī)民約，建立健全防盜濫伐、防亂墾亂占的村民自治組織。充分發(fā)揮森林公安派出所職能作用，建立健全了“三防”（人防、物防、技防）體系，繼續(xù)開展以“三情”（山情、林情、社情）、“四網”（群防群治網、邊界聯(lián)防網、案件協(xié)查網、情報信息網）、“兩管理”（林區(qū)治安管

13、理、森林公安隊伍管理）為重點的基層基礎業(yè)務建設。二是深入推進林區(qū)警務戰(zhàn)略，根據我縣森林分布情況將全縣劃分為兩大林區(qū)警務責任區(qū)十一個警務小區(qū)，明確責任民警，實現了“一區(qū)一警、一區(qū)多警、責任到人”的警務模式，對涉林重點人口、涉林重點行業(yè)場所、治安耳目建設等落實責任民警，始終保持責任民警做到底數清、情況明，不斷推進林區(qū)治安管理向源頭化解和事前防范轉移，全面提高林區(qū)治安防范水平，實現全年未發(fā)生群體性事件和重大林業(yè)生產責任事故；三是堅決做到功夫下到村（社）寨，做到橫向到底、縱向到邊，做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔，維護了林區(qū)治安和撲火安全,促進了林業(yè)和諧發(fā)展。今年來我局積極強化林區(qū)防控體系建

14、設，全力鞏固“平安林區(qū)”創(chuàng)建成果，形成了政府主導、部門負責、綜合治理、全民參與的創(chuàng)建氛圍，真正實現了標本兼治，群防群治的綜合治理目標，有力地推進我縣森林資源保護和生態(tài)文明建設。2、落實森林消防領導責任制，建立健全應急處置預案，認真執(zhí)行5項100%野外火源管理制度（即：嚴格執(zhí)行森林防火期林區(qū)農戶100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書，防火檢查站、哨、卡對進入林區(qū)的人員100%進行實名登記，林區(qū)生產用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度，殘障、智障人員100%落實責任監(jiān)護人，對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究等5個百分之百的管理制度），實現森林火災當日撲滅率達100%，森林受害率均控制在了1以

15、下。全縣共建立專業(yè)防火隊7支180人，半專業(yè)撲火隊12支673人，義務撲火隊76支2665人，重點林區(qū)巡山護林員756人，維護了林區(qū)治安和撲火安全,促進了林業(yè)和諧發(fā)展。（六）強化林業(yè)有害生物防治。建立健全有害生物防治方案、災害應急預案，落實“誰經營，誰防治”責任制，推進林業(yè)有害生物防治機制創(chuàng)新。抓好林業(yè)有害生物災害的監(jiān)測、預警及時有效地處置突發(fā)林業(yè)有害生物事件。以防范外來林業(yè)有害生物入侵為重點，加大檢疫監(jiān)管力度。以實施防范文山松毛蟲松材線蟲病、薇甘菊、小蠹蟲等等檢疫性、危險性等林業(yè)有害生物專項治理為突破口，大力推進生物防治和無公害防治，加快科技成果轉化和依法治理進程，有效控制檢疫性、危險性林業(yè)

16、有害生物災害擴散蔓延，最終實現了有害生物成災率為4.094，無公害防治率為100%，測報準確率達87%，種苗產地檢疫率達100%，檢疫案件查處率為100%。（七）強化綠化造林，打造“森林*”，提高森林覆蓋率。為深化“平安林區(qū)”建設，鞏固平安林區(qū)創(chuàng)建成果，我縣緊緊“森林*”，以水源林、機耕路、進村路、庭院、村內道路、水庫、防洪大溝等為重點，搶抓有利時機，掀起了雨季造林熱潮，投入資金649.7882萬元，完成新造林地2.6530萬畝，油茶補植1.2503萬畝,義務植樹46.6840萬株,完成生態(tài)村四旁綠化4個村,農田防護林工程建設12公里,護路林建設工程47公里，森林覆蓋率上升為29.84%。四、存在的問題及不足1、“平安林區(qū)” 創(chuàng)建活動的宣傳力度、深度、廣度、層次有待擴大，鞏固“平安林區(qū)”創(chuàng)建成果；2、由于財力困難，經費投入嚴重不足，嚴重制約“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動的深入推進。五、下步工作安排針對存在的問題及不足，我縣將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，迎難而上，