第10章 工程竣工驗(yàn)收及后評(píng)估階段的造價(jià)管理

1、第10章 工程竣工驗(yàn)收及后評(píng)估階段的造價(jià)管理 (1) 熟悉竣工驗(yàn)收的范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和工熟悉竣工驗(yàn)收的范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；作程序； (2) 熟悉竣工結(jié)算、決算的內(nèi)容和編制方法，熟悉竣工結(jié)算、決算的內(nèi)容和編制方法，掌握新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定方法；掌握新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定方法； (3) 熟悉保修費(fèi)用的處理方法；熟悉保修費(fèi)用的處理方法； (4) 理解建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)估方法及指標(biāo)計(jì)理解建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)估方法及指標(biāo)計(jì)算。算。 某工程公司通過投標(biāo)獲得某工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的總體某工程公司通過投標(biāo)獲得某工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目的總體目標(biāo)是：工期目標(biāo)是：工期1818個(gè)月；費(fèi)用個(gè)月；費(fèi)用50005000萬；質(zhì)量：

2、萬；質(zhì)量：100%100%合格合格品；安全：杜絕死亡、重傷事故的發(fā)生。通過檢查，品；安全：杜絕死亡、重傷事故的發(fā)生。通過檢查，最終結(jié)果是：工期最終結(jié)果是：工期19.519.5個(gè)月；費(fèi)用個(gè)月；費(fèi)用53005300萬；質(zhì)量符合萬；質(zhì)量符合要求；安全未出現(xiàn)傷亡事故。該公司已按合同約定，要求；安全未出現(xiàn)傷亡事故。該公司已按合同約定，完成完成20082008年年8 8月月1 1日開工，日開工，20102010年年3 3月月1818日完工，符合合日完工，符合合同要求的施工圖紙內(nèi)容。工程完工后接著下來的，需同要求的施工圖紙內(nèi)容。工程完工后接著下來的，需要做些什么？或許要做些什么？或許“授業(yè)主的委托我們，對(duì)國(guó)

3、家投資授業(yè)主的委托我們，對(duì)國(guó)家投資的的工程進(jìn)行竣工決算，小周，對(duì)工程造價(jià)的竣工工程進(jìn)行竣工決算，小周，對(duì)工程造價(jià)的竣工決算交給你們了，如何做你安排一下。決算交給你們了，如何做你安排一下?！?工作中你是不是經(jīng)常遇到這些事呢？你是否能從容應(yīng)工作中你是不是經(jīng)常遇到這些事呢？你是否能從容應(yīng)對(duì)？對(duì)？引例引例10.1 竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理概述竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理概述 10.1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述 1. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收含義 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件，以及國(guó)家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依

4、據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目），對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)估和鑒定的活動(dòng)。 2. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的組織 竣工驗(yàn)收的組織，按原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于竣工驗(yàn)收的組織，按原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法的規(guī)定組成。的規(guī)定組成。 大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目(工程工程)，由國(guó)家計(jì)委或由國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方由國(guó)家計(jì)委或由國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。政府部門組織驗(yàn)收。 小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目小型和限

5、額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目(工程工程)，由，由項(xiàng)目項(xiàng)目(工程工程)主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其它有關(guān)部門組物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其它有關(guān)部門組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。位參加驗(yàn)收工作。 3. 3. 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的內(nèi)容建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容

6、依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同而不同，一般包括以下兩部分：不同而不同，一般包括以下兩部分： 1 1）工程資料驗(yàn)收）工程資料驗(yàn)收 包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。 2 2）工程內(nèi)容驗(yàn)收）工程內(nèi)容驗(yàn)收 包括建筑工程驗(yàn)收和安裝工程驗(yàn)收。包括建筑工程驗(yàn)收和安裝工程驗(yàn)收。 10.1.2 10.1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn) 1. 1. 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù) (1(1）上級(jí)主管部門對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件。）上級(jí)主管部門對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件。

7、 (2(2）可行性研究報(bào)告。）可行性研究報(bào)告。 (3(3）施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄。）施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄。 (4(4）國(guó)家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。）國(guó)家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。 (5(5）工程承包合同文件。）工程承包合同文件。 (6(6）技術(shù)設(shè)備說明書。）技術(shù)設(shè)備說明書。 (7(7）建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工規(guī)定。）建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工規(guī)定。 (8(8）從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目，以及中外合資）從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目，以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，要按照簽訂的合同和進(jìn)口國(guó)提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，

