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文檔簡介

1、做細(xì)做實農(nóng)村承包土地日常管理工作做細(xì)做實農(nóng)村承包土地日常管理工作土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料, 更是農(nóng)民的重要生活保障。 穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石,是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。按照縣委縣府的要求,去年三月份開始,我鎮(zhèn)對二輪土地承包工作作了進(jìn)一步的完善,重點是對尚未開展二輪土地承包工作的原對一、對二和小任家畈三個自然村的村民簽訂土地承包合同,發(fā)放權(quán)證, 同時對全鎮(zhèn)面上權(quán)證進(jìn)行變更、回收、和補發(fā),經(jīng)過一個多月時間的努力,全鎮(zhèn)新簽訂土地承包合同 3928 份,換發(fā)、變更、收回權(quán)證 7181 份,圓滿完成了二輪土地承包完善工作。 二輪土地承包完善工作雖然完成了,

2、但這項工作只是對農(nóng)民的土地承包合同和權(quán)證變更、 收發(fā)工作進(jìn)行了完善, 并沒有把有關(guān)農(nóng)民土地承包的詳細(xì)情況予以統(tǒng)一登記編冊,這對以后的土地承包日常管理工作帶來了不便,同時隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 社會基礎(chǔ)設(shè)施的完善和全面小康新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)民的土地承包情況可能還會發(fā)生一定的變化,因此,為進(jìn)一步深化二輪土地承包完善工作的成果,規(guī)范對承包土地工作的日常管理,維護(hù)農(nóng)民承包權(quán)益,今年,在完善二輪土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上, 我們準(zhǔn)備開展建立農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺帳工作, 下面,我就將這項工作開展的設(shè)想情況和預(yù)期效果及應(yīng)注意的問題向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要的匯報。一、做法第 1頁1. 成立一個班子。鎮(zhèn)里專門成立領(lǐng)導(dǎo)小

3、組, 由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任組長,總的負(fù)責(zé)此項工作,農(nóng)經(jīng)站長為副組長,在業(yè)務(wù)上予以把關(guān),具有相關(guān)業(yè)務(wù)能力的人員為組員, 具體做好落實工作。 同時要求村一級也成立相應(yīng)的班子, 由村委主任負(fù)責(zé), 村由文書等有關(guān)人員為具體業(yè)務(wù)工作人員。2. 制定一項制度。 根據(jù)此次對承包土地日常管理的設(shè)想, 同時吸取去年二輪承包完善工作的有益經(jīng)驗,制定出臺xxx 鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村承包土地日常管理的實施意見,該意見重在明確當(dāng)前農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺帳工作的有關(guān)程序、內(nèi)容、方法、措施,以及今后承包土地管理工作的日常化要求,同時規(guī)定相應(yīng)的考核和獎懲措施,明確任務(wù),強化職責(zé),把此項工作列入村干部和駐村指導(dǎo)員的崗位目標(biāo)考核內(nèi)容,考核結(jié)果將

4、與年終獎金掛鉤,以提高對此項工作的重視。3. 設(shè)計一張表格。 這張表格即土地承包檔案分戶登記表, 該表主要包括四大塊內(nèi)容,第一塊是土地基本情況,主要包括戶主、人口、承包面積、承包權(quán)證號、承包合同號、承包期限等六項內(nèi)容;第二塊是家庭基本情況, 主要包括戶主和家庭成員兩項內(nèi)容; 第三塊是土地承包地塊情況、主要包括地塊名稱、面積、四至等三項內(nèi)容;第四塊是土地承包變動情況, 主要包括時間、地塊名稱、變動理由、原承包面積、現(xiàn)承包面積、備注等六項內(nèi)容。4. 開展一次培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班,由熟悉、精通該項業(yè)務(wù)工作第 2頁的人員對全鎮(zhèn)村文書進(jìn)行一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo), 把檔案分戶登記工作所需要準(zhǔn)備的資料、 以及臺帳建立

