如何研究和控制招標(biāo)采購活動的成本

1、如何研究和控制招標(biāo)采購活動的本錢政府采購活動的主要目的是節(jié)約采購本錢，實際上由于操作方面存在的諸多問題，我們在不經(jīng)意間卻抬高了整個采購活動的本錢，節(jié)約的和花費的呈“倒掛現(xiàn)象，顯得很不經(jīng)濟(jì)，關(guān)注、研究和控制招標(biāo)采購活動的本錢顯得非常重要。采購本錢的控制主要包括招標(biāo)操作本錢、實際采購本錢、驗收及使用本錢三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招標(biāo)操作本錢控制前期本錢控制減少廢標(biāo)發(fā)生概率。首先，增強招標(biāo)采購工作的方案性，一般情況下不得隨意取消采購任務(wù)。招標(biāo)采購單位在經(jīng)辦招標(biāo)采購事務(wù)時，一定要分清輕重緩急，周密組織，確保整個招標(biāo)采購工作按部就班地進(jìn)行，防止因工作無序而導(dǎo)致采購任務(wù)取消。其次，打足采購預(yù)算，防止因預(yù)算不合理導(dǎo)致廢

2、標(biāo)，使采購預(yù)算保持足夠的張力，既要實現(xiàn)低本錢采購，也要讓中標(biāo)供給商有利可圖，使采購預(yù)算兼具“剛性和“彈性的品質(zhì)。再次，在設(shè)置廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形時盡量以法定情形為準(zhǔn)，減少人為約定情形，招標(biāo)文件對重要事項尤其是廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形應(yīng)以黑體標(biāo)示，對潛在投標(biāo)供給商以“友情提醒，為新手型供給商提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和咨詢，出現(xiàn)廢標(biāo)情形和無效投標(biāo)情形時，應(yīng)過細(xì)慎重。對同類或類似工程合并分包招標(biāo)。政府采購方案安排要趨于集中，應(yīng)根據(jù)季節(jié)性變化或工作需要將一些通用性的采購工程如計算機、空調(diào)等安排在相對集中的時間段進(jìn)行采購，這樣可以將日常零星的采購工程聚集成金額較大的采購工程，通過政府集中采購實現(xiàn)其零散采購所無法實現(xiàn)的規(guī)模效

3、應(yīng)。一方面可對采購工程實行縱向合并，對不同的采購工程，如產(chǎn)品的類別、性質(zhì)、功能等根本相同或相近，應(yīng)盡量進(jìn)行合并，放在一起完成，如打印機、 機等可合并為“辦公自動化類產(chǎn)品進(jìn)行采購，這樣可擴(kuò)大采購規(guī)模，提高集團(tuán)采購的工作效率。另一方面可對采購工程實行橫向合并，在集中采購的實務(wù)操作中，打破單位、行業(yè)甚至地域的限制，實現(xiàn)同類采購工程跨單位、跨行業(yè)、跨地域合并，更大程度地提高集中采購的規(guī)模。改良操作手段，大力推行電子化采購。節(jié)省辦公耗材和場地租用費，壓縮政府采購的運行本錢。建設(shè)電子化政府采購是壓縮采購運行本錢的趨勢，采購交易平臺要盡快實現(xiàn)“電子化，各地要積極建立政府采購網(wǎng)站，為“電子化交易提供平臺，從協(xié)