8、要按照簽訂的合同和進(jìn)口國(guó)提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收。行驗(yàn)收。 (9) (9) 利用世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按世利用世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時(shí)編制界銀行規(guī)定，按時(shí)編制項(xiàng)目完成報(bào)告項(xiàng)目完成報(bào)告。 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn) 1) 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)使用要求。 （2）主要工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備均已安裝配套，經(jīng)無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車和有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車合格，并已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品。 （3）必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成。 （4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能

9、適應(yīng)投產(chǎn)的需要，其中包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建立，經(jīng)過培訓(xùn)的生產(chǎn)人員已能上崗操作，生產(chǎn)所需的原材料、燃料和備品備件的儲(chǔ)備，經(jīng)驗(yàn)收檢查能夠滿足連續(xù)生產(chǎn)要求。 （5） 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。 （6）生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通信工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收，必須按照國(guó)家批準(zhǔn)的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和主管部門批準(zhǔn)的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。 2）民用建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （1）建設(shè)項(xiàng)目各單位工程和單項(xiàng)工程，均已符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （2）建設(shè)項(xiàng)目配套工程和附屬工程，均已施工結(jié)

10、束，達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量要求，并具備正常使用條件。 10.1.310.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式、程建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式、程序與管理序與管理 1.1.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式可分為單位工程竣工驗(yàn)收、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收和全部工程竣工驗(yàn)收三種方式。 2. 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序 建設(shè)項(xiàng)目全部建成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收符合設(shè)計(jì)的要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要的文件資料，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門或發(fā)包人向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，按程序驗(yàn)收。工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和承包人有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽

11、字。 竣工驗(yàn)收的一般程序?yàn)椋?1）承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收。 2）監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收。 3）單項(xiàng)工程驗(yàn)收。 4） 全部工程的竣工驗(yàn)收。 3.3.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理 1)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)估，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件： （1) 施工許可證。 （2) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。 （3) 驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。 （4) 市政

12、基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。 （5) 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 （6) 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。 2)2)竣工驗(yàn)收的管理竣工驗(yàn)收的管理 （1) 1) 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程竣工驗(yàn)收的國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理工作。 （2) 2) 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。 （3 3）工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。）工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （4 4）縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)

13、行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托）縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。 （5 5）負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣）負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定行為的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。 3)3)竣

14、工驗(yàn)收的備案竣工驗(yàn)收的備案 (1) 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。 (2) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 (3)建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件： 工程竣工驗(yàn)收備案表。 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；商品住宅還應(yīng)

15、當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 (4)備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。 (5)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。10.2 竣工結(jié)算與竣工決算竣工結(jié)算與竣工決算 10.2.110.2.1竣工結(jié)算竣工結(jié)算 1.1.竣工結(jié)算的概念竣工結(jié)算的概念 竣工結(jié)算是指承包商完成合同內(nèi)工程的施工并通過了交工驗(yàn)收后，所提交的竣工結(jié)算書經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師審查簽證，送交經(jīng)辦銀行或工程預(yù)算審查部

16、門審查簽認(rèn)，然后由經(jīng)辦銀行辦理撥付工程價(jià)款手續(xù)的過程。 2. 竣工結(jié)算的方式、編審及審查期限竣工結(jié)算的方式、編審及審查期限 (1) 工程竣工結(jié)算方式 工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。 (2) 工程竣工結(jié)算編審 (3) 竣工結(jié)算審查期限 3.3.竣工結(jié)算的內(nèi)容竣工結(jié)算的內(nèi)容 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程竣工結(jié)算，根據(jù)采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程竣工結(jié)算，根據(jù)建建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008GB50500-2008）的規(guī)定，竣工結(jié)算的內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容基本的規(guī)定，竣工結(jié)算的內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容基本一致，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)

17、、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)一致，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等五部分組成。目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等五部分組成。 分部分項(xiàng)工程量費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合分部分項(xiàng)工程量費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主安全文明施工費(fèi)

