工程造價與工程質(zhì)量

1、淺議工程造價與工程質(zhì)量摘 要：工程造價和工程質(zhì)量之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、相互制約的。水利水電工程施工既要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，也要控制工程造價。工程質(zhì)量和工程造價都必須從投資決策、設(shè)計方案開始；依據(jù)國家和地方現(xiàn)行定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工規(guī)范、市場行情等確定一個合 理的造價；據(jù)此進(jìn)行公開、公正、公平的招投標(biāo)，擇優(yōu)選定高素質(zhì)的施工隊伍；簽定施工合 同；加強現(xiàn)場監(jiān)理；嚴(yán)把簽證關(guān)，并按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算和支付，做到工程質(zhì)量與造價的統(tǒng)O關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量、控制、工程造價工程造價與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，人們總是希望以最小的工程投資，最優(yōu)的工程質(zhì)量來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何在確保工程質(zhì)量的前提下，合

2、理的控制工程造價，成了建設(shè)單位（業(yè)主）追求的一個永恒主題。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的 技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則， 既要保證工程質(zhì)量， 又要求得合理工程造價。 就確保工程質(zhì)量而言，涉及的因素很多，筆者主要從如何在確保工程質(zhì)量的前提下合理的控制造價。一、控制工程造價和質(zhì)量必須從龍頭開始控制工程造價，確保建設(shè)工程質(zhì)量都必須從龍開始，在投資決策，設(shè)計階段把好關(guān)。一個好的投資決策不但

3、可以節(jié)省工程投資，也為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造了先期的條件。一個高素質(zhì)的設(shè)計隊伍和一個優(yōu)良的設(shè)計方案對降低投資和控制工程造價，以及確保工程質(zhì)量提供了切實可行的先決條件和實現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量的可能性。高水準(zhǔn)的設(shè)計，可以節(jié)約投資；低素質(zhì)的設(shè)計，盲目追求安全系數(shù)， 設(shè)計過于保守，肥梁、胖柱、密鋼筋等。設(shè)計中的錯、漏、補、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等只能是加大投資，浪費人力、財力、物力。設(shè)計質(zhì)量的高低、設(shè)備的選型、材 料的選用、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的選擇將直接對工程造價造成影響。因此水電工程要開展設(shè)計革命，要強化設(shè)計管理，提高設(shè)計水平、優(yōu)化設(shè)計方案，以達(dá)到縮短建設(shè)工期、降低工程造價并提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。水電工程開展設(shè)計革命是在保證工程安全、

4、工程質(zhì)量必要功能的前提下，確保工程項目的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性；通過完善設(shè)計管理體制， 提升設(shè)計管理水平和設(shè)計技術(shù)水平；通過設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合比較并積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，以達(dá)到優(yōu)化建筑物和設(shè)備設(shè)計、節(jié)省工程量和造價、減少資源消耗，方便工程施工、縮 短建設(shè)工期和提高工程投資效益的目的。二、合理的工程造價是實現(xiàn)優(yōu)良工程的根本經(jīng)濟(jì)保證水利水電工程建設(shè)項目一般具有建設(shè)周期長，施工受汛期影響大、 施工強度具有顯著不均衡性等特點。水電工程施工企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，從經(jīng)營機制、管理方法 上，都滯后于市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢發(fā)展的要求。 一個工程投資必然有一個合理的工程 造價

5、，巧婦難為無米之炊，盲目的壓價，必然導(dǎo)致偷工減料，不按要求設(shè)計施工，使用劣質(zhì) 材等手段，給工程質(zhì)量造成了潛在的危害。那么怎樣才能合理的確定工程造價呢？俗話說便宜無好貨， 但這并不是說高的工程造價 是工程質(zhì)量的保證。 合理的工程造價要依據(jù)國家或地方頒布的現(xiàn)行定額、 現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)、 施 工圖、施工規(guī)范、現(xiàn)場因素、設(shè)備材料的市場行情，科學(xué)和計算方法來確定。并依據(jù)中華 人了共和國招投標(biāo)法，采取公開的招標(biāo)方式，擇優(yōu)供貨商和施工單位。三、選擇一流的施工隊伍是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵 控制工程造價，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方 案，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比分析， 從中選定最能合理地利

6、用人力、財力、 物力資源并且使 造價最低的方案。 合理的工程造價確定后， 還必須選擇一支高素質(zhì)的施工隊伍。 一支技術(shù)高、 有競爭實力的施工隊伍是保證工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。 有這樣的施工隊伍才能確保工程的 工期、質(zhì)量，有效的降低造價。選擇施工隊伍應(yīng)采取招標(biāo)形式進(jìn)行，有效的控制工程造價。四、控制投資和質(zhì)量必須加強施工監(jiān)督管理1. 不斷深化和細(xì)化項目法人負(fù)責(zé)制 工程質(zhì)量的保證必須有健全的項目法人負(fù)責(zé)制度， 只有這樣才能為控制工程造價和確保 工程質(zhì)良發(fā)揮組織保證作用。因此在工程建設(shè)中要充分發(fā)揮項目法人統(tǒng)攬全局的主導(dǎo)作用， 充分行使業(yè)主組織指揮、協(xié)調(diào)的職能，以高度的責(zé)任心和使命感、與施工、監(jiān)理、設(shè)計和