4、議供貨、定點采購做起，不斷積累經(jīng)驗，逐步擴(kuò)展到整個政府采購領(lǐng)域，采購人需要采購貨物、工程或效勞時通過網(wǎng)絡(luò)向同級財政部門直接提交采購方案，財政部門通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批，并將經(jīng)批復(fù)后的采購方案傳遞給集中采購機構(gòu)或采購人。招標(biāo)采購機構(gòu)應(yīng)通過計算機制作通用文檔格式的采購文件，向供給商同時提供紙面的和電子采購文件，方便供給商制作投標(biāo)文件，對路途遙遠(yuǎn)的供給商應(yīng)通過電子郵件向其提供采購文件，一些地區(qū)在積極推行免費招標(biāo)文件，供給商可以從政府采購網(wǎng)站免費下載采購文件。評標(biāo)工作推行無紙化，有條件的地方應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)開標(biāo)和評標(biāo)場所，添置必備的計算機設(shè)備。以區(qū)域聯(lián)動為根底推行協(xié)議供貨采購。區(qū)域聯(lián)動是政府采購領(lǐng)域的又一新的

5、創(chuàng)舉，而協(xié)議供貨是啟動政府采購區(qū)域聯(lián)動的“金鑰匙，區(qū)域聯(lián)動模式的成功又豐富了協(xié)議供貨推動了協(xié)議供貨。協(xié)議供貨時代，市縣政府采購工作不能刻板地糾纏于管采別離，也不必教條地層層設(shè)立機構(gòu)，要從宏觀的視角分析問題，要牢牢把握政府采購的根本原那么和根本目標(biāo)做好工作。協(xié)議供貨絕不是分散采購，而是大集中，區(qū)域聯(lián)動可吸引更高層次的供給商、可更大程度地實現(xiàn)價格更低、效率更高、效勞更優(yōu)的目標(biāo)，在啟動區(qū)域聯(lián)動的前提下，協(xié)議供貨才會有更大的用武之地，其顯效才更加引人注目，實踐證明也是如此。實際采購本錢控制中期本錢控制一代理本錢控制屬于政府集中采購工程應(yīng)依法委托政府集中采購機構(gòu)操作，大多集采機構(gòu)是免費效勞的，標(biāo)書費、代

6、理費均無，供給商也樂意來參加集采機構(gòu)代理的工程，花費較少。非政府集中采購工程，包括部門集中采購工程，盡可能由采購人自己操作，如暫時能力不夠須委托代理的，應(yīng)首先選擇集采機構(gòu)，再選擇社會中介機構(gòu)代理，減少代理效勞費開支。二價格本錢控制鼓勵低價中標(biāo)。合理使用三種評審方法，重視最低評標(biāo)價法和性價比法的使用。在決定使用何種評標(biāo)方法時，應(yīng)根據(jù)采購工程的具體要求和特點選擇采用最貼切、最有利標(biāo)準(zhǔn)操作的評標(biāo)方法，要提高評標(biāo)方法的針對性和適用性，不能生搬硬套。對于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用效勞工程，要堅持使用最低評標(biāo)價法，在最低評標(biāo)價法的使用中，做到以價格為主要因素確定中標(biāo)供給商，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依

7、據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)供給商。使用綜合評分法時，要合理設(shè)置價格分值所占權(quán)重，確定價格分值的比重時，不能追求邊緣化，即不能人為地設(shè)定法定最低比重，要真正表達(dá)價格因素對于政府采購的重要性。確定“基準(zhǔn)價時，統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為總分值，其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照以評標(biāo)基準(zhǔn)價為根底折合價格分值權(quán)重計算而得。引入品牌競爭。品牌競爭所產(chǎn)生的巨大資金節(jié)約空間是單一品牌采購所無法實現(xiàn)的，也是不可想象的，傳統(tǒng)上單一品牌競爭不可防止地帶有價格保護(hù)和貨源控制色彩，采購價格居高不下，串標(biāo)圍標(biāo)陪標(biāo)屢見不鮮。品牌競爭

