某公交集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、某公交集團(tuán)有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）目的和指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞溫州公交集團(tuán)有限公司發(fā)展前景新跨越的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，規(guī)范和強(qiáng)化公交集團(tuán)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理，全面提高公交集團(tuán)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公交集團(tuán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）基本原則 以人為本。把保障人民的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地削減突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。 1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主。公交集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好突發(fā)事件應(yīng)

2、急處置的有關(guān)工作。 2、資源整合，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；相關(guān)部門(mén)、單位親密協(xié)作，建立健全信息共享機(jī)制。 3、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、機(jī)制預(yù)備和工作預(yù)備。充分發(fā)揮處置突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用。建立健全組織和動(dòng)員員工參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制。 （三）編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)交通安全法等法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章。 （四）適用范圍 本總體應(yīng)急預(yù)案適用于公交集團(tuán)各類(lèi)突發(fā)事件。 （五）突發(fā)事件類(lèi)別 依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過(guò)程和發(fā)生氣理，突發(fā)事件主要分為以下

3、四類(lèi)： 1、自然災(zāi)難。 2、事故災(zāi)難。 3、火害隱患。 4、治安事件。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) （一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1、公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì) 根據(jù)“精干、統(tǒng)一、高效”的原則，公交集團(tuán)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)，作為公交集團(tuán)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)成員為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及科員。 2、公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)的主要職責(zé)是： （1）貫徹落實(shí)公交集團(tuán)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的決策； （2）審議打算公交集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急工作重大決策； （3）組織協(xié)調(diào)公交集團(tuán)范圍內(nèi)重大、特殊重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 3、公交集團(tuán)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu) 依據(jù)應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)公交集團(tuán)同意設(shè)立的基層單位突發(fā)事件

4、各應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，是公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)處置專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)處置工作實(shí)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。 4、基層單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是： （1）貫徹公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)的決策； （2）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作； （3）負(fù)責(zé)匯合、研究突發(fā)事件信息，并提出突發(fā)事件總體發(fā)展趨勢(shì)預(yù)估及對(duì)策建議； （4）負(fù)責(zé)組織指揮專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作 （5）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急保障、善后處置工作； （6）詳細(xì)負(fù)責(zé)重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)管理工作； （7）擔(dān)當(dāng)公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。 （二）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 1、重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中要做到公交集團(tuán)及其各基層單位

5、聯(lián)動(dòng)以及部門(mén)之間相互聯(lián)動(dòng)、相互支持，親密協(xié)作。 2、公交集團(tuán)和各基層單位實(shí)施統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警，提高突發(fā)事件的先期處置能力和應(yīng)急反應(yīng)效率。 三、突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限和程序 基層單位及部門(mén)或個(gè)人獲悉可能誘發(fā)突發(fā)事件的信息或發(fā)覺(jué)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)馬上向公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。 公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上組織力氣到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，準(zhǔn)時(shí)采取必要應(yīng)急措施；狀況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告；狀況特殊緊急或重大時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)。 四、應(yīng)急響應(yīng) （一）先期處置 發(fā)生或即將發(fā)生的事件（如：自然災(zāi)難）得到確認(rèn)后，各基層單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)的相關(guān)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)

6、導(dǎo)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。 依據(jù)實(shí)際狀況，打算采取下列必要的應(yīng)對(duì)措施： 1、馬上實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救； 2、緊急調(diào)配應(yīng)急資源； 3、制定警戒區(qū)域，采取必要管制措施； 4、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)； 5、向社會(huì)發(fā)出危急或避險(xiǎn)警告； 6、準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)提出明確的建設(shè)，要準(zhǔn)時(shí)予以通報(bào)； 7、其他必要的先期處置措施。 （二）應(yīng)急基本程序 1、對(duì)突發(fā)事件的狀況進(jìn)行分析推斷，將分析推斷結(jié)果和詳細(xì)應(yīng)急處置意見(jiàn)按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。 2、推斷明確需啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，直接打算啟動(dòng)公交集團(tuán)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或本總體應(yīng)急預(yù)案。 3、各基層單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到公交

7、集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急指令后，馬上根據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案、公交集團(tuán)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)相應(yīng)預(yù)案的要求，研究部署各種行動(dòng)方案，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員馬上進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作，保證組織到位，應(yīng)急救援隊(duì)伍到位，應(yīng)急保障物資到位。 4、依據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，必要時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，馬上研究制定各種應(yīng)急處置方案，快速開(kāi)展以下工作： （1）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策； （2）指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援； （3）組織指揮人群疏散、安置； （4）對(duì)人為突發(fā)事件的肇事者準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控； （5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援。 （三）應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的危害已基本得到掌握和消退，由公

8、交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，打算終止緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。 五、突發(fā)事件的后期處置及調(diào)查和總結(jié) （一）善后處置 各基層單位領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)清理與處置等工作。 （二）調(diào)查和總結(jié) 1、突發(fā)事件發(fā)生后，公交集團(tuán)成立聯(lián)合調(diào)查組，全面開(kāi)展事件調(diào)查，核實(shí)事件所造成的損失狀況，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定程序上報(bào)。 2、突發(fā)事件責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)協(xié)作聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展事件調(diào)查，并做好自身調(diào)查和條件隱患整改工作。 六、應(yīng)急保障 （一）現(xiàn)場(chǎng)救援裝備保障 現(xiàn)場(chǎng)救援裝備必需定期進(jìn)行維護(hù)和護(hù)養(yǎng)，儲(chǔ)存環(huán)境，條件應(yīng)當(dāng)符合安全存放，便利調(diào)用的要求。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。 （二）應(yīng)急隊(duì)伍保障 1、公交集團(tuán)應(yīng)急委員會(huì)和基層應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)先、強(qiáng)化以應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶救隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置突發(fā)事件能力。 2、各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要合理部署和配置，配備各類(lèi)先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類(lèi)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練