《縣區(qū)工業(yè)集中地管理方案》

1、精品文章縣區(qū)工業(yè)集中地管理方案第一章總則第一條為進(jìn)一步加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)范企業(yè)入?yún)^(qū)辦事程序，提升集中區(qū)管理和服務(wù)水平，合理節(jié)約集約使用土地，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法、省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于加快縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)、市縣域工業(yè)集中區(qū)考核辦法，結(jié)合我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所指管理對(duì)象是指符合工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃要求條件，申請(qǐng)入?yún)^(qū)建設(shè)發(fā)展的各類工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）。工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)為縣政府派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱集中區(qū)管委會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)集中區(qū)的日常管理工作。第二章入?yún)^(qū)條件第三條縣工業(yè)集中區(qū)必須堅(jiān)持“

2、綠色、科技、環(huán)?！比蠡径ㄎ?，申請(qǐng)入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）必須具備以下條件：（一）符合工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具備工業(yè)化、現(xiàn)代化、清潔化生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本條件；（二）申請(qǐng)入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）有較高的科技含量，投資強(qiáng)度在每畝150萬(wàn)元以上，有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景；（三）企業(yè)（項(xiàng)目）建設(shè)固定資產(chǎn)總投資在20_萬(wàn)元以上；（四）符合節(jié)能減排要求，非“三高”（高污染、高能耗、高排放）的環(huán)保項(xiàng)目；（五）經(jīng)濟(jì)效益好，能帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)，有較好的社會(huì)效益。第三章集中區(qū)優(yōu)惠政策第四條凡申請(qǐng)入?yún)^(qū)投資的綠色、生態(tài)、環(huán)保的工業(yè)項(xiàng)目；集中區(qū)配套倉(cāng)儲(chǔ)物流及基礎(chǔ)設(shè)施公益性開發(fā)項(xiàng)目；名優(yōu)品牌、高科技開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先入?yún)^(qū)。第五條對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)投資

3、的各類綠色工業(yè)項(xiàng)目入住集中區(qū)，集中區(qū)實(shí)行最低綜合地價(jià)出讓供地。第六條新辦鼓勵(lì)類生產(chǎn)性項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上不足億元的，土地出讓縣級(jí)收益的部分100%予以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠；固定資產(chǎn)投資在億元以上不足2億元的，土地出讓按綜合地價(jià)50%予以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠；固定資產(chǎn)投資在2億元以上的，土地出讓收入全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。第七條凡屬第四條鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目在建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期，行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；優(yōu)先享受政府的財(cái)政扶持政策。第八條凡是新建鼓勵(lì)類生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在20_萬(wàn)元以上的，三年內(nèi)（含建設(shè)期），企業(yè)所得稅和增值稅的縣級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)給企業(yè)作為發(fā)展基金。第九條對(duì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品申請(qǐng)入

4、區(qū)的，投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的，政府采取“優(yōu)企優(yōu)價(jià)”、“一事一議”方式，實(shí)行更加優(yōu)惠的扶持政策。第十條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)承擔(dān)。經(jīng)核算，集中區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約為1.6億元，每畝土地供給應(yīng)承擔(dān)25萬(wàn)元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)入?yún)^(qū)，對(duì)于入?yún)^(qū)企業(yè)3年內(nèi)上繳稅金總額能達(dá)到所供土地配套費(fèi)總額的，且投資強(qiáng)度達(dá)到每畝150萬(wàn)元，按期建成投產(chǎn)的，由工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)拿出意見(jiàn)，經(jīng)縣政府研究，可以優(yōu)惠免交。否則，要予以補(bǔ)交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。第四章集中區(qū)管理第十一條企業(yè)申請(qǐng)和項(xiàng)目審查申請(qǐng)入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）須向集中區(qū)管委會(huì)提供以下材料：（一）項(xiàng)目入?yún)^(qū)申請(qǐng)書；（二）法人資格和能證明投資者投資能