8、那么讓包括廠商在內(nèi)的供給商都繃緊了神經(jīng)，品牌競爭不僅是政府采購法律的要求，也符合市場經(jīng)濟(jì)根本規(guī)律，既有利于促進(jìn)自由競爭，公平競爭，也更有利于采購人節(jié)約資金，質(zhì)優(yōu)價廉不再是可望不可及。在政府采購中定工程定配置定質(zhì)量定效勞而不定品牌，真正引入品牌競爭，將沉重打擊陪詢串標(biāo)行為，可以真正破解高價問題，讓采購人真正享用到政府采購帶來的質(zhì)優(yōu)價廉的好東西。對同一品牌同一型號的產(chǎn)品僅允許一家供給商報價，以時間先后或采取隨機抽簽方式確定供給商所報品牌和型號，因同類產(chǎn)品替代率很高，采購人選擇的余地很大，通常一次采購活動，采購人至少應(yīng)推薦5個品牌?？刂瀑Y金利息本錢。嚴(yán)格按照中標(biāo)供給商投標(biāo)報價簽訂合同，不得另行追加費

9、用，防止供給商先謀求中標(biāo)后考慮追加。對于付款方式問題，目前通行的分期付款盡管使采購人在合同履行過程中占據(jù)主動權(quán)，但分期付款拖得時間越長，中標(biāo)供給商的資金利息負(fù)擔(dān)和時機本錢就越大，而這些本錢自然會轉(zhuǎn)嫁給采購人，導(dǎo)致采購價格偏高，因此，付款的總期限不宜太長，且首付比例一般不應(yīng)低于全款的70%。對于履約保證金問題，要在法定比例內(nèi)設(shè)定，不得超過采購概算的2%。三效勞本錢控制采購實踐說明，采購人的不合理的免費效勞要求，或無法兌現(xiàn)，或影響產(chǎn)品質(zhì)量，采購人應(yīng)以平等的原那么對待參與采購活動的供給商，科學(xué)合理地設(shè)置效勞要求，而不能通過免費要求來嚇阻或限制供給商的自由競爭，這樣無益于采購目標(biāo)的實現(xiàn)，難以實現(xiàn)節(jié)約支

10、出的初衷，相反地卻增加采購本錢。要列清免費效勞工程和時間，參照廠商三包規(guī)定，要求供給商在投標(biāo)文件作具體說明。要在產(chǎn)品的壽命期內(nèi)，將可能發(fā)生的非免費效勞計入采購本錢，要求供給商報價供日后對照執(zhí)行，減少不確定性因素。驗收及使用本錢控制后期本錢控制在采購需求上要力推節(jié)能產(chǎn)品并盡快形成強制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府采購管理部門要通過監(jiān)管推動節(jié)能產(chǎn)品的采購，貫徹落實?節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見?，加大宣傳力度，努力在廣闊政府采購當(dāng)事人中形成廣泛共識，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作，基層政府采購監(jiān)管部門要自覺維護(hù)國家政令暢通，及時向上級監(jiān)管部門反應(yīng)本地區(qū)節(jié)能產(chǎn)品采購過程中的情況、經(jīng)驗，要指導(dǎo)政府采購代理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)地做好節(jié)能產(chǎn)

11、品采購工作，切實維護(hù)公開、公平、公正的原那么。驗收工作應(yīng)由采購人自行組織驗收為主，技術(shù)復(fù)雜的大型特殊工程可委托收費低廉的國家認(rèn)可的質(zhì)檢機構(gòu)驗收。對于技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備，采購人應(yīng)要求供給商提供相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，采購人的具體使用人員要掌握操作要領(lǐng)，嚴(yán)格按照使用說明書使用，保養(yǎng)保護(hù)，減少維修費用。對確因產(chǎn)品質(zhì)量問題及因供給商安裝問題排除不可抗力因素造成的人身傷害及財物損壞事故的賠償，在招標(biāo)文件中說明由中標(biāo)供給商承當(dāng)。 下面是贈送的廣告宣傳方案不需要的朋友可以下載后編輯刪除！ 廣告宣傳方案每個人在日常生活中都有意、無意的接受著廣告的洗禮，繼而有意或無意的購置、使用廣告中的產(chǎn)品和效勞。這是每個廠家所希望