7、政 府一道，齊心協(xié)力，各司其職，全力推進(jìn)工程建設(shè)。項目法人對工程項目實行全面負(fù)責(zé)制， 不斷提升自己的管理水平，為實現(xiàn)管理提供組織和制度保證。2. 加大質(zhì)量管理力度，深入推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作加大質(zhì)量管理力度， 明確各參建單位的質(zhì)量管理職責(zé)， 提出質(zhì)量管理總體目標(biāo)。 牢固樹 立“百年大計、 質(zhì)量第一”的思想， 健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施； 落實參建各方的質(zhì) 量管理責(zé)任， 做到事事有標(biāo)準(zhǔn)， 人人有責(zé)任； 加大檢查力度、 監(jiān)督力度、 強化質(zhì)量過程控制， 在檢查中做到事前有準(zhǔn)備，指標(biāo)有量化，檢查有結(jié)果，事后有反饋；嚴(yán)明獎罰制度，堅決按 照“四不放過”的要求， 嚴(yán)肅查處各類質(zhì)量事故； 建立質(zhì)量月報制度， 使質(zhì)

8、量管理處于動態(tài) 控制狀態(tài)。3. 降低工程造價和確保工程質(zhì)量必須樹立安全第一的思想在工程建設(shè)過程中， 要始終抓住安全和質(zhì)量這根主線。發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)、 科學(xué)、 求真務(wù)實的精 神，深入工程調(diào)查研究， 及時掌握工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況， 新問題。 發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量問題， 及時整改，消除隱患，要敢于直言，不留情面，寧當(dāng)“惡人”，不當(dāng)罪人。本著為人民群眾 高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好安全生產(chǎn)。4. 做好施工現(xiàn)場簽證工作 由于水利水電工程建設(shè)項目投資規(guī)模較大， 技術(shù)含量不斷提高， 建設(shè)周期長， 設(shè)備材料 型號規(guī)格多、 價格變化快， 工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見 和約定。 此外， 在實施過程中，

9、 由于主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因 素。因此， 在整個施工過程中都會發(fā)生現(xiàn)場簽證而最終以價格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算。因此 對工程質(zhì)量簽證、工程量簽證、設(shè)計變更簽證、施工變更簽證等都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。5降低工程造價和確保工程質(zhì)量必須重視設(shè)備材料采購及管理材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動對象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構(gòu)成工程實體的的裝置性材料和施工中可重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)性材料。材料費是工程投資的主要組成部分，一般可達(dá)工程總投資的60滋右。因此正確計算材料預(yù)算價格對于提高工程概預(yù)算質(zhì)量、降低工程造價具有重要意義。材料預(yù)算價格是計算建筑安裝工程單價材料費的基礎(chǔ)單 價，在編制過程中

10、，必須堅持實事求是的原則，按工程所在地編制年的價格水平計算。在材料采購上注重規(guī)范采購管理， 對所需各種材料實行集中采購，要求必須有三家以上供貨商比價格、比質(zhì)量，同時報主管領(lǐng)導(dǎo)審核， 總經(jīng)理審批后方能采購。 嚴(yán)格執(zhí)行材料入庫驗收制度， 采購的物資必須具有產(chǎn)品合格證、安全認(rèn)證標(biāo)志等證書。采購員、技術(shù)員要層層查驗采購物資的質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)是否滿足生產(chǎn)需要，保證利用率，避免積壓浪費。材料員要認(rèn)真檢查跟 蹤、收集設(shè)備及材料使用的質(zhì)量狀況，做好質(zhì)量信息反饋工作，確保滿足生產(chǎn)需要。6.嚴(yán)把工程竣工結(jié)算審核關(guān)工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容，全部完成所承包的工程， 經(jīng)過驗收，質(zhì)量合格后按規(guī)定的程序向建設(shè)

11、單位進(jìn)行最終工程價款的結(jié)算，是核定工程造價的依據(jù)。因此，要嚴(yán)格把竣工結(jié)算關(guān)，以免發(fā)生多報工程量、隨意高套定額、取費計算多加少扣等現(xiàn)象。科學(xué)準(zhǔn)確地計算工程量及費用，嚴(yán)格執(zhí)行國家在工程造價方面的有關(guān)定額、費用標(biāo)準(zhǔn)和方針、 政策，確定最后工程造價。五、以建筑法為依據(jù)，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑加強工程造價管理確保工程質(zhì)量必須以建筑法為依據(jù)，對工程造價管理實行積極、穩(wěn)妥的深化改革，將工程造價管理對工程質(zhì)量實行有效控制，并貫穿到工程建設(shè)管理的全過程中去，具體做法是：1. 在建設(shè)項目的投資決策階段，首先明確一個質(zhì)量控制目標(biāo)。2. 在建設(shè)項目的設(shè)計階段，首先要求設(shè)計部門嚴(yán)格按照可行性研究報告批

12、準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)計，不能任意擴(kuò)大和縮小，要在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)用價值工程進(jìn)行方案優(yōu)化， 嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更。3. 在建設(shè)工程招標(biāo)階段，嚴(yán)格執(zhí)行國家招標(biāo)辦法， 要大力推行公開招標(biāo)，控制邀請招標(biāo)， 杜絕議標(biāo)。4. 在工程項目實施階段，建設(shè)單位和施工單位都要加強對施工全過程的質(zhì)量管理?？傊?，加強工程造價管理是確保工程質(zhì)量的根本途徑，要想嚴(yán)格控制建設(shè)工程質(zhì)量，就必須從建設(shè)工程的全過程， 按照建設(shè)工程內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及工程造價與工程質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián) 系，利用政策、法律科學(xué)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，挖掘建設(shè)市場的巨大潛力，調(diào)動各方面的積極因素， 達(dá)到提高工程質(zhì)量，提高投資效益的目的。57710

13、01803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 1017758311740866