加強疾控服務能力建設-提升中心核心競爭力

1、加強疾控服務能力建設 提升中心核心競爭力江西省疾控中心在省衛(wèi)生廳的正確領導和廳主管部門的精心指導下，省疾病預防控制中心以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生服務能力建設工程，按照省衛(wèi)生廳的 部署和要求，扎實推進各項工作，取得了較好成績。一、衛(wèi)生服務能力建設的主要做法一是認真做好基線調查分析工作。按照省衛(wèi)生廳加強衛(wèi)生服務能力建設的要求，中心成立了衛(wèi)生服務能力領導小組，由中心黨政主要 領導任雙組長，分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的衛(wèi)生服 務能力建設工程領導小組，領導小組辦公室設在行政辦公室，負責日 常工作。同時，對照目標要求，查找不足，進行目標任務分解，確定 工作進度，并逐一落實責任人員，使每個指標落到實處

2、。參照江西 省衛(wèi)生服務能力建設工程實施方案的總體要求，結合實際，中心及 時制訂并下發(fā)了衛(wèi)生服務能力建設工程實施方案，方案提出了工程的 總體目標、具體措施和工作要求，明確了各部門的建設任務，特別強 調做好衛(wèi)生服務能力建設基線調查分析工作，抽調專人，對全省疾控 用房、設備、技術、培訓和管理等基本信息進行調查分析，為衛(wèi)生服 務能力建設工作的開展，提供可靠的基線資料。二是爭取上級領導的有力支持。謝茹副省長、胡幼桃省長助理兼財政廳廳長等省領導，國家衛(wèi)生部李熙組長、國家 CDCCDC 沈潔書記、楊維中副主任等有關領導先后 2020 余人次來中心視察指導工作，并給予大 力支持。20082008 年 8 8

3、月，謝茹副省長率省財政廳有關負責同志到中心開 展公共衛(wèi)生能力建設專題調研，省衛(wèi)生廳李利廳長等有關領導隨同指 導，謝茹副省長充分肯定中心加強能力建設的有關舉措。同時，強調 了各級政府及財政要加大對疾控事業(yè)的重視和投入，進一步加強衛(wèi)生服務能力建設。同時，中心不斷加強和衛(wèi)生廳、財政廳、省發(fā)改委、 省科技廳的溝通，加強與中國疾控中心和周邊省市聯(lián)系，提高知名度 和影響力，努力解決經(jīng)費不足問題。今年爭取到國家級重點課題項目 經(jīng)費 21202120 萬元，衛(wèi)生服務體系建設項目省財政預算內(nèi)補助資金14001400萬元，分三年劃撥，今年到位 463463 萬元，中央轉移支付資金 8080 萬元, 用于添置儀器設

4、備。在廳領導的支持和呼吁下，其它解決的還有：日 元貸款利息2008-20122008-2012 年予以免除，防疫津貼標準提高，信息網(wǎng)絡維 護費用從無到有，食品安全應急已解決經(jīng)費 8080 余萬元，同時，中心實 施新苗臨床試驗基地和現(xiàn)場流行病培訓項目分別獲得經(jīng)費100100 萬元和4040 萬元。三是加強考核培訓和技術指導。中心能力建設領導小組辦公室根 據(jù)目標手冊，完善考核細則，使每項目標都有具體的考核內(nèi)容、考核 方法。在衛(wèi)生服務能力建設工程實施過程中，各部門積極響應，將能 力建設與民生工程和日常工作結合起來，和績效評估工作結合起來， 有力地推動了疾控工作的開展。制訂了培訓計劃，明確培訓目標、職

5、 責和內(nèi)容，完成了衛(wèi)生服務能力建設培訓率達70%70%的任務。依托疾病預防控制基本信息系統(tǒng)、遠程醫(yī)學教育網(wǎng)絡疾病預防控制中心服務能 力考試系統(tǒng)網(wǎng)絡，對各級疾病預防控制中心實施動態(tài)監(jiān)控，建立聯(lián)席 會議、每月調度、季度通報制度，實時評價衛(wèi)生服務能力建設進度， 加強督導檢查和技術指導，研究解決能力建設進展中存在的困難。四是加強科研管理和人才隊伍建設。20082008 年中心申請各級各類的 科研項目的熱情高漲，實現(xiàn)了歷史性的突破，首次申報了國家重點科 技攻關項目3 3 項，申報省科技廳項目 6 6 項，申報省衛(wèi)生廳重大科技項 目 3 3 項，省衛(wèi)生廳普通科技項目 2424 項，項目數(shù)量較去年增加 77

