2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)查報(bào)告

1、2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí) 行情況調(diào)查報(bào)告一、上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況今年以來，全區(qū)上下面對前所未有的發(fā)展態(tài)勢， 深入貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)定發(fā)展信心，保 持發(fā)展定力，豉足發(fā)展干勁，牢牢把握“六大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，深入推進(jìn)“七個(gè)突生”重點(diǎn)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康 的良好態(tài)勢，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。1、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。實(shí)現(xiàn) 億元，增長 ; 一般公共預(yù)算收入 億元，增長 ;全口徑工業(yè)開票 億元， 增長;規(guī)上工業(yè)開票銷售 億元，增長 ;固定資產(chǎn)投資 增長;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入元、12031元，分別增長、。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)進(jìn)由口總額、全

2、口徑工業(yè)開票、工業(yè)用電量、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和增量等指 標(biāo)位列鹽城第一。2、規(guī)模企業(yè)支撐明顯。全區(qū)納稅超千萬元工 業(yè)企業(yè)24家，納稅超五千元工業(yè)企業(yè)6家，博匯、聯(lián)鑫納稅超2億元。50家規(guī)模骨干企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開票銷售299億元，同比增長;完成稅收 億元，同比增長 。規(guī)上工業(yè)企業(yè) 銷售增長面,高由上年同期 個(gè)百分點(diǎn)，高由目標(biāo) 個(gè)百分 點(diǎn)，創(chuàng)近年來最好水平。3、項(xiàng)目建設(shè)勢頭良好。 全區(qū)上下深入貫徹“項(xiàng) 目為王”理念，大力開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)百日競賽活動(dòng),阿特斯、中恒、國新深通、興農(nóng)等一批5億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，誠康、冉鑫、君霖等一批 5億元以上項(xiàng)目竣工，新開 工億元以上項(xiàng)目 37個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目 個(gè)。狠抓“

3、兩重”工作， 列入鹽城考核的14個(gè)“兩重”任務(wù)，完成投資 億元，完成 目標(biāo)任務(wù)的,序時(shí)進(jìn)度處于鹽城前列。4、沿海經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量 萬噸，增長 ;集裝箱 萬標(biāo)箱，增長 。大豐港直達(dá)上海 港集裝箱航班增至每周 3班，深水航道一期工程二階段加快 推進(jìn)。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)小組第二 次聯(lián)席會(huì)議在豐召開，蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)加快建設(shè)，常 州高新區(qū)大豐工業(yè)園繼續(xù)走在全省前列。5、轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推進(jìn)。新能源、海洋生物、 智慧產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開票銷售億元，同比增長 ,占全區(qū)規(guī)上工業(yè)開票銷售的 。列入鹽城千萬元以上技改開 級項(xiàng)目65個(gè)，備案工業(yè)技改項(xiàng)目 38項(xiàng)，投資額比去年

4、同期 增長。全面推進(jìn)化工園區(qū)環(huán)境整治和輝豐環(huán)境污染問題整 改，制定化工企業(yè)“一企一策”環(huán)境整治方案，關(guān)閉化工企 業(yè)1家。6、鄉(xiāng)村振興步伐加快。鎮(zhèn)工業(yè)園新建標(biāo)房 萬 平方米，新入園企業(yè) 53家，竣工千萬元以上項(xiàng)目 18個(gè)，實(shí) 施500萬元以上技改項(xiàng)目23個(gè)。調(diào)減低效糧油 萬畝，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積萬畝，新增蔬菜特經(jīng)11萬畝。斗龍港生 態(tài)組團(tuán)、麋鹿風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快建設(shè)，生態(tài)旅游正成長為 典型的富民產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“三通三千”“三治三化”兩大工程，鹽通高鐵全面開工建設(shè)，新水源引水工程即將通水， 5大類18件民生實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題從調(diào)查中我們可以看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中也