18、應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。 4.4.竣工結(jié)算的編制原則與依據(jù)竣工結(jié)算的編制原則與依據(jù) (1) 竣工結(jié)算的編制原則 1) 必須具備竣工結(jié)算的條件，要有工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)于未完工程、質(zhì)量不合格的工程不能結(jié)算；需要返工重做的，應(yīng)返工修補(bǔ)合格后，才能結(jié)算。 2) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。 3) 實(shí)事求是，認(rèn)真履行合同條款。 4) 編制依據(jù)充分,審核和審定手續(xù)完備。 5) 竣工結(jié)算要本著對(duì)國(guó)家、建設(shè)單位、施工單位認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，做到既合理又合法。 (2)竣工結(jié)算的編制依據(jù) 1)工程竣工報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收證明、圖紙會(huì)審記

19、錄、設(shè)計(jì)變更通知單及竣工圖。 2)經(jīng)審批的施工圖預(yù)算、購(gòu)料憑證、材料代用價(jià)差、施工合同。 3)本地區(qū)現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格及各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方有關(guān)工程計(jì)價(jià)協(xié)定。 4)各種技術(shù)資料（技術(shù)核定單、隱蔽工程記錄、停復(fù)工報(bào)告等）及現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄。 5)不可抗力、不可預(yù)見費(fèi)用的記錄以及其他有關(guān)文件規(guī)定。 根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2008），竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)： 計(jì)價(jià)規(guī)范； 施工合同； 工程竣工圖紙及資料； 雙方確認(rèn)的工程量； 雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款； 雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款； 投標(biāo)文件； 招標(biāo)文件； 其他依據(jù)。 5.5.竣工結(jié)算的編制方法竣工結(jié)算的編制

20、方法 (1)合同價(jià)格包干法 (2) 合同價(jià)增減法 (3) 預(yù)算簽證法 (4) 竣工圖計(jì)算法 (5) 平方米造價(jià)包干法 (6) 工程量清單計(jì)價(jià)法 6. 6. 竣工結(jié)算的編制的程序和方法竣工結(jié)算的編制的程序和方法 (1) 承包方進(jìn)行竣工結(jié)算的程序和方法 1) 收集分析影響工程量差、價(jià)差和費(fèi)用變化的原始憑證。 2) 根據(jù)工程實(shí)際對(duì)施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查、核對(duì)。 3) 根據(jù)收集的資料和預(yù)算對(duì)結(jié)算進(jìn)行分類匯總,計(jì)算量差、價(jià)差，進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 4) 根據(jù)查對(duì)結(jié)果和各種結(jié)算依據(jù)，分別歸類匯總，填寫竣工工程結(jié)算單，編制單位工程結(jié)算。 5) 編寫竣工結(jié)算說明書。 6) 編制單項(xiàng)工程結(jié)算。目前國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)

21、定工程竣工結(jié)算書的格式，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和需要自行設(shè)計(jì)計(jì)算表格，供結(jié)算使用。 (2) 業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算的管理程序 1) 業(yè)主接到承包商提交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)承包合同內(nèi)規(guī)定的施工內(nèi)容，包括工程項(xiàng)目、工程量、單價(jià)取費(fèi)和計(jì)算結(jié)果等進(jìn)行檢查與核對(duì)。 2) 核查合同工程的竣工結(jié)算。 3) 對(duì)核查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合合同規(guī)定情況，如多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤等，均應(yīng)予以調(diào)整。 4) 將批準(zhǔn)的工程竣工結(jié)算書送交有關(guān)部門審查。 5) 工程竣工結(jié)算書經(jīng)過確認(rèn)后，辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算撥款手續(xù)。 7.7.工程竣工價(jià)款結(jié)算工程竣工價(jià)款結(jié)算 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，發(fā)包人收

22、到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)在規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，應(yīng)在規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5 5左右的質(zhì)量保證左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

23、在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。 發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。索賠金額按合同約定支付。 發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的發(fā)包人要求的7 7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包

24、人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。包人自負(fù)。 10.2.2 10.2.2 竣工決算竣工決算 1.1.建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念 竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。 2.2.建設(shè)項(xiàng)目竣工決算與竣工結(jié)算的關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目竣工決算與竣工結(jié)算的關(guān)系

