2018年4月自考公共政策00318試題及答案

1、120182018 年 4 4 月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷（課程代碼 0031800318）本試卷共5頁。滿分100分，考試時間150分鐘。考生答題注意事項：1.本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。2.第一部分為選擇題。必須對應試卷上的題號使用28鉛筆將“答題卡”的相應代碼涂黑。3.第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0. 5毫米黑色字跡簽字筆作答。4.合理安排答題空間。超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項中 只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1.

2、國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長時間內制定和實施的內容各異但理念同源、導向相近的政策的聚合體是A.政策群B.政策一般C.政策鏈D.政策集合2.基于中國經(jīng)驗的政策過程模型是A.“上下來去”模型B.漸進主義模型C.機構一制度模型D.集團模型3.美國學者安德森以政策是否改變客觀對象為標準所做的政策類型劃分是A.單目標政策與多目標政策B.初始政策與反饋政策C.實質性政策與程序性政策D.物質性政策與符號性政策4.公共政策的社會本質在于它是A.公共性與階級性的矛盾體B.階級性與偏好性的矛盾體C.公共性與偏好性的矛盾體D.自利性與偏好性的矛盾體5.政策的認識論本質在于政策是A.理性與感性的

3、中間環(huán)節(jié)B .理論與實踐的中間環(huán)節(jié)C.領導與群眾的中間環(huán)節(jié)D .一般與個別的中間環(huán)節(jié)6.屬于政策支持系統(tǒng)的是A.政策制定系統(tǒng)B.政策咨詢系統(tǒng)C .政策執(zhí)行系統(tǒng)D.政策反饋系統(tǒng)7.首創(chuàng)而且至今仍在實行半總統(tǒng)半議會決策體制的國家是A.美國B.俄羅斯C.法國D.英國8.從“事”的角度看，公共政策客體就是A.目標人群B.政策問題C政策目標D.政策環(huán)境29.把政策過程假定為輸入一訣僚一輸出一反饋的模型是A.理性主義模型B.漸進主義模型C規(guī)范最適模型D.政治系統(tǒng)模型310.提出混合掃描模型的美國學者是A.德洛爾B.伊斯頓C.安德森D.埃齊奧尼11.一種旨在將相互沖突的公共問題立論假設創(chuàng)造性地綜合為一體的分

4、析技術，被稱為A頭腦風暴法B.層次分析C.綜攝法D.假設分析12.在三源流模型中，提出公共問題及其解決辦法的機會，被稱作A.政策倡議B.政策采納C.政策窗口D.政策過程13.公共組織特別是政府為解決政策問題而采取的行動所要達到的目的、指標和效果, 被稱作A.政策規(guī)劃B.政策評估C.政策目標D.政策抉擇14.在政策規(guī)劃中，政策制定者參考、借鑒不同國家、地區(qū)或其他部門相關政策方案, 這個過程被稱為A.政策規(guī)劃B.政策學習C.政策抉擇D.政策論證15.將公共政策目標轉化為政策現(xiàn)實的惟一途徑是A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策評估D.政策監(jiān)控16.公共政策執(zhí)行的最深層的環(huán)境和物質基礎是A.自然環(huán)境B.政

5、治環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境D.社會環(huán)境17.“土政策”屬子A.替代式政策執(zhí)行B附加式政策執(zhí)行C .象征式政策執(zhí)行D.殘缺式政策執(zhí)行18.以監(jiān)控的參與程度為標準，政策監(jiān)控分為A.預防性監(jiān)控和結果監(jiān)控B.經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控C.上級監(jiān)控和下級監(jiān)控D.單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控19.一項公共政策具有穩(wěn)定性就意味著該政策處于一種A.整合狀態(tài)B.終結狀態(tài)C.均衡狀態(tài)D.非均衡狀態(tài)20.在系統(tǒng)調查的基礎上，為政府出謀劃策，提供決策依據(jù)，以期影響其決策行為的政 策研究組織，被稱作A .理論性政策研究組織C .學術型政策研究組織二、多項選擇題：本大題共至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。21