5、 有憂，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展仍較困難，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 步伐還不夠快，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治任 務(wù)還十分艱巨。1、部分指標(biāo)仍欠序時(shí)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服 務(wù)業(yè)增加值、注冊外資實(shí)際到賬、區(qū)內(nèi)“兩重一實(shí)”完成進(jìn) 度均不同程度欠序時(shí)，對全年任務(wù)完成產(chǎn)生較大壓力。2、增長動(dòng)力仍有不足。上半年全區(qū)稅收超百 萬元工業(yè)企業(yè)89戶，開票銷售超5000萬元工業(yè)企業(yè) 78戶， 同比減少1戶，這些企業(yè)中都沒有近年來落戶的項(xiàng)目。3、小微企業(yè)運(yùn)車?yán)щy。從 2831家中小規(guī)模工 業(yè)企業(yè)（上半年銷售低于 1000萬元企業(yè)）來看，上半年僅 實(shí)現(xiàn)銷售 億元，同比

6、下降 ,增長面僅為 ,與規(guī)上企業(yè) 的增長面相比差距不小。4、創(chuàng)新發(fā)展仍需加強(qiáng)。在招商引資項(xiàng)目建設(shè)難度不斷加大的情況下，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，大豐擁有很好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新增長點(diǎn)還不多，創(chuàng)新仍 需加強(qiáng)。5、鎮(zhèn)級發(fā)展略顯滯后。鎮(zhèn)級大項(xiàng)目、科技含量高的好項(xiàng)目還不多，支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)培育 還不明顯，對主體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不高；鎮(zhèn)（街道）防范和 化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓力較大。6、瓶頸制約比較突生。受輝豐環(huán)境污染問題 影響，新項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)暫停審批、化工園區(qū)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)， 加之能耗總量控制、煤替量指標(biāo)等制約，對全區(qū)上半年乃至 今后一個(gè)時(shí)期

7、的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生較大影響。三、做好下半年工作的幾點(diǎn)建議面對下半年復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們要著力打好 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌 做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作， 推動(dòng)大豐高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列。1、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突生項(xiàng)目為王不動(dòng)搖， 扎實(shí)組織“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，以秋季招商引資百日競 賽為抓手，在全區(qū)掀起新一輪主攻重大項(xiàng)目招引、聚焦重大 項(xiàng)目建設(shè)、突破重大項(xiàng)目發(fā)展的新熱潮。 積極化解制約瓶頸, 全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早達(dá) 效，力爭一批重特大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地生根、開花結(jié) 果。2、高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服

8、 務(wù)，緊緊抓住現(xiàn)有增長點(diǎn)，深入分析重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況，因地制宜為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。 狠抓政策舉措落地見效，進(jìn)一步加大金融、財(cái)政等對實(shí)體經(jīng) 濟(jì)的支持力度，積極化解中小企業(yè)資金缺、 要素緊、成本高、 盈利難的現(xiàn)實(shí)矛盾，千方百計(jì)滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)需求。加 大企業(yè)資產(chǎn)重組，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)融資，積極盤活閑置資產(chǎn)、 閑置產(chǎn)能，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道， 推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)o3、積極聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展定位， 堅(jiān)定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，咬定先進(jìn)制造業(yè)“六個(gè)一”發(fā)展 目標(biāo)，著力推動(dòng)制造業(yè)與創(chuàng)新、智能、服務(wù)的深度融合，豉 勵(lì)企業(yè)用足用活用好技改扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)技術(shù) 含量高

9、、附加值高的產(chǎn)品，拓展企業(yè)盈利空間。不斷培育壯 大新能源、海洋生物、智慧產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力 發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游和健康養(yǎng)老三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 在“騰籠換鳥”中“提檔升級”。4、統(tǒng)籌化解發(fā)展制約。堅(jiān)決打好污染防治攻 堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持鐵 腕治污，狠抓問題整改，不折不扣、高質(zhì)高效整治突生環(huán)境 問題，著力提升大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境。改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)簡政放權(quán)改革，堅(jiān)決清理不合理不必 要的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全面落實(shí)各項(xiàng)降稅減負(fù)政策。堅(jiān)持底線 思維，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，全力化解存 量債務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。5、全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。重抓鎮(zhèn)級項(xiàng)目建設(shè)， 不斷加大招商引資力度，扎實(shí)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，狠抓工業(yè) 技改項(xiàng)目，努力培植鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)工業(yè) 園區(qū)的承載