電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法(全文)

1、.電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、電力監(jiān)管條例 、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，制定本辦法 。第二條本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建 、拆除等有關(guān)活動(dòng)，以及國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電 、水電 、核電 (除核島外 )、風(fēng)電 、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程 ，輸電 、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)

2、計(jì) 、施工 、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動(dòng)。第三條電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一 、預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針 ，建立“企業(yè)負(fù)責(zé) 、職工參與 、行業(yè)自律 、政府監(jiān)管 、社會(huì)監(jiān)督 ”的管理機(jī)制 。第四條電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位 、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系 ，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證電力建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。專業(yè) .專注.第五條開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)電力建設(shè)工

3、程安全生產(chǎn)科學(xué)管理，提高電力建設(shè)工程施工安全水平。第二章建設(shè)單位安全責(zé)任第六條建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任，具體內(nèi)容包括 ：(一 ) 建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制，負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào) 、監(jiān)督職責(zé) ;(二 ) 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過程安全生產(chǎn)管理 ;(三 )建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制，實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援;(四 ) 建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系，編制應(yīng)急綜合預(yù)案，組織勘察設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急組織、程序 、資源及措施 ，定期組織演練 ，建立與國(guó)家有關(guān)部門、地方政府

4、應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;(五 )及時(shí)協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。 建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行建設(shè)單位對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。專業(yè) .專注.第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理，具體包括 ：(一 ) 應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;(二 ) 應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用 、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;(三 ) 應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)

5、目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國(guó)家規(guī)定的資格要求;(四 )應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工 、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。第八條按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定，電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況 ，及時(shí)、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線 、氣象 、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料 。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，建立健全自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 ，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域 、重要部位地質(zhì)

6、災(zāi)害情況進(jìn)行評(píng)估檢查。專業(yè) .專注.應(yīng)當(dāng)對(duì)施工營(yíng)地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，合理選址 。 組織施工單位對(duì)易發(fā)生泥石流 、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營(yíng)地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落實(shí)防范措施。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期，不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估。論證和評(píng)估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任，嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包，將分包單位納入工程安全管理體系，嚴(yán)禁以包代管。第十三條建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15 日內(nèi) ，將保證安全施工的措施

7、，包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃 、施工組織方案 、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。第三章勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任第十四條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè) 工程的勘察設(shè)計(jì) ，提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確 、完整，滿足工程施工安全的需要。 在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書時(shí)應(yīng)當(dāng)識(shí)別設(shè)計(jì)適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。第十五條勘察單位在勘察作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保證作業(yè)人員安全 ，保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全 。專業(yè) .專注.第十六條電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或

8、電力建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖 、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。第十七條設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析和評(píng)估，優(yōu)化工程選線、選址方案 ;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià);初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。第十八條對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝 、新流程 、新設(shè)備 、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程 ，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 ;不符合現(xiàn)行相

9、關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)送相應(yīng)主管部門同意。第十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前 ，應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底，說明設(shè)計(jì)意圖;施工過程中 ，對(duì)不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更 。第四章施工單位安全責(zé)任第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證 ，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。專業(yè) .專注.第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé) 。 應(yīng)當(dāng)設(shè)

10、立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專(兼 ) 職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全管理制度和操作規(guī)程。第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，專款專用 。第二十三條電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) ，具體包括 ：(一 ) 施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工，除可依法對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外，不得對(duì)主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;(二 ) 施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的，分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證， 合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)

11、方面的權(quán)利和義務(wù)。 施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任，分包單位對(duì)其承包的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);(三 ) 施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位 ，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任，將勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)用工人員納入其安全管理體系，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制。專業(yè) .專注.第二十五條電力建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場(chǎng)查勘，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。分部分項(xiàng)工程施工前，施工單

12、位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底 ，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 ，并由雙方簽字確認(rèn);對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu) 、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果，必要時(shí)召開專家會(huì)議論證確認(rèn)。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施 ，杜絕違章指揮、違章作業(yè) 、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生。第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物 、地下管線 、架空線纜 、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、通道口 、孔洞口 、