6、.堅持公共政策學中國化的發(fā)展方向，要做到A.強調研究者的價值中立B.強化研究者的主體意識C.重視對政策哲學的研究D.重視本土資源E.重視當代中國公共決策實踐22.公共政策的基本功能包括A管制功能B.刺激功能C.引導功能D.調控功能E.分配功能23.公共決策的現(xiàn)代化要求公共決策過程實現(xiàn)A.理性化B.民主化B.行政型政策研究組織D.應用性政策研究組織5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中4C.科學化D.合理化E .專業(yè)化24.公共政策問題的基本內涵包括A.客觀的事實或問題情境B.問題的察覺C.現(xiàn)實與利益期望等的沖突性D.團體或組織活動E.政府或社會公共組織的必要政策行動25.影響公共

7、政策評估的重要因素包括A.政策信息、資料B.政策制定者與執(zhí)行者C.政策目標D.政策的沉淀成本E.政策穩(wěn)定第二部分非選擇題三、簡答題：本大題共4小題，每小題5分，共20分。26.簡述公共政策的公共性。27.簡述公共政策評估的作用。28.簡述危機決策的含義及構成要素。29.簡述復合政策評估的含義。四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。30.試述政策執(zhí)行人員對政策執(zhí)行系統(tǒng)有效運行有哪些影響。31.試述在政策審議過程中正確實施政策方案評估和擇優(yōu)有哪些方法。五、案例分析題：本大題共2小題，每小題15分，共30分。32.B市政府的網(wǎng)站33歲的軟件工程師阿布本來不大關心政府的政策，可是一次偶然

8、的上網(wǎng)經(jīng)歷使他有TLE大改變。當時他在網(wǎng)上搜索自己老家的情況，無意中看到了8市政府網(wǎng)站上關于政府解決困擾其家鄉(xiāng)的很多社會、經(jīng)濟問題的具體方案，他認為這些政策設計切實可行。這讓阿布很感動，使他從此成為該政府網(wǎng)站的粉絲。B市政府網(wǎng)站雖已創(chuàng)建多年，但因很少在網(wǎng)上公布政府重大決策的過程和細節(jié)，所 以網(wǎng)民對它態(tài)度冷漠，點擊量一直不大。前不久市政府主要領導人指示對該網(wǎng)站改版， 從此通過搜索或點擊網(wǎng)站內的鏈接，就可以了解到轄區(qū)內各個地方甚至一些村莊的現(xiàn)狀 和問題，以及具體發(fā)展和建設方案。該網(wǎng)站是一個開放平臺，任何人都可以編輯其申的 詞條，經(jīng)專家確認后發(fā)出。阿布老家在該市的偏遠郊縣，政府網(wǎng)站有關那里的詞條涵蓋

9、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、民生、 教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等十幾個方面。針對該地區(qū)人口外流嚴重的情況，網(wǎng)站 公布了政府一系列解決方案，包括提供免息貸款袱桔農(nóng)牧業(yè)、改善灌溉設施以提高果園 和農(nóng)田產(chǎn)量、發(fā)展旅游和手工藝品行業(yè)、改善女性就業(yè)等。網(wǎng)站甚至還提到那里某個地 方缺少藥店，自來水供水系統(tǒng)水壓不足等細小、具體但與百姓生活息息相關的情況。阿布逢人便講，B市政府為那些最不起眼的小村鎮(zhèn)都制定了很好的發(fā)展方案，政府 網(wǎng)站讓我看到了家鄉(xiāng)的美好未來，看到了政府為人民服務的具體行動。(1)什么是大眾傳播？(2)結合本案例，分析新電子媒體(即新媒體)在為政策提供輿論支持方面的作用。33.一場媒體問政直播活動最近，一場