5、過程中要注意的問題等內(nèi)容向培訓(xùn)人員講清楚,說明白,同時明確質(zhì)量、時間等要求。特別是關(guān)于檔案分戶登記表的填寫要重點加以強調(diào), 明確依據(jù),統(tǒng)一口徑,規(guī)范填寫。人口、地塊、面積、四至填寫要真實、清楚,如二輪土地承包后未作小調(diào)整的要以 98 年為基礎(chǔ),依法調(diào)整的要以調(diào)整后為基礎(chǔ)。 通過培訓(xùn)使具體操作人員對這次土地承包日常管理的目的、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等掌握在胸,便于下步工作的順利開展。5. 準(zhǔn)備一些資料。 要認(rèn)真、清楚做好農(nóng)戶土地承包檔案分戶臺帳工作,必須把相應(yīng)的資料準(zhǔn)備齊全。 依據(jù)此次檔案分戶登記表樣張的設(shè)計情況,檔案分戶臺帳工作中重點是要準(zhǔn)備好三份資料:一是土地分戶清冊及戶口冊; 二是土地承包權(quán)證;

6、 三是土地詳查圖。6. 建立一套臺帳。 這是我們此項工作的最后一個環(huán)節(jié), 也是最重要的環(huán)節(jié)。 各村在完成上述一些準(zhǔn)備工作后, 就依照要求開始如實填寫土地承包檔案分戶登記表, 并將登記好的表格按照村民小組為單位進(jìn)行編號歸檔, 最終整理成土地承包檔案分戶臺帳。 同時對二輪土地承包及二輪土地承包完善工作中形成的有關(guān)政策、代表會決議、合同、農(nóng)戶清冊等文字材料要裝訂成冊,與各戶臺帳加以存檔、保管。二、效果第 3頁1. 方便查閱。 在沒有建立臺帳前, 我們?nèi)缫殚喴粋€村農(nóng)戶的土地承包情況,需要翻看權(quán)證合同,較為麻煩。通過臺帳登記,可以隨時查閱整個村任何農(nóng)戶的土地承包情況, 彌補了權(quán)證合同的不足,給我們的工

7、作帶來了很大的方便。2. 反映及時。以往,對于農(nóng)戶的土地變動情況, 總是要在大范圍、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范圍、集中性的土地承包工作間隔時間較長, 土地變動情況很難及時得到修正,對管理工作帶來很大的不便, 同時對土地數(shù)據(jù)統(tǒng)計的精確性也帶來一定的影響。 而建立臺帳后, 由于對每家每戶的土地承包變動情況給予及時更正,能迅速、及時反映一個村、一個組的土地變動情況,為我們的政策制定提供了可靠的依據(jù)。3. 有利管理。臺帳的建立,有利于黨委政府及時、準(zhǔn)確了解土地總量和變動情況,有利于黨委政府加強對土地承包的管理, 確保農(nóng)民權(quán)益不受損害, 有利于黨委政府進(jìn)行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)

8、劃。三、體會1. 準(zhǔn)備要充分。土地承包檔案分戶臺帳工作是一項比較繁瑣的工作,涉及的資料也較為廣泛,在工作中,必須把各種原始資料收集齊全,這是搞好臺帳工作的前提。2. 工作要認(rèn)真。土地承包檔案分戶臺帳工作關(guān)系到全體農(nóng)戶的切身利益,因此,在工作中必須認(rèn)真仔細(xì),特別是登記臺帳與農(nóng)戶的實際承包面積、權(quán)證、合同中的面積必須相符,不能有絲毫的第 4頁差錯。3. 精力要集中。各村必須抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任性較強,且又了解村情的同志擔(dān)任此項工作。村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),集中精力,集中時間抓好這項工作, 利用一個月左右的時間, 搞好全鎮(zhèn)土地承包檔案的分戶臺帳工作。領(lǐng)導(dǎo)和同志們, 對于承包土地日常管理工作, 我們雖然已

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