6、%77%。 中心申報的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項，經(jīng)過多次論證，已獲批準，該項目是我省衛(wèi)生系統(tǒng)迄今為止申報的級 另 U U 最高、金額最大的科技項目， 項目正在有序啟動。20082008 年新招進碩 士研究生6 6 人，通過嚴格內(nèi)部培訓，要求每科所必須做到每周一講， 業(yè)務人員必須做到每人一講，不斷提高崗位人才的思想素質、業(yè)務能 力，有 1 1 人被省廳評為有突出貢獻的中青年專家， 繼續(xù)實施課題申報 激勵機制， 加大課題支持力度，提高科技人員的創(chuàng)新能力，促進我省 防病工作的不斷發(fā)展。五是加強中心制度建設和各項管理。中心黨政主要領導調整后，勵精圖志、奮發(fā)圖強，內(nèi)強素質，外塑

7、形象，十分重視制度建設，建 立健全有關規(guī)章制度，加強 OECOEC 管理和督查，理順業(yè)務往來關系，明 確分工和職責，細化衛(wèi)生服務收入分配方案，自行控制成本，優(yōu)化用 人環(huán)境，加強干部隊伍建設，采取民主、公開、競爭、擇優(yōu)等方式，做好干部配齊、交流工作，全年共有 1616 名中層干部履行新職。同時， 加強經(jīng)費使用管理，推行三重一大制度，嚴格遵守費用開支范圍、開 支標準和資金使用規(guī)定，把好資金審批權限和程序，認真做好專項資 金項目的管理工作和國際合作項目執(zhí)行工作 ，提高項目執(zhí)行效率和質 量。六是完善實驗室認證認可工作。中心十分重視技術服務能力的提 高，認真做好實驗室認證整改工作，在實驗室制度建設、體系

8、管理、 檢測質量、數(shù)據(jù)校準等方面下功夫，完善檢驗檢測功能，進行實驗室 認可擴項，擴充 21214 4個檢驗項目，進行食品、保健食品、食品添加劑 等毒理學安全性評價和研究。改造現(xiàn)有業(yè)務用房，增加實驗用房面積，改善實驗用房條件，增添更新設備，提高檢測能力，滿足各項實驗室 檢驗工作的需要。二、下一步工作思路及對策一是加強重點學科建設。以重點實驗室建設為龍頭，增強科技實 力，提升核心競爭力，把人才隊伍建設，學科建設，實驗室建設作為衛(wèi)生服務能力建設的重點，抓緊落實各項保障措施，通過2-32-3 年的不懈努力，抓出成效，達到工程建設目標，使中心真正成為全省疾控工 作業(yè)務指導中心。二是做好績效評估工作。 以

9、加強科學管理為抓手，促進中心管理 規(guī)范化、程序化、制度化建設。主動按照績效評估的理念去開展和指 導工作，將績效評估指標的內(nèi)容具體明確為各項工作任務指標。三是爭取政府的支持。以衛(wèi)生服務能力建設為契機，努力提高工 作覆蓋面，提升業(yè)務技術水平，通過各種方式和途經(jīng)努力爭取省政府 及有關部門，衛(wèi)生部及有關單位，省衛(wèi)生及有關處室的大力支持，確 保衛(wèi)生服務工程的順利實施。四是提高隊伍的綜合素質。 在開展專項技能培訓的基礎上，重視 提高人員的分析評價能力、政策制定 /項目計劃能力、溝通能力、系統(tǒng) 思維能力的培訓，改變現(xiàn)在專項工作技術培訓較多，綜合能力培訓匱 乏的培訓模式，注重人員基本素質的培養(yǎng)。五是建立健全管

10、理制度。 推行 OECOEC 管理，實行日清日畢，強化疾 控規(guī)范服務，不斷提高工作質量和辦事效率，推行首問負責、限時辦 結、責任追究制，提升工作效率和服務水平。六是提升衛(wèi)生應急能力。 深入學習食品安全法，加入國家食 源性疾病監(jiān)測網(wǎng)和食品污染物監(jiān)測網(wǎng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反 應應急檢測體系，提高應對食源性、水源性疾病及不明原因化學中毒 的應急檢測能力，保護居民身體健康，維護社會穩(wěn)定。力爭應急處理 物資儲備和人才培訓平臺立項，以扎實落實好應急物資的儲備和人才 保障工作，為全省范圍內(nèi)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作提供有力 的基礎。七是項目的申報與管理。 加強各類各級項目/課題的申報、督導與檢查的力度，形成管理機制，積極協(xié)調并解決項目/課題在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的困難或問題，確?？蒲姓n題按計劃高質量完成。八是加強人才隊伍建設。到 20102010 年，計劃新增人員全部為本科以上學歷，其中博士 2 2 人，碩士 4848 人。繼續(xù)選派優(yōu)秀的中青年專業(yè) 技術人員到時中國疾控中心及有關單位進修學習，開展疾控