10、由H省紀委主辦的“落實責任、教育惠民”媒體問政直播活動在省電視臺800平方米演播大廳舉行，電視、廣播、網(wǎng)絡同步直播.510部暗訪短片揭露的一幕幕亂象令觀眾揪心，讓現(xiàn)場接受問政的教育官員表情尷 尬：荷載32人的校車載著至少60個孩子超速行駛在鄉(xiāng)間道路上；校長編書，學生埋單； 上了4年學，被要求買了lo套校服；學生伙食費被克扣到老師飯碗里有一部短片受到特別關注：超載30多人的該省丫市銀河幼兒園校車以超過80公里 的速度行駛。采訪到這一幕的記者詢問陪車老師是否知道這種情況的危險性，這位老師 競說自己剛來，不清楚情況。記者介紹說，店糾風辦去年就接到對這一問題的舉報并要 求立即解決，后來教育部門反饋謝.

11、已責成當?shù)亟鉀Q。但是，時隔一年問題仍在.在演播大廳，電視主持人向分管學校安全工作的省委高校工委副書記提問，究竟何 時能夠真正解決這一問題。這位副書記坦言深感自責，校車安全問題屢禁屢發(fā)，表明我 們的工作沒有落實到位。他表示將責成當?shù)亓⒓凑?，并將對學校負責人和當?shù)亟逃?政部門進行問責。節(jié)目結束后，省教育廳長坦言，這是一次趕考”，能打60分就不錯了.媒體問政對于教育戰(zhàn)線的領導者來說，是一種難得的警醒機制.接著，教育廳長就組織在場的 教育系統(tǒng)干部開了個短會，要求在第一時間解決媒體問政提出的問題。(1)什么是政策反饋系統(tǒng)？(2)結合本案例，分析媒體闖政直播活動對政策反饋的意義。6照空且用前2018年

12、 4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試題答案及評分參考（課程代碼00318）I、單墮選擇題；本大題共M小睫,每小履1分, ,共網(wǎng)凱L A2, A3.C4, C5.白6. B7， C8.R9. 010.DLI. D12. C13. CH. B1$.B16 C17 B18. D19. C20.IJ二、當項選擇題，本大裁牡5小孰.每小曝 S共W分*21. BCDE 22. ACDE23. ABCE24. ABCDE25,ABCD三，簡答睥 本大期共小距，每小題5分.共新分.網(wǎng)一卷共政策尤公共權方機美為解決公共有趣實現(xiàn)公其利益而制定的，這就是會共 政篥的松共性.3分）公共政兼的會共性來源于：

13、一是么共權力機美夏立會共 性：U分）二是公族政策姓理的是公共事務,H分）三是公共/策是以謀事 公共利Si為目的孫）H號一隊渤過昭翱配026政弟訐估是獲取政策運行可靠副有殖信息的重要手段：口分）政策評估是 進行政黃整、提出政撞建議的更要械據(jù)：（!分）諛策評估是檢驗政箓結 果的蟲萋途料：門分）政策評估是至新配宜政詆工尺句政策堂款的基本浦提:（I分政策評估是構建良好公其關系的有娥策略.ift菲評怙是含理科 學世和民主化的必要保證.（Ii28.危機茂醵是-種特殊類型的決舞，具有顯iM暴見的不可逆轉性，它要求在相當fj限的H間呈和在相當有限俺源的塹束下做山也大決策葛快速反應，以分）危 機決策的構成要素有

14、，一是決策向旌的發(fā)生、岌媛民有突懋性、急期性，需要 決策者當機立斷Ml分二是可供演兼希利用的時間和侑息孥蜃疆仆常右限;（1分）三是事態(tài)的發(fā)用危及胡簫單 2、很第者的根本利健并且袂策的后果 很廉頊料.。令）公共政黃試他答案及評分薛等第I頁共3頁）7的，夏合政策商站是對一項以上的政策同時進行的評估、（1分）每一項政策都有其 恃定的性質.而且吾項政策之間有密切的聯(lián)系，1分）因此，格一項以上的政 策綜合起來進行評估.盹夠考察政策的整體性效果,反映政府綜合處理公夬事 務的能方*u分ji含政策評估的不足是每項政策產(chǎn)出魚的計其較溥，不能完 整坦反映笙項政簫衣身的特京*愆分）四，論述知 本大獨共2小 每小顆i