5、力的相關(guān)資信證明；（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（四）項(xiàng)目用地申請(qǐng)書；（五）其它證明材料。工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)在收到企業(yè)（項(xiàng)目）入?yún)^(qū)申報(bào)材料后三個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)審，七個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議完成項(xiàng)目初審。第十二條項(xiàng)目規(guī)劃選址對(duì)通過(guò)項(xiàng)目初審的入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目），由集中區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察，召開聯(lián)席會(huì)議確定選址意見(jiàn)。第十三條入?yún)^(qū)協(xié)議簽訂對(duì)申請(qǐng)入?yún)^(qū)并通過(guò)項(xiàng)目審查和企業(yè)（項(xiàng)目）選址的入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目），由集中區(qū)管委會(huì)與申請(qǐng)入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議。入?yún)^(qū)協(xié)議包括以下主要條款：（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、科技先進(jìn)性要求和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；（二）項(xiàng)目建設(shè)開工和竣工時(shí)間；（三）項(xiàng)目建設(shè)用地中廠房及

6、生產(chǎn)配套用房的面積及標(biāo)準(zhǔn)；（四）項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃要求及廠房、生產(chǎn)配套用房的建設(shè)順序；（五）土地選址、退出及投資強(qiáng)度約定；（六）為確保按土地出讓條件及建設(shè)用途進(jìn)行建設(shè)和使用的其他約定；（七）安全責(zé)任書。第十四條土地管理與審批對(duì)已通過(guò)入?yún)^(qū)審核，初步確定項(xiàng)目選址并與集中區(qū)管委會(huì)簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議的企業(yè)（項(xiàng)目），及時(shí)到土地行政管理部門申報(bào)辦理土地審批手續(xù)。第十五條價(jià)格確定對(duì)符合集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并同意入?yún)^(qū)的一般類工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），供地價(jià)格不低于當(dāng)年的土地基準(zhǔn)價(jià)，由集中區(qū)管委會(huì)出具意見(jiàn)，縣國(guó)土部門按照規(guī)定程序?yàn)槠髽I(yè)辦理用地手續(xù)。對(duì)知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品、高科技產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照優(yōu)惠政策，由集中區(qū)管委會(huì)提出供地價(jià)格

7、意見(jiàn)，報(bào)縣政府審定。第十六條一般性入?yún)^(qū)企業(yè)到土地行政主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù)后，要在一個(gè)月內(nèi)一次性交清全部土地出讓金。第十七條企業(yè)簽訂協(xié)議供地面積為凈地面積加28%的基礎(chǔ)設(shè)施公攤面積，企業(yè)生產(chǎn)性用地不低于70%。第十八條入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃，集中區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門，根據(jù)集中區(qū)控制性規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地修建性詳規(guī)進(jìn)行評(píng)審，審查通過(guò)后，由集中區(qū)管委會(huì)予以批準(zhǔn)，同時(shí)到相關(guān)部門辦理：選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證后啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。第十九條集中區(qū)管委會(huì)按照工業(yè)集中區(qū)控制性規(guī)劃和企業(yè)用地詳規(guī)，對(duì)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中用地實(shí)施監(jiān)督和管理。

8、第二十條企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由集中區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門的專家，按照與集中區(qū)簽訂的入?yún)^(qū)協(xié)議，對(duì)企業(yè)履約情況驗(yàn)收，并出具評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)書。同時(shí)，按照誰(shuí)核準(zhǔn)誰(shuí)驗(yàn)收的原則，由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，合格后下達(dá)投產(chǎn)通知書。第二十一條入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）開工和投產(chǎn)后，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，按時(shí)上報(bào)報(bào)表，并積極配合縣上相關(guān)的重大活動(dòng)。第二十二條紀(jì)檢監(jiān)察部門向工業(yè)集中區(qū)派駐監(jiān)察室，對(duì)工業(yè)集中區(qū)投資建設(shè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)企業(yè)（項(xiàng)目）入?yún)^(qū)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。第五章法律責(zé)任第二十三條所有入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）都要嚴(yán)格執(zhí)行入?yún)^(qū)協(xié)議的約定，對(duì)于沒(méi)有按照入?yún)^(qū)協(xié)議執(zhí)行的企業(yè)（項(xiàng)目），按照中華人民共和國(guó)合同法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。第二十四條土地出讓合同簽訂后，入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）必須按合同約定的時(shí)限、條件和用途利用土地。入?yún)^(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工日期一年以上兩年以下未動(dòng)工建設(shè)的，土地行政管理部門按照土地出讓價(jià)款總額征收土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土