婦聯(lián)主席創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨婦聯(lián)基層組織規(guī)范建設(shè)會(huì)上講話.doc

1、婦聯(lián)主席創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨婦聯(lián)基層組織規(guī)范建設(shè)會(huì)上講話同志們：今天，我們召開(kāi)全省黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹中央黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議和全國(guó)婦聯(lián)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)精神，總結(jié)交流基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署基層組織規(guī)范化建設(shè)工作。去年全省黨建帶婦建工作推進(jìn)會(huì)以來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)緊跟黨建、服務(wù)黨建，積極爭(zhēng)取黨委重視支持，加強(qiáng)與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織建設(shè)納入基層黨建總體規(guī)劃，建立完善黨建帶婦建工作長(zhǎng)效機(jī)制。濟(jì)南、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、威海、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等11市組織部與婦聯(lián)共同召開(kāi)黨建帶婦建工作會(huì)議。各級(jí)扎實(shí)推進(jìn)

2、強(qiáng)基固本工程，深入開(kāi)展“三基三建”活動(dòng)，創(chuàng)新組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、強(qiáng)化服務(wù)功能，婦聯(lián)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，工作活力明顯增強(qiáng)，工作環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了以黨的建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)組織建設(shè)、活躍婦女工作的良好局面。在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，各級(jí)婦聯(lián)迅速行動(dòng)，精心組織，以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”、“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”為主題，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯巾幗先鋒活動(dòng)，初步形成了婦聯(lián)組織爭(zhēng)先進(jìn)、婦聯(lián)干部作表率、廣大婦女齊參與的局面。剛才，青島市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)臧愛(ài)民發(fā)表了熱情洋溢的講話，介紹了青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)和婦女兒童事業(yè)發(fā)展情況。部分市、縣介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)各具特色，是各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持黨建帶婦建、加強(qiáng)

3、基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。青島市高度重視黨建帶婦建工作，為婦聯(lián)組織建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。市婦聯(lián)在全省率先開(kāi)展基層組織規(guī)范化建設(shè)，精心打造“貼心娘家”服務(wù)品牌，基層組織健全、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效，為推進(jìn)全省婦聯(lián)組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、把握機(jī)遇，在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)新局面黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的拓展深化，是加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的重大舉措。中央高度重視黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，通過(guò)共建組織、共建隊(duì)伍、共建陣地，把基層組織建設(shè)成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、群眾信賴的“職工之家”、“青年之家”、

4、“婦女之家”，帶動(dòng)廣大人民群眾圍繞中心、立足本職、爭(zhēng)做優(yōu)秀。黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建、促進(jìn)婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇，對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提出了新的要求?；鶎咏M織是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力、凝聚力的基礎(chǔ)，是婦女工作活力的泉。我省婦聯(lián)基層組織體系健全、覆蓋廣泛，在此基礎(chǔ)上，抓住黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織體系更加穩(wěn)固，制度更加完善，管理更加有效，作用發(fā)揮更加充分，是婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女、履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)凝聚力的基礎(chǔ)性工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前，我省正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期

5、。婦女是經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要力量。婦聯(lián)基層組織根植于婦女群眾、服務(wù)于婦女群眾，在引領(lǐng)、推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，組織婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，特別在建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)和諧中有著明顯的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的作用。發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)凝聚廣大婦女創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極參與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，抓基層、打基礎(chǔ)、求實(shí)效，不斷提高婦聯(lián)組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力和水平，為婦女工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)婦聯(lián)要牢牢把握黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨組織的支持，從頭上解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的困難，緊緊依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力把婦聯(lián)基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。二、強(qiáng)化措

6、施，全力推進(jìn)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆五中全會(huì)和省九屆十次全委會(huì)精神，堅(jiān)持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建，以黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，以促進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)范化為目標(biāo)，以進(jìn)一步解決基層?jì)D聯(lián)有人干事、有陣地做事、有錢(qián)辦事問(wèn)題為重點(diǎn)，確定20_年為“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”，集中開(kāi)展婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)，努力把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成為組織健全、覆蓋廣泛、團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)高效、運(yùn)行規(guī)范、充滿活力的群眾組織，把黨開(kāi)展婦女工作的陣地建設(shè)得更堅(jiān)強(qiáng)，把婦女群眾的“娘家”建設(shè)得更溫暖。（一）配強(qiáng)班子，進(jìn)一步解決“有人干事”的問(wèn)題基層?jì)D女