12、的，也是他們做廣告的初衷。 當(dāng)今社會的廣告媒體大致分為：電視媒體、電臺媒體、報紙報刊媒體、網(wǎng)站媒體、戶外廣告媒體，以及最新的網(wǎng)吧桌面媒體。 那么，到底哪種媒體的宣傳效果性價比最高呢，我們來做個分析； 首先我們大概了解下各個媒體的宣傳方式： 電視媒體： 優(yōu)勢：將廣告直接插播在電視劇當(dāng)中，是強迫式使受眾接受，受眾為了能夠完整的看完自己所喜歡的節(jié)目，不得不瀏覽其中插播的廣告，其二，由于小孩在懵懂的成長時期，易于接受顏色絢麗，變換節(jié)奏快的事物，電視廣告更容易被小孩子所接受，這是電視廣告的高明之處，也是其客戶多，利潤大的主要原因。 劣勢：隨著網(wǎng)

13、絡(luò)的開展，以及年輕人的生活方式的改變，電視廣告的優(yōu)勢在日益削減。當(dāng)今月來越多的年輕人開始接受速食文化，篇幅過長的電視連續(xù)劇的受眾逐漸衰減，由于年輕人的思維快捷，逐漸掌握了電視廣告的播出時間，往往在廣告播出的時間轉(zhuǎn)換頻道，避開廣告的沖擊。 電臺媒體和戶外廣告就不用多做分析，大家想想你記住了幾個電臺的廣告，記住了幾個路邊的廣告就清楚了。 對于報紙報刊的廣告，相信只有那些閑了沒事的或者找工作的才會刻意去瀏覽廣告。宣傳效果可以想象。 至于網(wǎng)站的廣告，相信很多人會在電腦上設(shè)置軟件直接將其屏蔽掉。網(wǎng)站的廣告過多也會直接影響到受眾的心理，進(jìn)而降低其網(wǎng)站的競爭力。 其次

14、我們大致由高到低排列一下以上媒體的廣告費用的名次受眾派名根本和費用排名一致： 電視媒體戶外廣告網(wǎng)站媒體報紙報刊媒體電臺媒體 最后來了解一下最新的網(wǎng)吧桌面媒體。 桌面廣告的優(yōu)勢 1、目標(biāo)受眾群體針對性強 網(wǎng)吧媒體的受眾主要是年輕一代，接受其信息的多為在校學(xué)生大學(xué)生居多和有一定經(jīng)濟(jì)收入的白領(lǐng)階層，其主要特征是消費觀和價值觀趨于統(tǒng)一，追求時尚，消費能力集中，且具有很強的消費欲望，界定在感性消費，而非理性消費群體范疇。選擇網(wǎng)吧廣告可以幫您直接命中最有可能的潛在用戶。 2、100% 的廣告有效送達(dá)率 網(wǎng)吧電腦顯示屏廣告位基于對網(wǎng)吧的上

15、網(wǎng)環(huán)境及網(wǎng)民上網(wǎng)習(xí)慣的充分調(diào)研而設(shè)置。電腦顯示屏廣告界面是網(wǎng)民登陸后默認(rèn)當(dāng)前界面,任何網(wǎng)民,無論其上網(wǎng)聊天或玩游戲均能 100% 看到電腦顯示屏中的客戶廣告。 3、受眾數(shù)量更加巨大 目標(biāo)受眾規(guī)模大，通過對全國大中城市的網(wǎng)吧進(jìn)行抽樣調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計，每臺網(wǎng)吧電腦每天的使用人次為46人，在節(jié)假日和周末還有30左右的增長。一萬臺網(wǎng)吧電腦，每天的用戶數(shù)量即為4萬6萬，一個月的累計用戶數(shù)量即為120萬180萬人次，也就是說網(wǎng)吧廣告的受眾為 120 萬 180萬人次/萬臺/月，這樣的規(guī)模是目前任何專業(yè)類媒體都無法比較的。 4、更加有效的廣告記憶的強制性、反復(fù)性、抗干擾性 

