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1、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)術(shù)語解釋及相關(guān)知識1“兩不愁、三保障”:不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。2. “一高于、一接近”: 實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。3. “兩個確?!保?確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。二、任務(wù)方面1. 實(shí)施“十大工程”: 產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、異地搬遷脫貧工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力脫貧工程、政策兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程、金融支持脫貧工程、社會幫扶脫貧工程。2. 強(qiáng)化“八大機(jī)制” :強(qiáng)化精準(zhǔn)機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化幫扶機(jī)制
2、、強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制、強(qiáng)化投入機(jī)制、強(qiáng)化考核機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制、強(qiáng)化宣傳機(jī)制。三、方略方面1. “三位一體大扶貧格局” :專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局。2. “五個一批”: 發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。13. “六個精準(zhǔn)”: 扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。四、舉措方面1. 動態(tài)調(diào)整: 建檔立卡貧困戶必須堅(jiān)持整戶識別,其家庭成員指居住在同一住宅內(nèi),共同生活、共同開支。應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)退必退。堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象,即該進(jìn)來的沒有進(jìn)來、該出去的沒有出去,不該進(jìn)來的進(jìn)來了、
3、不該出去的出去了,決不讓一個貧困群眾被遺漏、被脫貧。2. “四個全覆蓋”: 精準(zhǔn)扶貧全覆蓋、監(jiān)測評估全覆蓋、防范返貧全覆蓋、責(zé)任落實(shí)全覆蓋。3. “四項(xiàng)保障機(jī)制”: 精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、監(jiān)測評估機(jī)制、防范返貧機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制。4. 貧困村出列標(biāo)準(zhǔn): 貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),原則上貧困村貧困發(fā)生率降至 2% 以下。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。5. 貧困村出列“五有”: 有作戰(zhàn)圖、有四項(xiàng)清單、有駐村工作隊(duì)、有扶貧工作室、有完整的檔案。6. 貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn): 貧困人口脫貧以戶為單位,該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁; 有安全住房;家
4、庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;符合基本醫(yī)保(新型農(nóng)村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。27. 貧困戶脫貧“四有”: 有扶貧手冊、有幫扶聯(lián)系人、有具體幫扶措施、有脫貧光榮證。8. “六看六確?!保?“六看六確?!保阂皇强捶鲐殞ο鬁?zhǔn)不準(zhǔn),確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí);二是看項(xiàng)目安排準(zhǔn)不準(zhǔn),確?!拔鍌€一批”幫扶舉措要實(shí);三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),確保保障舉措要實(shí);四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn),確保政策落地要實(shí); 五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn), 確保責(zé)任到位要實(shí);六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn),確保質(zhì)量進(jìn)度要實(shí)。9“ 4 個嚴(yán)” :源頭嚴(yán)把,過程嚴(yán)控,驗(yàn)收嚴(yán)肅,紀(jì)律嚴(yán)厲。10. “七個不落、一個不少” :真貧不落一人,全面覆蓋;資金不落一分,全面到
5、位;政策不落一項(xiàng),全面落實(shí);產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對接;健康脫貧不落一家,全面完善;異地搬遷(危房改造)不落一宅,全面安居;幫扶不落一方,全面聚力;“雙基”建設(shè)加快推進(jìn),不少一村。12. 全國扶貧開發(fā)工作會議“五個堅(jiān)持、五個轉(zhuǎn)變”:“五個堅(jiān)持”: 我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略, 堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制,堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo),堅(jiān)持大扶貧工作格局?!拔鍌€轉(zhuǎn)變”: 從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從注重找準(zhǔn)幫扶對象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變, 從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)
6、生動力并重轉(zhuǎn)變, 從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。3五、相關(guān)知識1. 建檔立卡貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么?答:識別標(biāo)準(zhǔn):綜合考慮貧困戶家庭人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和住房、教育和醫(yī)療健康狀況綜合因數(shù)。識別程序:農(nóng)戶申請、初步審核(入戶調(diào)查)、數(shù)據(jù)比對(2017 年 7 月新增)、入戶核實(shí)、村民代表大會評議后公示、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示、 縣扶貧辦復(fù)審后公告。(二評議、三公示、一公告)。2. 建檔立卡貧困戶必須堅(jiān)持整戶識別,整戶識別的原則是什么?答:凡識別為貧困戶的,其家庭成員指居住在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共享開支或收入的成員。(包括由本家庭供養(yǎng)的在外學(xué)生、未分家農(nóng)村外出從業(yè)人員或隨遷家屬、輪流居住的老人、因探親訪友等原因臨時外出人員;不包括不再供養(yǎng)的在外學(xué)生、已分家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應(yīng)征入伍者)。3. 建檔立卡貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序是什么?以該戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),且吃穿不愁,
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