7、工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重，建設(shè)一支扎根基層、甘于奉獻(xiàn)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍尤為重要。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大工作力量，進(jìn)一步解決“有人干事”的問(wèn)題。選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)班子。繼續(xù)推廣群眾直選、雙培雙帶等辦法，把懂大局、善協(xié)調(diào)、重實(shí)干、能創(chuàng)新的優(yōu)秀女性選拔到村婦代會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)工作崗位上來(lái)，為婦聯(lián)組織不斷注入新的活力。目前，我省正積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)明顯減少。要深入調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革給婦聯(lián)班子建設(shè)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，積極爭(zhēng)取政策支持，配好配強(qiáng)婦聯(lián)干部。要完善民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，推廣公開(kāi)考選、公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選聘高校女畢業(yè)生

8、等方式，選拔優(yōu)秀女性到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)工作。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部能力建設(shè)，制定好“十二五”婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)，“十二五”期間，對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部普遍輪訓(xùn)一遍。明年各市、縣（市區(qū)）婦聯(lián)要集中對(duì)換屆后的村婦代會(huì)主任進(jìn)行任職培訓(xùn)。積極推動(dòng)?jì)D代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”。村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”，有利于參與基層事務(wù)管理，更好地維護(hù)婦女權(quán)益，從根本上解決待遇問(wèn)題。全國(guó)婦聯(lián)明確提出：“大力推動(dòng)村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村委會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)的比例達(dá)到100，進(jìn)黨支部的比例有較大幅度提高?！保沂〉诰艑么濉皟晌睋Q屆后，女性進(jìn)“兩委”比例與全國(guó)婦聯(lián)要求差距較大，完成這

9、一要求，任務(wù)艱巨，壓力很大。推動(dòng)女性進(jìn)“兩委”，不僅是數(shù)字問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，是婦聯(lián)組織義不容辭的政治責(zé)任，必須抓實(shí)抓好、抓出成效。要抓住明年第十屆村“兩委”換屆契機(jī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)“兩委”的比例達(dá)到100，“兩委”中女性正職比例有較大提高。工作中要注意把握好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是提前運(yùn)作，積極爭(zhēng)取制定保障性政策。我省村“兩委”換屆初步安排在明年年初。省里近期就要啟動(dòng)“兩委”換屆試點(diǎn)工作。這次會(huì)后，要立即行動(dòng)，積極爭(zhēng)取出臺(tái)女性進(jìn)“兩委”保障性政策。，省婦聯(lián)積極爭(zhēng)取，在省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)中明確提出：農(nóng)村社區(qū)“組織班子中要有女性成員”。全國(guó)人大常委會(huì)新修訂的村民委

10、員會(huì)組織法（20_年）將“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”修改為：“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”，為我們爭(zhēng)取政策提供了法律依據(jù)。德州、東營(yíng)在市委文件中，已對(duì)女性進(jìn)“兩委”作出了明確規(guī)定。各級(jí)要積極爭(zhēng)取，推動(dòng)在村“兩委”換屆意見(jiàn)中對(duì)女性進(jìn)“兩委”作出明確規(guī)定，積極推行“定位選舉”、“專職專選”等有利于婦女當(dāng)選的政策措施，為女性進(jìn)“兩委”提供政策保障。二是在20_年第十屆村“兩委”換屆前，推動(dòng)農(nóng)村婦代會(huì)普遍換屆。去年，省婦聯(lián)與省委組織部、省民政廳聯(lián)合在6市12縣36個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村婦代會(huì)換屆直選試點(diǎn)工作，100余名婦女通過(guò)直選，進(jìn)入婦代會(huì)班子，深受婦女群眾歡迎。正在修訂的山東省村民委員會(huì)