25、竣工結(jié)算與竣工決算的主要聯(lián)系與區(qū)別： 詳見教材表10-2。 3.3.竣工決算的內(nèi)容竣工決算的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用。 按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。 4.4.竣工決算的編制竣工決算的編制 (1) 竣工決算的編制依據(jù) 1） 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和有關(guān)文件。 2） 項(xiàng)目總概算和單項(xiàng)工程綜合概算書。 3） 項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙及說

26、明書。 4） 設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審資料。 5） 合同文件。 6） 項(xiàng)目竣工結(jié)算書。 7） 各種設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證。 8） 設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件及記錄。 9） 竣工檔案資料。 10） 相關(guān)的項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件 (2) 竣工決算的編制要求 1) 按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，保證竣工決算的及時(shí)性。 2) 積累、整理竣工項(xiàng)目資料，保證竣工決算的完整性。 3) 清理、核對(duì)各項(xiàng)賬目，保證竣工決算的正確性。 (3) 竣工決算的編制步驟（圖10.1） 10.2.3 10.2.3 新增資產(chǎn)價(jià)值確定新增資產(chǎn)價(jià)值確定 1.新增資產(chǎn)價(jià)值的分類 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所花費(fèi)的總投資形成相應(yīng)的資產(chǎn)。 按照新的財(cái)務(wù)制度和

27、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等五大類。 2.2.新增資產(chǎn)價(jià)值的確定方法新增資產(chǎn)價(jià)值的確定方法 (1) (1) 新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定 新增固定資產(chǎn)價(jià)值是建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加新增固定資產(chǎn)價(jià)值是建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所增加的固定資產(chǎn)的價(jià)值，它是以價(jià)值形態(tài)表示的固定的固定資產(chǎn)的價(jià)值，它是以價(jià)值形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)，新增固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資最終成果的綜合性指標(biāo)，新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收鑒定合格，對(duì)象的

28、。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程，一次計(jì)算新增值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程，一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的應(yīng)分固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。 例題分析【例10-2】 某建設(shè)項(xiàng)目及其生產(chǎn)車間的建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)，需安裝設(shè)備費(fèi)以及應(yīng)攤?cè)胭M(fèi)用如表10-10所示，計(jì)算生產(chǎn)車間新增固定資產(chǎn)價(jià)值。 (2) 新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)

29、，包括現(xiàn)金及各種存款以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)以及其他流動(dòng)資產(chǎn)等。 (3) 新增無形資產(chǎn)價(jià)值的確定 根據(jù)我國(guó)2001年頒布的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無形資產(chǎn)規(guī)定，我國(guó)作為評(píng)估對(duì)象的無形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和采礦權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件及商譽(yù)等。10.3 保修費(fèi)用的處理保修費(fèi)用的處理 10.3.1 10.3.1 保修與保修費(fèi)用保修與保修費(fèi)用 1.1.建設(shè)項(xiàng)目保修的含義建設(shè)項(xiàng)目保修的含義 20002000年年1 1月月1010日發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第日發(fā)布的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279279號(hào)號(hào)建設(shè)工程質(zhì)

30、量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中第三十九條規(guī)定，建設(shè)工程中第三十九條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行保修制度。建設(shè)工程承包人在向發(fā)包人提交工程竣工實(shí)行保修制度。建設(shè)工程承包人在向發(fā)包人提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和責(zé)任等。建設(shè)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和責(zé)任等。建設(shè)項(xiàng)目在保險(xiǎn)期內(nèi)和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，承包人應(yīng)項(xiàng)目在保險(xiǎn)期內(nèi)和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，承包人應(yīng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償轉(zhuǎn)讓。履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償轉(zhuǎn)讓。中華人中華人民共和國(guó)建筑法民共和國(guó)

31、建筑法第六十二條規(guī)定：第六十二條規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。保修制度?！敝腥A人民共和國(guó)合同法中華人民共和國(guó)合同法規(guī)定：規(guī)定：“建設(shè)工建設(shè)工程的施工合同內(nèi)容包括對(duì)工程質(zhì)量保修的范圍和保證期。程的施工合同內(nèi)容包括對(duì)工程質(zhì)量保修的范圍和保證期?！?2.2.保修的范圍和最低保修期限保修的范圍和最低保修期限 中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法第六十二條規(guī)定，建第六十二條規(guī)定，建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供