13、鄰近帶電區(qū) 、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品存放處等危險(xiǎn)區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度，確定消防安全責(zé)任人，按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源 ，配備消防設(shè)施和滅火器材。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃 、驗(yàn)收、檢測(cè) 、發(fā)放 、使用 、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備 ，建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺(tái)帳和維保記錄檔案。施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志 、檢測(cè)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。專業(yè) .專注.安裝 、改造 、修理特種設(shè)備的

14、單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù) ，施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 、 專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，新入場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級(jí)安全教育。第三十一條施工單位對(duì) 電力建設(shè) 工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前 ，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案 ，對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn) 、范圍，制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的

15、，由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。第五章監(jiān)理單位安全責(zé)任第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求，依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制 、投資控制的同步實(shí)施。第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。專業(yè) .專注.第三十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動(dòng)，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立安全管理臺(tái)帳。重點(diǎn)審查 、監(jiān)督下列工作 ：

16、(一 ) 按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;(二 )審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì) 、安全協(xié)議 ;(三 ) 審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械 、工器具 、安全用具的安全性能證明文件是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;(四 ) 對(duì)大中型起重機(jī)械、腳手架 、跨越架 、施工用電 、危險(xiǎn)品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動(dòng)等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;(五 ) 對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序 、特殊作

17、業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu) 、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);(六 )監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。第三十六條在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改 ;情節(jié)嚴(yán)重的 ，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)或部分停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工專業(yè) .專注.單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報(bào)告 。第六章監(jiān)督管理第三十七條國(guó)家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，具體內(nèi)容包括 ：(一 )建立健全電力建設(shè)工程

18、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);(二 )建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度 ;(三 ) 加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。 第三十八條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，具體內(nèi)容如下：(一 )部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;(二 )建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度 ;(三 ) 依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理，做好事故分析和上報(bào)工作 。第三十九條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)

19、工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，可以采取下列監(jiān)管措施：專業(yè) .專注.(一 ) 要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等)，按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息;(二 )進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(三 )對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令整改 ;對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦 ，重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;(四 ) 約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位，受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴，披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位，并向社會(huì)公布;(五

20、)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。第四十條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè) 工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄 ，并將其納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，依法公開嚴(yán)重違法失信信息，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場(chǎng)禁入等懲戒措施。第四十一條生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失 ，防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì) 、施工 、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告事故信息。第七章罰則專業(yè) .專注.第四十二條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責(zé)任：

21、(一 )遲報(bào) 、漏報(bào)、瞞報(bào) 、謊報(bào)事故的 ;(二 )阻礙 、干涉事故調(diào)查工作的;(三 )在事故調(diào)查中營(yíng)私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;(四 )不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的;(五 )在實(shí)施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;(六 )其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。第四十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的 ，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。第四十四條電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的，責(zé)令改正 ;拒不改正的 ，處5萬元以上50 萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果 ，構(gòu)成犯罪的 ，依法追究刑事責(zé)任：(一 ) 拒絕或者阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及

22、其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的 ;(二 )提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料 ;(三 )未按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。專業(yè) .專注.第四十五條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正， 并處20 萬元以上50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的 ，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 ;造成損失的 ，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一 ) 對(duì)電力勘察 、 設(shè)計(jì) 、施工 、 調(diào)試 、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;(二 )違規(guī)壓縮合同約定工期的;(三 )將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。第四十六條電力勘察設(shè)計(jì)單位有下列行

23、為之一的，責(zé)令限期改正，并處10 萬元以上 30 萬元以下的罰款 ;情節(jié)嚴(yán)重的 ，責(zé)令停業(yè)整頓 ，提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí) ，直至吊銷資質(zhì)證書 ;造成重大安全事故 ，構(gòu)成犯罪的 ，對(duì)直接責(zé)任人員 ，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 ;造成損失的 ，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ：(一 )未按照法律 、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的 ;(二 ) 采用新技術(shù) 、 新工藝 、新流程 、新設(shè)備 、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程 ，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的 。第四十七條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬

24、元以上30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的 ，提請(qǐng)相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí)，直專業(yè) .專注.至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的 ，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 ;造成損失的 ，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一 )未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專 (兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;(二 )主要負(fù)責(zé)人 、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種 (殊 )作業(yè)人員未持證上崗的;(三 )使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備 、材料的 ;(四 ) 未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書的;(五 )未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的 ;(六 ) 未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源 、配備消防設(shè)施和滅火器材的。第四十八條挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，并處挪