11、選舉辦法擬規(guī)定：經(jīng)過(guò)半數(shù)婦女直接選舉產(chǎn)生的本屆村婦代會(huì)主任為村民委員會(huì)成員候選人，直接參加村民委員會(huì)成員的選舉。推行婦代會(huì)主任直選，有助于改善婦代會(huì)班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”。要在村“兩委”換屆前，推動(dòng)符合換屆條件的村婦代會(huì)采取直選等形式，普遍進(jìn)行換屆。省委組織部、省民政廳擬選部分市進(jìn)行“兩委”換屆試點(diǎn)，被確定為“兩委”換屆試點(diǎn)的市，要在當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)中同步開(kāi)展婦代會(huì)直選工作。其他市也要迅速行動(dòng)、提前籌劃，確保在村“兩委”換屆之前，順利完成婦代會(huì)換屆選舉工作。三是制定工作方案和工作預(yù)案。各市要提前制定在第十屆村“兩委”換屆中推進(jìn)婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”的工作方案和預(yù)案，周密部署，及時(shí)調(diào)度選舉進(jìn)展

12、情況，迅速應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)解決選舉中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。對(duì)村委會(huì)選舉中沒(méi)有女性成員的村，及時(shí)靠上做工作，采取在村支部選舉中補(bǔ)選女委員等有效補(bǔ)救措施，確?！皟晌背蓡T中至少有一名女性成員。四是做好組織動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)村婦代會(huì)主任、婦女骨干的培訓(xùn)，提高參選競(jìng)選能力。大力宣傳婦女參與基層民主建設(shè)的意義，評(píng)樹(shù)優(yōu)秀女村官，宣傳優(yōu)秀婦女典型，為婦女參選營(yíng)造良好氛圍。五是加大監(jiān)督檢查力度。換屆期間，省婦聯(lián)將建立女性進(jìn)“兩委”情況實(shí)時(shí)通報(bào)制度。省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片督查各地落實(shí)情況。各市要把女性進(jìn)“兩委”作為明年工作的重要任務(wù)，積極協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取、推動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村婦代會(huì)主任、社區(qū)婦聯(lián)主席

13、進(jìn)“兩委”的比例達(dá)到100。大力發(fā)展基層?jì)D女工作隊(duì)伍。一是積極爭(zhēng)取政府為社區(qū)婦聯(lián)購(gòu)買(mǎi)公益崗位。近年來(lái)，為創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，各地政府出資開(kāi)發(fā)了一批社會(huì)管理類、基層服務(wù)類的公益崗位。要積極爭(zhēng)取將社區(qū)婦聯(lián)專職干部崗位列入政府開(kāi)發(fā)的社區(qū)管理和服務(wù)類公益崗位，有效解決社區(qū)婦聯(lián)人力不足、兼職較多、報(bào)酬難以解決等問(wèn)題。二是大力發(fā)展巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，使巾幗志愿服務(wù)者成為基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展工作的有力幫手，建設(shè)專兼職婦女工作者和巾幗志愿者相結(jié)合的婦女工作隊(duì)伍。（二）建好陣地，進(jìn)一步解決“有陣地做事”的問(wèn)題目前，各級(jí)婦聯(lián)正在努力建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”?！凹摇币獪嘏?，要吸引婦女、凝

14、聚婦女、服務(wù)婦女，必須以有形的“家”的建設(shè)和發(fā)展為支撐。要按照全國(guó)婦聯(lián)的要求，力爭(zhēng)今年年底前在全省村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部建起“婦女之家”，進(jìn)一步解決“有陣地做事”的問(wèn)題，真正使基層?jì)D女平時(shí)看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時(shí)刻想得起婦聯(lián)、遇到問(wèn)題找得到婦聯(lián)。積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)全覆蓋。我省“婦女之家建設(shè)”有一定的工作基礎(chǔ)，要抓住新一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、街道綜合性社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的機(jī)遇，落實(shí)黨群共建關(guān)于“資共享、陣地共建、合力服務(wù)群眾”的要求，依托村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，積極配套建設(shè)婦女活動(dòng)陣地。我省正推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步完善農(nóng)村社區(qū)“婦女之家”。“婦女之家”建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要