32、熱、供冷電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。益的原則確定。 具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 按照國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定： (1) 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。 (2) 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。 (3) 供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期和供熱期。 (

33、4) 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。 (5) 其他項(xiàng)目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日算起。 3.3.保修費(fèi)用的含義保修費(fèi)用的含義 保修費(fèi)用是指對(duì)保修期間和保修范圍內(nèi)所保修費(fèi)用是指對(duì)保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。保修發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。保修費(fèi)用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。費(fèi)用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費(fèi)用一般可參照建筑安裝工程造價(jià)的保修費(fèi)用一般可參照建筑安裝工程造價(jià)的確定程序和方法計(jì)算，也可以按照建筑安確定程序和方法計(jì)算，也可以按照建筑安裝工程造價(jià)或承包工程合同價(jià)的一定比例裝工程造

34、價(jià)或承包工程合同價(jià)的一定比例計(jì)算計(jì)算( (目前取目前取5 5) )。 10.3.2 10.3.2 保修費(fèi)用的處理保修費(fèi)用的處理 承包單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，所造成的質(zhì)量缺陷，由承包單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)方面解決。 因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于承包單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題，由使用單位自

35、行負(fù)責(zé)。 因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。10.4 后評(píng)估階段工程造價(jià)管理后評(píng)估階段工程造價(jià)管理 10.4.110.4.1項(xiàng)目后評(píng)估的概念項(xiàng)目后評(píng)估的概念 項(xiàng)目后評(píng)估一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的項(xiàng)目后評(píng)估一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)估。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)評(píng)估。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

36、，汲比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過信息反取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。目的。 10.4.210.4.2項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)估內(nèi)容 項(xiàng)目后評(píng)估的基本內(nèi)容包括以下五方面： 1. 項(xiàng)目目標(biāo)后評(píng)估 2. 項(xiàng)目實(shí)施過程后評(píng)估 3. 項(xiàng)目效益后評(píng)估 4. 項(xiàng)目影響后評(píng)估 5. 項(xiàng)目持續(xù)性后評(píng)估 10.4.3 10.4.3 項(xiàng)目后評(píng)估的種類項(xiàng)目后評(píng)估的種類 1. 根據(jù)評(píng)估的時(shí)點(diǎn)劃分 (1) 項(xiàng)目跟蹤評(píng)估。 (2) 項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估。 (3) 項(xiàng)目影響評(píng)估。

37、2. 根據(jù)評(píng)估的內(nèi)容劃分 (1) 目標(biāo)評(píng)估。 (2) 項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段評(píng)估。 (3) 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)評(píng)估。 (4) 項(xiàng)目影響評(píng)估。 (5) 項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)估。 3. 按項(xiàng)目投資渠道和管理體制劃分 (1) 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估。 (2) 國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目后評(píng)估。 (3) 國(guó)家銀行貸款項(xiàng)目后評(píng)估。 (4) 國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估。 (5) 行業(yè)部門和地方項(xiàng)目后評(píng)估。 4. 根據(jù)評(píng)估的主體劃分 (1) 項(xiàng)目自評(píng)估。由項(xiàng)目業(yè)主會(huì)同執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)部門的要求，編寫項(xiàng)目的自我評(píng)估報(bào)告，報(bào)行業(yè)主管部門、其他管理部門或銀行。 (2) 行業(yè)或地方項(xiàng)目后評(píng)估。由行業(yè)或省級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目自評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查

38、分析，并提出意見，撰寫報(bào)告。 (3) 獨(dú)立后評(píng)估。由相對(duì)獨(dú)立的后評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析討論，提出項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告。通常情況下，項(xiàng)目后評(píng)估均屬于這類評(píng)估。 10.4.4 10.4.4 建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)估的程序建設(shè)工程項(xiàng)目后評(píng)估的程序 1. 1. 面向宏觀決策的后評(píng)估程序面向宏觀決策的后評(píng)估程序 (1) (1) 制訂后評(píng)估計(jì)劃制訂后評(píng)估計(jì)劃 (2) (2) 后評(píng)估項(xiàng)目的選定后評(píng)估項(xiàng)目的選定 (3) (3) 后評(píng)估范圍的確定后評(píng)估范圍的確定 (4) (4) 項(xiàng)目評(píng)估咨詢專家的選擇項(xiàng)目評(píng)估咨詢專家的選擇 (5) (5) 項(xiàng)目后評(píng)估的執(zhí)行項(xiàng)目后評(píng)估的執(zhí)行 (6) (