16、;我們在制作廣告畫面時要求一個桌面上同時最多只能發(fā)布三至四個不同品牌的廣告宣傳，這樣品牌之間的干擾度低，更有利于廣告信息的傳播；網(wǎng)吧廣告是在其內(nèi)上網(wǎng)者登錄網(wǎng)絡(luò)后必然顯示在桌面和瀏覽器上的，它強制上網(wǎng)者接受廣告信息；通過上述兩方面因素的結(jié)合，最終讓目標(biāo)受眾產(chǎn)生有效的廣告記憶力。5、全天候宣傳媒體 目前網(wǎng)吧規(guī)定營業(yè)時間是早 8 點至晚 12 點，實際上絕大局部網(wǎng)吧是 24 小時營業(yè)，網(wǎng)吧媒體成為名副其實的全天候媒體。 6、廣揭發(fā)布方式更加靈活 客戶可以根據(jù)具體的情況及需求安排投放范圍及區(qū)域，最大限度地保證投放的靈活性，廣揭發(fā)布可采用網(wǎng)絡(luò)廣告的所有形式；并保證在合同簽署

17、后短時間內(nèi)發(fā)布廣告和根據(jù)客戶要求實時更新廣告，保證廣揭發(fā)布的及時性和有效性。 7、投放效果評估更加真實 每一個客戶投放的網(wǎng)吧，我們都將提供詳細(xì)的網(wǎng)吧資料網(wǎng)吧名稱，終端電腦臺數(shù)等，客戶對于自己投放廣告的范圍及覆蓋人群數(shù)量有非常真實和精確的掌控。顯示屏廣告位的設(shè)置方法使得廣告的發(fā)布也更加直觀有效，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段可對廣告投放效果進(jìn)行及時有效的分析評估。 8、視覺沖擊力超強 精美寬大幅面的廣告畫面及詳細(xì)的文字說明，與目標(biāo)受眾近似零距離的視覺接觸，具強烈的沖擊力，可充分展示品牌形象和產(chǎn)品特性，給受眾留下極其深刻的印象。另外，可以充分利用多媒體、超文本格式文件，設(shè)

18、置多種形式讓受眾對其感興趣的產(chǎn)品了解更為詳細(xì)的信息，使消費者能親身體驗產(chǎn)品、效勞與品牌。這種以圖、文、聲、像的形式，傳送多感官的信息，讓消費者如身臨其境般感受到商品或效勞，并能在網(wǎng)上預(yù)訂、交易與結(jié)算，將更大大增強網(wǎng)絡(luò)廣告的實效。 9、千人本錢超低的廣告投入 網(wǎng)吧電腦桌面標(biāo)準(zhǔn)報價 18元/臺/月，假設(shè)一臺電腦平均每天 5 人使用，在使用過程中每人有 4 次回到桌面，那么客戶投放網(wǎng)吧電腦桌面平均每天每人本錢 =18元/臺/月÷30 天÷5人 ÷4次=0.03 元。根據(jù)現(xiàn)階段其他各發(fā)媒體的廣告報價，我們可以核算客戶投放 1 次北京電視臺經(jīng)濟(jì)頻道30 秒廣告，可以連續(xù)1個月在 XX 臺電腦上投放網(wǎng)吧電腦桌面廣告；客戶投放1次整版北京晚報廣告，可以連續(xù)1個月在25000 臺電腦上投放網(wǎng)吧電腦桌面廣告；客戶投放1個月新浪網(wǎng)廣告，可以同期連續(xù)1個月在XX0 臺電腦上投放網(wǎng)吧電腦桌面廣告；客戶投放1個月 1 塊大型戶外廣告，可以同期在19000 臺電腦上投放網(wǎng)吧電腦桌面廣告。 10、受眾數(shù)量可測 一個廣告，它的實際到達(dá)率到底有多少，這恐怕