15、求高，要迅速部署推進(jìn)，確保年底之前在村、社區(qū)全部建起“婦女之家”，完成統(tǒng)一掛牌工作。有條件的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織也要積極探索、逐步推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)。省婦聯(lián)從現(xiàn)在起實(shí)行“婦女之家”建設(shè)情況通報(bào)，半月通報(bào)一次進(jìn)度情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。積極推進(jìn)“婦女之家”功能完善。要建家、管家、用家，拓展“婦女之家”的服務(wù)范圍，突出宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、維權(quán)保障、家庭教育、就業(yè)服務(wù)、組織活動(dòng)六大功能，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、維護(hù)權(quán)益的娘家、科學(xué)教子的園地、服務(wù)婦女的窗口、聯(lián)系群眾的載體。按照一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)使用的原則，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)所和設(shè)備開(kāi)展活動(dòng)。要因地制宜，在“婦女之家”建設(shè)

16、中推進(jìn)村、社區(qū)各類婦女工作和活動(dòng)陣地的有效整合，豐富“婦女之家”工作內(nèi)容，形成品牌效應(yīng)。積極推進(jìn)“婦女之家”管理規(guī)范?！皨D女之家”建設(shè)要做到“四有三統(tǒng)一”，即有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備、有健全的管理制度、有豐富多彩的活動(dòng)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要制定“婦女之家”規(guī)范化管理辦法，開(kāi)展示范“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)。省婦聯(lián)明年評(píng)樹(shù)首批省級(jí)示范“婦女之家”。(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題經(jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期制約基層?jì)D女工作開(kāi)展。全國(guó)婦聯(lián)明確提出，力爭(zhēng)按婦女人均1元的標(biāo)準(zhǔn)將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)渠道，建立多元保障婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步解決“有錢(qián)辦事”的問(wèn)

17、題。爭(zhēng)取政府財(cái)政支持。目前，全國(guó)各地都在探索解決基層?jì)D聯(lián)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的有效方法，有的省已得到有效解決。濟(jì)寧、東營(yíng)、威海等市和部分縣（市、區(qū)）已爭(zhēng)取到按婦女人口數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)婦聯(lián)要爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，將按婦女人口數(shù)劃撥婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)婦聯(lián)要求的人均1元標(biāo)準(zhǔn)，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。越到基層，任務(wù)越重，經(jīng)費(fèi)越少。這個(gè)經(jīng)費(fèi)要盡可能地投放到村、社區(qū)一級(jí)基層組織，使基層?jì)D聯(lián)不僅有人做事、有陣地辦事，而且還有錢(qián)辦事、有條件辦事。全國(guó)基層組織建設(shè)示范縣、省級(jí)“黨建帶婦建”工作聯(lián)系點(diǎn)要在經(jīng)費(fèi)保障上率先實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)明年年底前，落實(shí)按婦女人口數(shù)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前各地正抓緊制定“十

18、二五”婦女發(fā)展規(guī)劃，要積極爭(zhēng)取將按婦女人口數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)納入規(guī)劃，使婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)得到持久性的制度保障。爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)贊助。推動(dòng)村、社區(qū)為婦代會(huì)開(kāi)展工作、組織活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持，提高村婦代會(huì)的服務(wù)能力。以各類公益性、服務(wù)性活動(dòng)為載體，拓展與社會(huì)各界交流合作的渠道，積極為村、社區(qū)婦聯(lián)工作爭(zhēng)取資、資金、項(xiàng)目支持。大力發(fā)展經(jīng)費(fèi)基地。長(zhǎng)期以來(lái)，各地加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)，為開(kāi)展工作提供了經(jīng)費(fèi)支持。要鼓勵(lì)支持基層適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，興辦公益性、服務(wù)性經(jīng)費(fèi)基地，增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)服務(wù)婦女兒童的實(shí)力。（四）完善制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理制度建設(shè)是加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要立足基層實(shí)際，建立簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用