39、6) 項(xiàng)目后評(píng)估的報(bào)告項(xiàng)目后評(píng)估的報(bào)告 (7) (7) 后評(píng)估的反饋后評(píng)估的反饋 2. 面向微觀決策的后評(píng)估程序 (1) 自我評(píng)估 (2) 成立項(xiàng)目后評(píng)估小組 (3) 信息的收集 (4) 實(shí)施評(píng)估 (5) 形成評(píng)估報(bào)告 10.4.5 10.4.5 項(xiàng)目后評(píng)估的方法項(xiàng)目后評(píng)估的方法 項(xiàng)目后評(píng)估方法的基礎(chǔ)理論是現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋控制的管理理論。 項(xiàng)目后評(píng)估方法的基本原理是比較法，是將項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際情況、實(shí)際效果等與決策時(shí)期的目標(biāo)相比較，從中找出差距、分析原因、提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、項(xiàng)目后評(píng)估的分析方法一般有如下四種： 1.1.對(duì)比法對(duì)比法 項(xiàng)目后評(píng)估的主要分析評(píng)估方法是對(duì)比法，即

40、根據(jù)后評(píng)估調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 項(xiàng)目后評(píng)估的對(duì)比法包括前后對(duì)比、有無對(duì)比和橫向?qū)Ρ取?1)前后對(duì)比法是項(xiàng)目實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，用以直接估量項(xiàng)目實(shí)施的相對(duì)成效。 2)有無對(duì)比法是指在項(xiàng)目周期內(nèi)“有項(xiàng)目”（實(shí)施項(xiàng)目）相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值與“無項(xiàng)目”（不實(shí)施項(xiàng)目）相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值對(duì)比，用以度量項(xiàng)目真實(shí)的效益、作用及影響。 3)橫向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)內(nèi)類似項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，用以評(píng)估企業(yè)（項(xiàng)目）的績(jī)效或競(jìng)爭(zhēng)力。 2.2.效益評(píng)估法效益評(píng)估法 效益評(píng)估法又稱為指標(biāo)計(jì)算法，是指通過計(jì)算反效益評(píng)估法又稱為指

41、標(biāo)計(jì)算法，是指通過計(jì)算反映項(xiàng)目準(zhǔn)備、決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)各階段實(shí)際效益映項(xiàng)目準(zhǔn)備、決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)各階段實(shí)際效益的指標(biāo)，以此來衡量和分析項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際所取的指標(biāo)，以此來衡量和分析項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際所取得的效益。得的效益。 效益評(píng)估法是把項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的效益或效果，與效益評(píng)估法是把項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的效益或效果，與項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或投入加以比較，進(jìn)行盈利項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或投入加以比較，進(jìn)行盈利能力分析。在項(xiàng)目后評(píng)估階段，效益指標(biāo)的計(jì)算能力分析。在項(xiàng)目后評(píng)估階段，效益指標(biāo)的計(jì)算完全是以統(tǒng)計(jì)的實(shí)際值為依據(jù)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完全是以統(tǒng)計(jì)的實(shí)際值為依據(jù)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并相應(yīng)地使用前評(píng)估中曾使用過的相同的經(jīng)濟(jì)評(píng)并相應(yīng)地使用前評(píng)估中曾使用過的相同的經(jīng)濟(jì)評(píng)估參數(shù)來進(jìn)行效益計(jì)算，以便在有可比性和計(jì)算估參數(shù)來進(jìn)行效益計(jì)算，以便在有可比性和計(jì)算口徑一致的情況下判斷項(xiàng)目的決策是否正確。指口徑一致的情況下判斷項(xiàng)目的決策是否正確。指標(biāo)對(duì)比法標(biāo)對(duì)比法 3.3.過程評(píng)估法過程評(píng)估法 過程評(píng)估法是指項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)直到建設(shè)實(shí)施各程序環(huán)節(jié)的實(shí)際進(jìn)程與事先制訂好的計(jì)劃、目標(biāo)和比較。通過全過程的分析評(píng)估，找出主觀愿望與客