15、o分.共知鋁30.執(zhí)行人員是執(zhí)行垣稅的主要元素，因而也是影響公共政.訥執(zhí)行的主要因走.雋 分）利益因素*政兼推行人員伯自利性擴張與馳使,使部分執(zhí)行者利用手中權 方在政策執(zhí)行過程中從事宜利活動.造成登共權力異化和腐畋；尊徐）心理因 素.機行書的待要，動機、價值觀、態(tài)度、情緒與情感、意志等都對公共政策 拘行有一定影響：Q分）知識因素；2分）能力因素。（2分31評怙和擇優(yōu)是履行正式的政策挾擇程序之前不可或缺的步騷L兩者呈現(xiàn)的不是 簡#的前后市遞關系.而是反篡，循環(huán)和錯卷堡柴的關系.（2分）首先.咯漠 關注評估和再憂的標形問眼 V 分）其次，萬生的評估與擇憂,是在比較的基 瑞上送行的判斷和透fib：

16、Q：分）再次，為了盡叮能地做到抑斷和擇優(yōu)的正蹄， 要注意使用逆向決兼的萬法t”分）最后，方案的評估與擇伏.還須刈樣 定方盜進行宙查和評定.雋分）五 果冽分析溟：本大JE共2小題，每小題15分，其丸鐘。（1）大眾伯捐是指特定社會里團利用報城、雜志、書翁、廣播、電影、電視等 大眾媒介向什會成員偉送信息、知識的過程.U分）傳統(tǒng)益義上的大眾傳 播包拓推原媒體和電子媒體兩種 q 分）陋若互聯(lián)網(wǎng)的洪起，以網(wǎng)攜為依 北的新電子媒體逐南成為一種.新的.廣更歡迎的大眾傳播形式.以分）（2）分析要點：新媒體時于民炊了翩和接買政黃、營造良好的輿詭環(huán)境、具有傳統(tǒng)媒體所 沒有的曳要作吊.在為政策提供慎論支擰方面具有前所

17、未有的/響力。1博播速度快、新媒體能都通過及時.仃姓的報道、就讀和即酎更貌.使 政策內容迅速地抵詁政策對提高姓策的知曉度.而且-新媒 體可以隨時隨地地利用務種傳播工且進行即時技播* 口分）2信息容魚大.通過搜素或點3網(wǎng)站內的鏈接,就可以了解到常工內吾個地 方甚至-些村莊的現(xiàn)狀和問血，以及具體發(fā)展和建設方暮 詞條涵釜工業(yè)、 農(nóng)牧業(yè)、民生、教甘培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娠樂等十幾個方面“網(wǎng)站甚至 迅提到某個地方缺少藥店、白柬水供水系統(tǒng)水壓不足等K常細小、具體但 與百姓生活息息相關的（I息.這些是傳統(tǒng)媒體所無暇比報的，由利于公眾耕公#政簫的方方用面，提高.時于公共政策的認同感，汀分）央共政策試朦答案及評分參書第2 （3頁）83能尊方便快姓地與民眾展開互動，更好地反映民眾的偏打、利益和意患,反松共問題。案倒中的網(wǎng)站是一個開故平臺，任何人都可以編輯Jt中 的訶條，峙專家確認后發(fā)出.這利恤法開制了一種新的公民參與政諼制 定的平臺有利于公共政策更施貼近艮眾的篙求r為政策提供良好的典 論支持，。分）3土D政策反懾系統(tǒng)是符政策的主體系統(tǒng)與客