19、的制度，促進(jìn)婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范。完善基層組織管理制度。全國(guó)婦聯(lián)重新修訂了農(nóng)村、城市街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層組織工作條例。要按照新修訂的婦聯(lián)基層組織工作“五條例一規(guī)定”的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定基層?jì)D聯(lián)組織規(guī)范化管理辦法，建立完善工作交流、教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)等制度，提高婦聯(lián)組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。對(duì)不同類型的婦聯(lián)組織，分別研究制定基本工作規(guī)范，分類推廣到基層。制定規(guī)范化管理辦法要符合基層實(shí)際，注重實(shí)效性和可操作性。要按照“邊換屆、邊規(guī)范、邊提高”的原則，明年重點(diǎn)推進(jìn)村級(jí)婦女組織規(guī)范化建設(shè)，在換屆后的村婦代會(huì)推行規(guī)范化管理。健全基層組織工作制度。工作制度是基層?jì)D聯(lián)組織規(guī)范運(yùn)

20、行的基礎(chǔ)。要指導(dǎo)推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織活動(dòng)、信訪接待、聯(lián)系群眾、檔案管理、考核評(píng)比等制度，促進(jìn)基層建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高工作效能。鼓勵(lì)各級(jí)探索基層組織制度建設(shè)的新方法、新途徑，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層組織的內(nèi)在活力。落實(shí)按期換屆制度。婦聯(lián)基層組織工作條例規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女代表大會(huì)每三至五年舉行一次；農(nóng)村婦代會(huì)每三年換屆一次，換屆工作與村民委員會(huì)同步進(jìn)行；街道、社區(qū)婦女代表大會(huì)每三至五年舉行一次，社區(qū)婦女代表大會(huì)與社區(qū)居委會(huì)換屆同步進(jìn)行。要根據(jù)婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作暫行條例的規(guī)定，按期換屆、規(guī)范選舉。起，省婦聯(lián)利用三

21、年時(shí)間，推動(dòng)縣鄉(xiāng)婦聯(lián)普遍進(jìn)行了換屆。明年，要重點(diǎn)推動(dòng)村婦代會(huì)集中換屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)要根據(jù)實(shí)際情況，按期換屆。通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化基層?jì)D聯(lián)班子結(jié)構(gòu)。（五）增強(qiáng)活力，進(jìn)一步活躍基層工作以工作創(chuàng)新來(lái)激發(fā)婦聯(lián)組織內(nèi)在活力，是加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新載體、打造品牌、務(wù)求實(shí)效，使基層?jì)D聯(lián)組織作用得到充分發(fā)揮，在服務(wù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展中煥發(fā)活力。創(chuàng)新基層工作載體?；鶎?jì)D女工作的生命力在于活動(dòng)，必須在選好載體、打造平臺(tái)、形成特色上下功夫。要圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”抓活動(dòng)載體，著眼于基層?jì)D女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛(ài)好抓服務(wù)載體，把握基層?jì)D女工作的特點(diǎn)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富

22、、形式多樣，婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好巾幗創(chuàng)業(yè)、巾幗增收倍增行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、平安、和諧家庭創(chuàng)建、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)、巾幗志愿服務(wù)、農(nóng)村父母課堂、關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童等活動(dòng)，依靠活動(dòng)凝聚婦女、活躍工作。打造基層工作品牌。樹(shù)立品牌意識(shí)，打造特色鮮明、富有實(shí)效的工作品牌，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力和實(shí)效性。在深化傳統(tǒng)特色活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極探索體現(xiàn)時(shí)代特征、符合婦女特點(diǎn)、具有婦聯(lián)特色的新載體、新品牌。繼續(xù)開(kāi)展婦女工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，征集、推廣基層工作創(chuàng)新案例，鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐。要強(qiáng)化品牌工作宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型、擴(kuò)大影響。增強(qiáng)基層工作實(shí)效。堅(jiān)持把黨政滿意、婦女受益、社會(huì)認(rèn)可作為衡量基層工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)組織重實(shí)際、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)為婦女群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層大膽探索、勇于實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)推廣基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中不斷鞏固擴(kuò)大婦聯(lián)基層組織建設(shè)成果。要進(jìn)一步把工作重心下移到基層的社區(qū)、農(nóng)村、家庭，重視基層、關(guān)心基層，最大限度地為基層開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。三、完善機(jī)制，提高婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)水平建立健全